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上市公司會計與審計新規(guī)則:實質(zhì)重于形式原則

來源: 飛草 編輯: 2002/08/30 08:42:05  字體:
  一、“實質(zhì)重于形式”原則寫入中國《企業(yè)會計制度》

  《企業(yè)會計制度》第11條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅是按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。這就是著名的“實質(zhì)重于形式”會計原則。  

  實質(zhì)重于形式原則可以理解為,由于交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)與法律形式并非總相一致,作為經(jīng)濟信息系統(tǒng)的會計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易或事項的實質(zhì)而非形式進行確認、計量和披露。具體而言,應(yīng)以經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生是否導(dǎo)致相關(guān)的風(fēng)險和報酬的轉(zhuǎn)移為判別標準。

  國際會計準則有關(guān)《編報財務(wù)報表的框架》中指出,財務(wù)報表的質(zhì)量特征包括可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。而可靠性包括真實性和實質(zhì)重于形式。實質(zhì)重于形式是指企業(yè)在會計核算時,應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的實質(zhì)進行會計核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。雖然在《企業(yè)會計準則——基本準則》中未包括實質(zhì)重于形式原則,但是,它是會計師和注冊會計師在處理具體交易或事項時所經(jīng)常運用的原則,也是會計信息質(zhì)量的重要特征之一。我國發(fā)布的第一個具體會計準則——《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中首次提到了運用實質(zhì)重于形式具體判斷是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系,即有關(guān)各方是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系,應(yīng)當(dāng)按照其關(guān)系的實質(zhì)進行判斷,而不能僅僅依據(jù)其法律形式加以確定。在具體會計實務(wù)中,交易或事項的實質(zhì),往往存在著與其法律形式明顯不一致的情形,例如,企業(yè)將某項固定資產(chǎn)出售給其他單位,出售方已經(jīng)收到了價款,并且已經(jīng)辦理了有關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù);同時,交易雙方又簽訂了補充協(xié)議,規(guī)定出售方待日后某個時間內(nèi)必須將其出售的該項固定資產(chǎn)以原出售價格購回。在這項交易中,如果僅僅從固定資產(chǎn)出售這個事項看,似乎資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險和報酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移給購買方,出售方可以確認出售固定資產(chǎn)的收益,但是,由于補充協(xié)議又規(guī)定了出售方在未來某個時間內(nèi)必須購回所出售的固定資產(chǎn),即該項固定資產(chǎn)的風(fēng)險和報酬并未真正轉(zhuǎn)移給購買方,因此,從交易的整體上看實質(zhì)是一項融資行為,而不是一項銷售行為。1998年及以后陸續(xù)發(fā)布的具體會計準則,也多次提到運用實質(zhì)重于形式原則判斷交易或事項的實質(zhì),在此基礎(chǔ)上進行會計核算。近幾年來,財政部會計司在對上市公司的某些重大案例判斷時,也多次運用了實質(zhì)重于形式原則,如PT紅光債務(wù)重組收益賬務(wù)處理等。

  二、“實質(zhì)重于形式”在會計上的應(yīng)用[1]
  
  實質(zhì)重于形式在會計上的應(yīng)用相當(dāng)廣泛??梢哉f,它涉及財務(wù)會計運行的每一環(huán)節(jié)。
 
  1、會計確認。一個經(jīng)濟事項或交易的發(fā)生要進入會計系統(tǒng),首先要經(jīng)過會計確認。會計確認就是把一個經(jīng)濟事項或交易正式作為會計要素予以認可的一種會計行為。
  
 ?。?)資產(chǎn)要素確認。企業(yè)融資租入一項設(shè)備,能否確認其為“資產(chǎn)”(指會計要素嚴格定義的“資產(chǎn)”,而不是泛指。其它會計要素類同)?根據(jù)租賃協(xié)議,租賃期間該設(shè)備的所有權(quán)歸屬租賃公司(形式上),但企業(yè)(承租方)實質(zhì)上取得了對該設(shè)備的控制權(quán),并承擔(dān)由該設(shè)備引起的風(fēng)險(可能因技術(shù)進步而引起貶值等)。根據(jù)實質(zhì)重于形式原則,企業(yè)應(yīng)予確認為企業(yè)固定資產(chǎn)。
  
