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經(jīng)濟(jì)全球化中的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)

2006-12-30 13:19 來(lái)源:鄭永輝

  [內(nèi)容提要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)目標(biāo)正在轉(zhuǎn)變?yōu)榻⑹澜绻J(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)全球會(huì)計(jì)規(guī)范的統(tǒng)一。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、基本規(guī)范的制定和會(huì)計(jì)理念的更新等方面實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)展。中國(guó)要適應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢(shì),采取切實(shí)有效的措施改進(jìn)會(huì)計(jì)工作。

  [關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化 會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào) 中國(guó)會(huì)計(jì)改革

  會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào),是指全世界范圍內(nèi)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系為增進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一致性所采取的協(xié)調(diào)措施。由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)出現(xiàn)了許多新情況,值得人們認(rèn)真關(guān)注和思考。

  一、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的目標(biāo)

  會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)源于會(huì)計(jì)制度的雙邊協(xié)調(diào)和地區(qū)協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)制度的雙邊協(xié)調(diào)是指兩個(gè)國(guó)家之間的會(huì)計(jì)制度協(xié)調(diào),即通過(guò)雙邊協(xié)定促進(jìn)兩個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)制度的相互一致,例如美國(guó)和加拿大就曾是這一方面的典型。會(huì)計(jì)制度的地區(qū)協(xié)調(diào)是指某個(gè)地區(qū)許多國(guó)家的會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào),即通過(guò)多邊協(xié)定促進(jìn)整個(gè)地區(qū)會(huì)計(jì)制度的相互一致,例如歐盟(EU)在這一方面就有很多的實(shí)踐。但是這兩種協(xié)調(diào)都是低層次的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。所以,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)認(rèn)為,還必須堅(jiān)定地推行會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào),逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

  由于各國(guó)所處環(huán)境因素的差異,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)不可能一蹴而就,必然有一個(gè)漫長(zhǎng)、艱巨而又復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)過(guò)程,需要各國(guó)加強(qiáng)合作,求同存異。根據(jù)IASC和會(huì)計(jì)師國(guó)際研究組(AISG)、國(guó)際會(huì)計(jì)合作委員會(huì)(ICAG)、美國(guó)注冊(cè)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)等會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以及某些國(guó)際性政府機(jī)構(gòu)的設(shè)想,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的目標(biāo)要按照循序漸進(jìn)的原則分近期、中期和遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)。具體地說(shuō),會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的近期目標(biāo)就是各國(guó)要在立足本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,努力探索會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的思路,使本國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范在符合本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上最大程度地與國(guó)際準(zhǔn)則和慣例接軌,實(shí)現(xiàn)本國(guó)范圍內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。中期目標(biāo)就是要在全球歐亞美非等幾大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào),即在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,建立本區(qū)域公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)。至于會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),則是要在實(shí)現(xiàn)各國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)慣例和國(guó)際準(zhǔn)則相互融合的基礎(chǔ)上,吸收區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的積極性成果,建立世界公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)全球會(huì)計(jì)體系的完全統(tǒng)一。

  二、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)展

  經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,要求作為國(guó)際商業(yè)通用語(yǔ)言的會(huì)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,特別是由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的各國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等環(huán)境因素差異,使得各國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)規(guī)范不盡一致,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)一體化的羈絆,妨礙國(guó)際貿(mào)易、投資及審計(jì)等的進(jìn)一步發(fā)展,降低會(huì)計(jì)信息在國(guó)際上使用的可比性和可信性,并最終阻礙全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,協(xié)調(diào)各國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范,推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化,消除跨國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)及資本融通上的語(yǔ)言障礙,降低會(huì)計(jì)成本,已經(jīng)勢(shì)在必行。加之近年來(lái)市場(chǎng)膨脹、金融工具日新月異及經(jīng)濟(jì)交易的日益復(fù)雜化,現(xiàn)代財(cái)務(wù)環(huán)境危機(jī)四伏,原來(lái)的會(huì)計(jì)模式難以適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境,更使各國(guó)深感會(huì)計(jì)改革和協(xié)調(diào)的緊迫性,而科技的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的拓展使用,又為會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持,加速了會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。這些都促使會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

  首先,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面建立健全并開(kāi)始有效運(yùn)作。IASC于1973年成立,已經(jīng)發(fā)展成為由87個(gè)國(guó)家116個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體代表組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)專(zhuān)事制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),至1990年即已公布了31項(xiàng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,特別是1989年第32號(hào)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿》(E32)的公布,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性、強(qiáng)制性都有了很大增強(qiáng),并且得到一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu),如國(guó)際證券交易委員會(huì)(IOSCO)等的強(qiáng)力支持。2000年底,為了更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化工作,IASC成功進(jìn)行改組,成立了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)———國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB),使其運(yùn)作的有效性顯著提高。

