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財(cái)務(wù)軟件研制與審計(jì)監(jiān)督

來(lái)源: 井浩 張濤 陳吉東 編輯: 2006/03/31 00:00:00  字體:

  當(dāng)前國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件種類繁多、數(shù)量龐大,適應(yīng)了不同單位部門財(cái)務(wù)管理的需要。從現(xiàn)實(shí)情況看,這些財(cái)務(wù)軟件的廣泛應(yīng)用,有效地促進(jìn)了單位部門的財(cái)務(wù)管理水平,提高了單位部門的經(jīng)濟(jì)效益。但是縱觀目前的財(cái)務(wù)軟件,往往只考慮到財(cái)務(wù)部門的需要,而沒(méi)能考慮到審計(jì)工作的需要。在軟件程序設(shè)計(jì)以及研制開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有審計(jì)部門和審計(jì)人員的參與,造成審計(jì)部門和審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)不熟悉,無(wú)法實(shí)施“通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)”,在一定程度上降低了審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。為了有效地解決這一矛盾,使財(cái)務(wù)軟件更好地滿足現(xiàn)代審計(jì)要求以及方便審計(jì)部門開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,就必須考慮在財(cái)務(wù)軟件研制和開(kāi)發(fā)過(guò)程中加強(qiáng)與審計(jì)工作的銜接,要增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的理解,保證審計(jì)監(jiān)督在財(cái)務(wù)軟件各個(gè)處理環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。

  一、財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)與審計(jì)通用軟件接口

  當(dāng)前我國(guó)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作正處于起步階段,審計(jì)人員往往繞過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì),以手工方式開(kāi)展工作。審計(jì)部門要鼓勵(lì)審計(jì)人員真正進(jìn)入被審計(jì)單位的電子賬中進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,其前提要求被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)必須給審計(jì)留有數(shù)據(jù)接口和必要空間,該數(shù)據(jù)接口應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)中應(yīng)用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成審計(jì)機(jī)關(guān)指定的格式輸出。但由于目前我國(guó)財(cái)務(wù)軟件種類繁多,所采用的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相通,這在一定程度上造成財(cái)務(wù)軟件與通用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換困難,不利于計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用。

  為了有效地解決這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)前國(guó)家財(cái)政部和審計(jì)署必須制定相關(guān)政策和法規(guī),規(guī)范財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。要充分考慮審計(jì)部門的具體數(shù)據(jù)收集要求,針對(duì)審計(jì)工作特點(diǎn),由國(guó)家審計(jì)署和財(cái)政部及有關(guān)財(cái)務(wù)軟件編制單位合作,聯(lián)合制定一個(gè)從財(cái)務(wù)軟件到通用審計(jì)軟件的公用數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的:一是擴(kuò)大了通用審計(jì)軟件的適用范圍;二是方便審計(jì)人員直接通過(guò)審計(jì)軟件收集審計(jì)信息,有利于審計(jì)工作的展開(kāi);三是提高了審計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量;四是有利于規(guī)范審計(jì)軟件。

  二、財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)應(yīng)包括審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng)

  現(xiàn)實(shí)要求財(cái)務(wù)軟件必須滿足審計(jì)工作的要求,財(cái)務(wù)軟件各個(gè)處理環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督。為此,在財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)與研制過(guò)程中,必須考慮財(cái)務(wù)軟件大系統(tǒng)要包括審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng),以便于審計(jì)人員能夠序時(shí)地、真實(shí)地了解單位部門財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,有效地對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)督。

  審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)以審計(jì)人員才可打開(kāi)的方式進(jìn)入到日常的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理模塊中,實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)軟件時(shí),應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流動(dòng)特點(diǎn)和內(nèi)部控制的要求,在特定控制點(diǎn)上設(shè)置審計(jì)接口。審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng)運(yùn)作的切入點(diǎn),可歸納為兩個(gè)方面:一是對(duì)單位會(huì)計(jì)核算操作記錄進(jìn)行序時(shí)跟蹤和控制,審計(jì)人員可以從實(shí)際業(yè)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)操作行為和操作內(nèi)部漏洞;二是從管理角度出發(fā),收集、整理、計(jì)算相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),形成審計(jì)信息。審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)以賬簿、報(bào)表。憑證的相關(guān)數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ),進(jìn)行重新組合、計(jì)算與比較,幫助審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)單位部門財(cái)務(wù)管理水平的提高。

  三、財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)與評(píng)測(cè)應(yīng)有審計(jì)部門參加

  審計(jì)部門參與財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)與評(píng)測(cè),一方面可以使財(cái)務(wù)軟件向?qū)徲?jì)系統(tǒng)提供規(guī)范數(shù)據(jù)接口,通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)接口,審計(jì)部門可以依照自身工作要求,正確地、及時(shí)地從財(cái)務(wù)軟件中獲取審計(jì)信息,另一方面,也可以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的可審性。

  審計(jì)人員在參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)注意參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并非直接進(jìn)行特定具體程序的設(shè)計(jì),而是要把握工作重點(diǎn)。由于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有其本身的特殊性,審計(jì)人員應(yīng)在熟悉系統(tǒng)處理流程的基礎(chǔ)上,通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)審計(jì),對(duì)數(shù)據(jù)流程和操作控制進(jìn)行核查,了解系統(tǒng)安全性,初步評(píng)價(jià)系統(tǒng)的真實(shí)性、可靠性。另外,審計(jì)人員應(yīng)著重確認(rèn)系統(tǒng)是否帶有審計(jì)特征,是否已按審計(jì)需要在特定點(diǎn)處嵌入審計(jì)程序,設(shè)置內(nèi)部控制點(diǎn)。

  審計(jì)人員在評(píng)測(cè)中,重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)軟件為審計(jì)所提供的數(shù)據(jù)接口是否符合有關(guān)規(guī)定的要求,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是否能保證新文件中的數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性與完整性,能否切實(shí)滿足審計(jì)要求,財(cái)務(wù)軟件中的審計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)是否能滿足審計(jì)工作的需要,便于日后計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開(kāi)展。

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