 ?。?)負債要素確認。對產(chǎn)品的售后服務(wù),企業(yè)能否在銷售產(chǎn)品時確認一項負債?以企業(yè)提供售后一定時期免費修理所售產(chǎn)品為例,企業(yè)并沒有在銷售時發(fā)生一筆修理費(形式上),但根據(jù)企業(yè)以往經(jīng)驗,所售產(chǎn)品總有一部分需返修,也就是說,企業(yè)在銷售產(chǎn)品時實質(zhì)上已承擔(dān)著一項經(jīng)濟責(zé)任。遵循實質(zhì)重于形式原則,企業(yè)應(yīng)在此條件下確認一項負債。值得一提的是,這項負債并不是或有負債?;蛴胸搨侵肝磥聿淮_定性引起企業(yè)可能承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,不符合“負債”嚴格定義,因而不屬于負債要素的范圍。而上述的一項負債并不是由未來不確定性引起的,它是由現(xiàn)實交易而產(chǎn)生的。
  
 ?。?)費用要素確認。企業(yè)若對上述售后服務(wù)事項進行賬務(wù)處理,則應(yīng)為:借記產(chǎn)品銷售費用(或營業(yè)費用),貸記應(yīng)計銷貨負債(會計實務(wù)上可專設(shè)一賬戶核算此類業(yè)務(wù))。可見企業(yè)在確認一項負債時,同時確認了一項費用。
  
 ?。?)收入要素確認。企業(yè)根據(jù)銷貨合同,將產(chǎn)品送達客戶指定的地點,但未及時收取貨款,能否確認一項收入?形式上,企業(yè)未收取貸款,但是實質(zhì)上企業(yè)取得了收款權(quán)利,實質(zhì)重于形式,應(yīng)確認一項收入。
  
  同樣有必要明確實質(zhì)重于形式原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在此會計確認上的區(qū)別。權(quán)責(zé)發(fā)生制是用以確定期間收益。費用和期間損益的基本原則。其含義是企業(yè)的收入和費用的確認,均以權(quán)利已經(jīng)形成或義務(wù)已經(jīng)發(fā)生為標準。按照這一標準:對于收入不論款項是否收到,以權(quán)利形成確定其歸屬期??梢娝轻槍r間確定的一個確認標準。實質(zhì)重于形式原則主要是針對會計確認的前兩個功能的標準,它與權(quán)責(zé)發(fā)生制不同一,更不矛盾,而是相互配合。

  2、會計計量。會計計量是會計人員運用一定的計量模式,對會計對象的內(nèi)在數(shù)量關(guān)系所做的貨幣定量,并產(chǎn)生貨幣定量信息為主的會計信息的處理過程。通貨膨脹條件下會計計量模式由名義貨幣單位轉(zhuǎn)向一般購買力貨幣單位,體現(xiàn)了“實質(zhì)重于形式”的精神。另一個例子,企業(yè)擁有另一公司的股權(quán)不足20%,但實際上可以控制該公司(比如根據(jù)協(xié)議掌握該公司的人事權(quán)),這時股權(quán)計量應(yīng)采用成本法還是權(quán)益法?會計操作上遵循了實質(zhì)重于形式原則,而采用權(quán)益法。

  3、會計記錄。會計記錄就是根據(jù)一定的賬務(wù)處理程序,將已經(jīng)確認、計量的經(jīng)濟事項或交易正式記入簿記系統(tǒng),并進行分類整理,加工和轉(zhuǎn)換的會計行為,其目的是為會計處理進入到會計報告環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)為了充分利用閑置的資金而購入一批有價證券,原來并不準備長期持有,后來因某種原因(如預(yù)期該證券市價上揚),而實際持有的時間超過了12個月,會計記錄應(yīng)否由短期投資賬戶調(diào)整為長期投資賬戶?從形式上看,這一事項符合長期投資區(qū)別于短期投資的時間界定:持有時間在1年以上;但從經(jīng)濟實質(zhì)看,它仍保持原來的短期投資的目的:為了獲取現(xiàn)實的經(jīng)濟收益。這里,投資目的標準與投資時間標準有矛盾,實質(zhì)與形式不一致。實質(zhì)重于形式,企業(yè)沒必要對此進行賬戶調(diào)整。