  其次,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的基本規(guī)范業(yè)已產(chǎn)生,并得到了大部分國(guó)家的認(rèn)可。目前作為會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的基本規(guī)范,主要是由IASB制定的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IASS)。根據(jù)全球六大會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合公布的一份調(diào)查報(bào)告———《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌———2002全球調(diào)查》(《GAAPConvergence2002》)顯示:在59個(gè)受訪(fǎng)國(guó)家和地區(qū)中,有超過(guò)90%的國(guó)家和地區(qū)表示有意與IASS接軌,其中72%的國(guó)家和地區(qū)已具備接軌的政策條件。該報(bào)告同時(shí)還顯示:全球有意與IASS接軌計(jì)劃的國(guó)家和地區(qū)中,大約有58%均要求上市公司以《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》來(lái)取代國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,除非某些事項(xiàng)未被涵蓋。當(dāng)然,由于環(huán)境因素的不同,各國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中對(duì)IASS的認(rèn)可程度也不盡相同。就廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),因施行IASS對(duì)其影響較大,一般均以其為參考制定本國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范,直接采用IASS的較少;而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),由于IASS目前主要是以成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)制定的,考慮的重點(diǎn)也是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的適用性,因而對(duì)IASS的認(rèn)可程度較高,如歐盟(EU)財(cái)長(zhǎng)理事會(huì)提出2005年要在上市公司范圍內(nèi)推行《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》,澳大利亞也已宣布采用《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》等等。不過(guò)基于本國(guó)利益的考慮,某些資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó)、加拿大、日本等卻不怎么認(rèn)可IASS,但令人欣慰的是,這些國(guó)家已開(kāi)始重新審視國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的引領(lǐng)作用。日本于20世紀(jì)90年代中葉起對(duì)本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了全面的改造和修訂,重組了準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu);美國(guó)也開(kāi)始主動(dòng)與IASB進(jìn)行合作:2002年10月,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)與IASB簽署了一份諒解備忘錄,希望能到2005年消除IASS與美國(guó)一般公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)之間的分歧。顯然,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化中的特別亮點(diǎn)之一。

  第三,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的內(nèi)涵不斷提升。作為一種職業(yè)文化,會(huì)計(jì)觀念是會(huì)計(jì)人員對(duì)客觀世界、職業(yè)人生和職業(yè)價(jià)值等方面認(rèn)識(shí)的有機(jī)整體,必將隨著時(shí)代和環(huán)境的變化而發(fā)生深刻的變化,在繼承以往傳統(tǒng)觀念中好的、有特色并能和時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,不斷吸收和充實(shí)新的富有活力的東西。因此,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)不僅僅是方法上的統(tǒng)一規(guī)范,更涉及到對(duì)會(huì)計(jì)理念的提升。2002年11月在香港舉行的第六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)準(zhǔn)確地把握時(shí)代脈搏,首次將會(huì)計(jì)與當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起緊密聯(lián)系在一起,對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的內(nèi)涵進(jìn)行了深刻的論述。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì),其最重要的特征就是知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量,它不但對(duì)迄今建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的舊的會(huì)計(jì)制度提出了挑戰(zhàn),而且對(duì)會(huì)計(jì)人員原有的強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的,靜態(tài)、保守的一些傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念產(chǎn)生了極大的沖擊,使他們的思維定式發(fā)生了很大的改變,促使會(huì)計(jì)職業(yè)界樹(shù)立新的現(xiàn)代會(huì)計(jì)觀念,如信息觀念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)觀念等等。顯然,會(huì)計(jì)理念的提升將會(huì)有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化,幫助廣大會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的“度”,同時(shí)也有助于強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,創(chuàng)造與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)規(guī)范和要求,為會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)營(yíng)造良好的人文氛圍。

  第四,區(qū)域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)得到全面加強(qiáng)。從廣義上講,區(qū)域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)是會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的一個(gè)方面,作為最終實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的紐帶,區(qū)域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)在這一進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,它是解決會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中國(guó)際化和國(guó)內(nèi)化的矛盾、順利實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)體系在世界范圍內(nèi)完全統(tǒng)一的必由之路。由于區(qū)域成員國(guó)相對(duì)較少,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)依存性較大,且區(qū)域經(jīng)濟(jì)體本身帶有一定地緣性,它們?cè)诃h(huán)境因素上往往有著更多的共性,對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同也容易得多,這使區(qū)域成員國(guó)之間在會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)上更易達(dá)成共識(shí),促使區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)成為可能,并由此發(fā)展、壯大和融合,為最終實(shí)現(xiàn)全球會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體均已基本上實(shí)現(xiàn)了相對(duì)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,東盟(ASEAN)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)等也在會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)域不斷合作,區(qū)域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)得到全面加強(qiáng)。