  4、會計報告。會計報告是以簿記系統(tǒng)加工生成的信息的基礎(chǔ),并按照會計信息使用者的要求進一步予以變換,形成一組既可靠又相關(guān)的會計信息。未達賬項的主要信息要不要在期末會計報告中披露?比如,企業(yè)在期末收到銀行對賬單對賬時才發(fā)現(xiàn),前期應(yīng)收銷貨款100萬已經(jīng)進賬,如果企業(yè)因某種原因暫未收到原始收款憑證,是不是要等到下一會計報告期才披露?如果這樣,本期的會計信息就嚴重失真了,100萬的銀行存款與100萬的應(yīng)收賬款是重大的信息差別。筆者認為,應(yīng)遵循實質(zhì)重于形式原則在本期末披露它。
    
  三、“實質(zhì)與形式不符”會計事項是審計的重點

  雖然實質(zhì)重于形式原則對提高會計信息的真實性有一定的作用,但對注冊會計師來說,卻因此增加了審計風(fēng)險,因為注冊會計師在審計過程中要學(xué)會“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”的能力,現(xiàn)實生活中有太多經(jīng)過包裝或粉飾的經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要會計師去識別:根據(jù)多年的經(jīng)驗,財務(wù)報表只是形式上符合一般公認會計原則,并不能保證財務(wù)報表不對使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。過去很多實例都反映經(jīng)營者常創(chuàng)造一些交易事項,其處理雖符合一般公認會計方法,卻未能反映交易本質(zhì)。如“名為投資,實為借貸”、“名為銷售,實為融資”等實質(zhì)與形式不符的會計事項非常普遍,下面是兩個著名因會計處理不符“實質(zhì)重于形式” 原則而導(dǎo)致審計失敗的案例:

  巴克雷斯建筑公司審計案例:巴克雷斯建筑公司收入虛增部分是來自于銷售回租交易,即關(guān)于康涅狄格州伊特海汶市的“天堂之道”的建筑項目。當(dāng)時,會計準則中允許將會計期間的銷售回租交易的總收益計入當(dāng)期收入,但麥克林法官卻裁定,這種會計處理方式即使符合公認會計準則,但在此也不允許。他指出:“天堂之道”的交易實質(zhì)上只是巴克雷斯公司通過融資方式來完成項目的一種“技巧”手段,而不能成為企業(yè)的真正銷售。畢馬威會計師事務(wù)所未能證明其已盡了應(yīng)有的謹慎責(zé)任,擔(dān)任該公司的審計和復(fù)核的高級審計人員從來就沒有將這筆交易當(dāng)作一項重要的關(guān)聯(lián)公司交易來審計,該公司違反“實質(zhì)重于形式”原則確認了謬該筆收益,而會計師沒有要求其調(diào)整。

  林肯存貸款信用社審計案例:在林肯存貸款信用社成百上千的房地產(chǎn)交易中,審查得最詳盡的是發(fā)生在1987年春天的“隱形大峽谷”交易。1987年3月30日,林肯存貸款信用社將1960萬美元,貸給了E·C·卡西爾公司。當(dāng)天,凱汀的密友厄尼·卡西爾,也就是E·C·卡西爾公司的所有故里兼經(jīng)營者,將350萬美元再貸給了維斯肯公司,這筆貸款是由卡西爾的朋友芬拿多·愛克思塔以其房產(chǎn)作抵押的。第二天,維斯肯公司用1400萬美元,向林肯存貸款信用社購入亞利桑那州的一塊1000英畝的尚無改良的沙質(zhì)土地,這個價格,幾乎等于前一位獨立評估師為這塊土地評估價格的兩倍。愛克思塔用從卡西爾公司貸來的350萬美元,作為購買土地的定金,其余未支付的余額,簽了無追索權(quán)票據(jù)。對此,林肯存貸款信用社報告了1110萬美元利潤。而這筆利潤,是永遠不可能實現(xiàn)的,因為無論是愛克思塔、還是卡西爾,他們都不會償還無追索權(quán)票據(jù)上的款項。類似的方法,同樣被凱汀及其同伙用于其他幾筆房地產(chǎn)交易中,這此交易給林肯存貸信用社帶來了大筆盈利。林肯存貸款信用社為斷違背最根本的“實質(zhì)重于形式”原則,通過關(guān)聯(lián)企業(yè),利用會計手段,來創(chuàng)造出虛假利潤。安永會計師事務(wù)所對這一指責(zé)進行了反駁,但凱汀承認,“隱形大峽谷”事件,并不像書面上描述的那樣,厄尼·卡西爾也承認在“隱形大峽谷”事件中犯有欺詐罪,安永為林肯存貸款信用社“形式重于實質(zhì)”會計處理付出了1億美元的代價。

  三、會計師應(yīng)警惕被審單位利用“形式重于實質(zhì)”操縱利潤

  市場人士分析,新準則對上市公司利潤影響較大的當(dāng)數(shù)債務(wù)重組、非貨幣性交易以及各項資產(chǎn)減值準備。對于目前普遍存在的通過資產(chǎn)重組突擊利潤現(xiàn)象,如用債務(wù)豁免、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)剝離、母公司承擔(dān)債務(wù)、資產(chǎn)置換等行為操縱利潤,債務(wù)重組和非貨幣性交易準則可謂有的放矢,卡住了其中的“貓膩”。新準則規(guī)定,債務(wù)重組差額收入應(yīng)計入資本公積,而在此之前,債務(wù)重組收益是可以計入當(dāng)期損益的;對于以非貨幣性資產(chǎn)進行交換的重組行為,新準則規(guī)定只有收到貨幣性資產(chǎn)補價時,才能將補價的一部分確認為當(dāng)期收益,而原來的規(guī)定,非同類資產(chǎn)的換入時,換入資產(chǎn)的公允價值和帳面價值之間的差額計入當(dāng)期損益。應(yīng)該說,資產(chǎn)重組只是整合了資源,并不能產(chǎn)生利潤,利潤是一種剩余價值,債務(wù)重組溢價相當(dāng)于債權(quán)人的贈與,理應(yīng)計入資本公積。
  
  但是,道高一尺,魔高一丈,事實上,會計語言存在一定的局限性,居心叵測的作弊者,就是利用了會計語言的局限性,以符合會計形式邏輯性的方法,去掩蓋其經(jīng)濟業(yè)務(wù)做假的實質(zhì)。盡管新準則在一定程度上會遏制上市公司“報表重組”現(xiàn)象,但作弊者仍可以人為改變交易事項的形式,規(guī)避現(xiàn)有準則反虛假利潤的的規(guī)定,繞過對其不利的規(guī)定,下面就債務(wù)重組、非貨幣性交易以及資產(chǎn)減值準備可能出現(xiàn)的形式與實質(zhì)不符的事項作一闡述,會計師在審計過程上要注意其形式是否與實質(zhì)相符,如不符,根據(jù)審計重要性原則,評估審計風(fēng)險,出具恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姟?br>
  1、債務(wù)重組中的“實質(zhì)與形式不符”事項

  很長一段時間,業(yè)內(nèi)人士對我國上市公司借債務(wù)重組拼湊利潤的現(xiàn)象只能表示無奈而不能干預(yù),尤其是對有的債權(quán)人甘愿“吃大虧”的做法更是無能為力。新準則的出臺意味著上述公司所獲得的收益將只能確認為資本公積而不是利潤,這使得債務(wù)公司無法通過債務(wù)重組獲得巨額賬面利潤,從而增加了公司業(yè)績披露的真實性。但是,以前債務(wù)重組主要在上市公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進行,而且主要表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)豁免上市公司債務(wù),從而為上市公司創(chuàng)造利潤,按照新準則,豁免債務(wù)不能計入當(dāng)期損益。這時,上市公司可以將一些劣質(zhì)資產(chǎn)高價轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè),從而確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益,同時沖銷對關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)。如A上市公司欠其母公司1億元,母公司準備豁免部分債務(wù),為了達到增加上市公司當(dāng)期損益目的,母公司以5100萬元的價格收購了子公司一項長期投資(賬面值100萬,評估值5100萬元),這時上市公司就能確認5000萬元的投資收益,從而繞過債務(wù)重組不能確認收益的規(guī)定。

  2、非貨幣性交易中的“實質(zhì)與形式不符”事項

  針對名為非貨幣性交易實為非正常交易的現(xiàn)實,《企業(yè)會計制度》不再實施“同類非貨幣性交易”和“非同類非貨幣性交易”的劃分,即與美國等一些西方國家的做法不同(不能確認置換收益),而改為凡屬于非貨幣性交易,均按換出資產(chǎn)的賬面價值加上相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)的入賬價值。但是該準則也存在一定缺陷:     