  三、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)與中國(guó)會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)

  針對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的迅速展開(kāi),我國(guó)會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地加以改進(jìn)。

  一是正確把握會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的國(guó)際化與國(guó)家化。應(yīng)該清楚地看到會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一兩者之間既對(duì)立又統(tǒng)一:過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的國(guó)家性,就會(huì)產(chǎn)生盲目的排外思想,人為阻礙會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,影響各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交往,也使自己難以享受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅利”;而忽視會(huì)計(jì)的國(guó)家性和社會(huì)性,盲目追捧會(huì)計(jì)國(guó)際化,又勢(shì)必陷入“國(guó)際至上”的誤區(qū),導(dǎo)致與本國(guó)國(guó)情相背離的局面,同樣會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,在推進(jìn)本國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)時(shí)既要立足國(guó)情,循序漸進(jìn),充分考慮到會(huì)計(jì)的國(guó)家性和社會(huì)性,把本國(guó)會(huì)計(jì)制度中被實(shí)踐證明行之有效的又與國(guó)際慣例和國(guó)際準(zhǔn)則相一致的內(nèi)容以準(zhǔn)則的形式加以確立;又要在不違背本國(guó)利益的前提下,盡可能地吸收和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,并積極參與當(dāng)今世界的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)。

  二是適時(shí)調(diào)整與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中不相容的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。會(huì)計(jì)規(guī)范作為一國(guó)全部法律規(guī)范體系的組成部分,必然要受到該國(guó)其他相關(guān)政策及法律法規(guī)的制約,其他相關(guān)政策及法律法規(guī)也會(huì)在會(huì)計(jì)法規(guī)中有所體現(xiàn),它們是不可割裂的有機(jī)整體,會(huì)計(jì)規(guī)范的制定和實(shí)施往往依托這些政策和法律法規(guī),如果不能適時(shí)調(diào)整和修訂這些相關(guān)政策和法規(guī),勢(shì)必給會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)造成相當(dāng)大的阻礙,同時(shí)也會(huì)使會(huì)計(jì)職業(yè)界在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至引發(fā)道德危機(jī)。如我國(guó)《稅法》為征稅需要規(guī)定了壞賬準(zhǔn)備金的提取方法和比例,相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范中也就有所反映,但這一比例很低,就會(huì)導(dǎo)致外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中夸大企業(yè)資產(chǎn)狀況而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至陷于財(cái)務(wù)困境。《GAAPConvergence2002》報(bào)告中也顯示有49%的國(guó)家和地區(qū)表示其國(guó)內(nèi)以稅務(wù)為主的會(huì)計(jì)體系可能對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的接軌構(gòu)成影響。因此,我國(guó)不僅要注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,同時(shí)也要適時(shí)修訂與之不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和會(huì)計(jì)法規(guī),為會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)營(yíng)造良好的政策法律環(huán)境。

  三是在循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建多層次、多結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。無(wú)論是區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)還是在國(guó)內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都是為最終實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系做準(zhǔn)備。但我們知道,不同的國(guó)家、地區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)體有著不同的會(huì)計(jì)環(huán)境,且企業(yè)數(shù)量眾多,差異很大,如果采用一刀切的會(huì)計(jì)模式,勢(shì)必會(huì)惡化它們的生存及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)難以實(shí)現(xiàn)。因此,中國(guó)在積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程中應(yīng)充分考慮到我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,按照規(guī)模結(jié)構(gòu)、管理水平、市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)弱等因素對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)分別適用不同的會(huì)計(jì)處理原則,實(shí)行不同的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式,在循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建多層次、多結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

  四是抓好會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量提高。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)形成了很多、很好的規(guī)范,至2002年底,我國(guó)先后出臺(tái)了22項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并且財(cái)政部還打算再出臺(tái)11項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,爭(zhēng)取在三年內(nèi)形成較為完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。但是,再好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終要通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)加以體現(xiàn)和落實(shí)。就目前來(lái)講,國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的開(kāi)展情況和準(zhǔn)則的實(shí)施程度并不盡如人意,誠(chéng)信缺失、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的曲解和濫用等財(cái)務(wù)丑聞時(shí)有發(fā)生。《GAPPConvergence2002》也顯示了這樣一個(gè)事實(shí):超過(guò)51%的國(guó)家和地區(qū)會(huì)因某些國(guó)際準(zhǔn)則的復(fù)雜性而造成實(shí)際操作中的障礙。因此,我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)不能只滿(mǎn)足于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)形式上的國(guó)際化,更需要結(jié)合國(guó)情,增強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的可理解性,強(qiáng)化其執(zhí)行機(jī)制,提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)質(zhì)量,使會(huì)計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開(kāi)放的新需要。

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