  首先,準則沒有規(guī)定補價的規(guī)?;蛘哒伎偨灰椎谋壤H绻髽I(yè)通過加大補價比例,同時低估換出資產(chǎn)公允價值的方法,就可以產(chǎn)生一定數(shù)量的當(dāng)期損益。這種規(guī)模的利潤可能對處于虧損邊緣或6%凈資產(chǎn)收益率邊緣的上市公司有一定的作用。其次,上市公司可以通過貨幣交易的方法規(guī)避本規(guī)則的規(guī)定,最新的案例就是2001年2月活力28的重組。按照以往的做法,活力28和天發(fā)集團的資產(chǎn)重組可以通過資產(chǎn)置換加補價的方法進行,但實際上,公司出售活力28的資產(chǎn)和收購天發(fā)瑞奇的資產(chǎn)同時進行。因此,在該項交易中,資產(chǎn)與貨幣的流轉(zhuǎn)機制和資產(chǎn)置換沒有本質(zhì)區(qū)別,改變的只是名義上的交易方式,但該交易已不在《非貨幣性交易》準則規(guī)范之列。 
    
  在《企業(yè)會計制度》下,注冊會計師在審計非貨幣性交易時,一方面要關(guān)注置換事項(尤其是在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的條件下)信息披露的充分性與適當(dāng)性;另一方面警惕被審計單位將一筆業(yè)務(wù)拆成兩筆業(yè)務(wù)的手段,即變非貨幣性交易為貨幣性交易(并無現(xiàn)金流入,只是各自掛賬),以達到實現(xiàn)置換收益的目的。對于多項資產(chǎn)換多項資產(chǎn),注冊會計師應(yīng)當(dāng)關(guān)注換入方是否按照換入各項資產(chǎn)的公允價值與換入全部資產(chǎn)公允價值總額的比例,對換出資產(chǎn)的賬面價值總額進行分配,以確定各項換入資產(chǎn)的價值。

  3、資產(chǎn)減值準備中的“實質(zhì)重于形式”原則

  《企業(yè)會計制度》第51條至第65條規(guī)定,根據(jù)謹慎性原則的要求,企業(yè)應(yīng)合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,由此計提各項資產(chǎn)減值準備,包括壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備、委托貸款減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備,但不得計提秘密準備。如有確鑿證據(jù)表明企業(yè)不恰當(dāng)?shù)赜嬏崦孛軠蕚涞?,?yīng)作為重大會計差錯予以更正,并在會計報表附注中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金額以及對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。
  
  但是,由于資產(chǎn)減值準備具有極大的彈性,同樣的資產(chǎn),不同的評估師得出的價值都不同,更何況沒有接受專業(yè)評估訓(xùn)練的會計師 ,在上市公司的財務(wù)報表中,資產(chǎn)減值準備似已成為操縱利潤水平的“利器”。比如,管理當(dāng)局輕率地認定某項資產(chǎn)不存在減值情況,只在會計報表附注中敷衍“期末成本不高于可變現(xiàn)凈值”了事;為了釋放連續(xù)虧損而遭退市的壓力,在“長痛不如短痛”的心理暗示下,本期提取巨額減值準備,次年予以沖回,以實現(xiàn)“勝利大逃亡”的目的。資產(chǎn)減值準備制度給上市公司帶來了因會計估計變更導(dǎo)致的業(yè)績波動,并給上市公司提供了一定的盈余管理空間。對此,注冊會計師必須保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎,如有證據(jù)表明企業(yè)計提了秘密準備,應(yīng)當(dāng)提請管理當(dāng)局進行追溯調(diào)整,否則,將視其對財務(wù)報表的影響決定出具何種類型的審計報告。
   
  結(jié)束語

  在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境中,僅僅認定會計處理在形式上是否符合所謂的會計準則,而不管其背后經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容,是遠遠不夠的。上市公司經(jīng)常利用增加收入、轉(zhuǎn)嫁費用、計受資金占用費用、委托或合作投資、托管經(jīng)營、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓置換等關(guān)聯(lián)交易方式確認經(jīng)常性或非經(jīng)常性收益,這些方式僅僅從會計角度而言,并不違反會計準則,而實質(zhì)上并不能確認收益,因為可能是虛假的重組或交易。所以,研究“實質(zhì)大于形式”會計原則,并將其貫徹到今后的審計實踐中去,應(yīng)是我國注冊會計師行業(yè)的重要理論課題之一。

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