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企業(yè)電算化會計(jì)檔案管理芻議

來源: 梅盛才 編輯: 2006/04/28 16:49:40  字體:

  企業(yè)會計(jì)檔案是記錄和反映自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算專業(yè)資料,具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和法律意義。企業(yè)實(shí)行會計(jì)電算化后,會計(jì)檔案的內(nèi)容、載體、生成、傳輸、保管呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),這需要我們不斷深入研究與總結(jié)。

  一、電算化會計(jì)檔案的內(nèi)容

  1.機(jī)制會計(jì)檔案。包括從會計(jì)電算化系統(tǒng)打印輸出的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等紙介質(zhì)檔案,也包括應(yīng)當(dāng)依法保存的會計(jì)檔案移交、保管、銷毀清冊等其他類檔案。

  2.機(jī)讀會計(jì)檔案。包括以計(jì)算機(jī)硬盤、軟盤等磁性介質(zhì)或光盤等其他介質(zhì)存儲的、只能以電子數(shù)據(jù)狀態(tài)保存的會計(jì)數(shù)據(jù),包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表(包括報(bào)表格式與計(jì)算公式)等數(shù)據(jù)和會計(jì)數(shù)據(jù)庫。

  3.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案。包括計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)型號、存儲空間和外部設(shè)備類型及其增減變化;計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)型號;會計(jì)電算化軟件系統(tǒng)名稱、版本號,與之配套的安裝光盤、磁盤、用戶服務(wù)卡以及用戶手冊等全套文檔資料。

  二、機(jī)制會計(jì)檔案生成的控制

  1.機(jī)制會計(jì)憑證類生成的控制。會計(jì)電算化操作員向會計(jì)電算化系統(tǒng)輸入記賬憑證前,首先應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證的合法性、正確性;編制記賬憑證時做到科目使用正確,數(shù)字準(zhǔn)確無誤。審核記賬員(由復(fù)核人員兼任)應(yīng)在計(jì)算機(jī)屏幕上直接對系統(tǒng)內(nèi)記賬憑證一張一張進(jìn)行審核,不能等到期末使用“成批審核”功能集中審核;同時,復(fù)核機(jī)制記賬憑證并簽章。二者同步完成后,系統(tǒng)內(nèi)審核后的記賬憑證方可用來登記賬簿,而機(jī)制記賬憑證除由制單人員、復(fù)核人員簽章外,還應(yīng)由記賬人員及會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管(兼任會計(jì)電算化主管)簽章,收付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員及領(lǐng)款人簽章,方可作為有效的會計(jì)檔案保管。

  機(jī)制記賬憑證的編號應(yīng)由計(jì)算機(jī)自動順序產(chǎn)生,必須連續(xù)。編號間斷時,應(yīng)在斷號后第一張憑證上說明斷號原因,并由有關(guān)人員簽章?,F(xiàn)金、銀行存款、轉(zhuǎn)賬憑證的分冊科目匯總表每本憑證打印一張,連同該本記賬憑證及其所附原始憑證一起裝訂保管。

  2.機(jī)制會計(jì)賬簿類生成的控制?,F(xiàn)金日記賬每天在計(jì)算機(jī)內(nèi)登賬并打印輸出后,由出納人員核對現(xiàn)金庫存,核對無誤后由出納人員、記賬人員、復(fù)核人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管在賬簿上簽章,按月連續(xù)編頁碼并裝訂成冊,以防賬頁的散失或被抽換。年終再將各月現(xiàn)金日記賬按順序裝訂成冊,加蓋封印,妥善保管。同樣,銀行存款日記賬也應(yīng)每天登賬并打印輸出,絕不能等到期末集中登賬和打印,其審核簽章、裝訂、保管與現(xiàn)金日記賬相同。此外,出納人員每月月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,由出納人員及會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管簽章后,與銀行對賬單一起保管。

  總賬、其他明細(xì)賬定期打印輸出,連續(xù)編號,經(jīng)審核后裝訂成冊,同樣應(yīng)由記賬人員、打印人員、裝訂人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管在賬冊封面上簽章并加蓋封印。一般可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作需要按月或按季、按年打印,但最遲至次年1月末應(yīng)全部完成此項(xiàng)工作。當(dāng)然,也要根據(jù)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門要求,及時打印輸出有關(guān)賬簿。

  3.機(jī)制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告類生成的控制。企業(yè)的會計(jì)報(bào)表和部分財(cái)務(wù)分析結(jié)果由會計(jì)電算化系統(tǒng)產(chǎn)生,但要求向有關(guān)各方提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)符合《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定。企業(yè)在有必要向有關(guān)各方同時提供書面形式以及電子數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告時,兩者數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完全一致。此外,由會計(jì)電算化系統(tǒng)打印輸出的會計(jì)資料發(fā)生缺損時,應(yīng)補(bǔ)充打印,并同樣要有關(guān)會計(jì)人員簽章。

  三、機(jī)讀會計(jì)檔案生成的控制

  機(jī)讀會計(jì)檔案只能以電子數(shù)據(jù)狀態(tài)保存,而通過會計(jì)數(shù)據(jù)備份的方式生成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,會計(jì)檔案的載體以紙介質(zhì)為主,以磁、光電等其他介質(zhì)為輔,但發(fā)展方向是以方便、可靠而經(jīng)濟(jì)的磁性或光電等介質(zhì)取代紙介質(zhì)?!稌?jì)電算化工作規(guī)范》已經(jīng)允許在征得同級財(cái)政部門同意后,企業(yè)采用磁性介質(zhì)等存儲會計(jì)數(shù)據(jù),不再定期打印輸出會計(jì)賬簿(總賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬除外)。而《會計(jì)檔案管理辦法》第12條也規(guī)定,“具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計(jì)檔案條件的,由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、國家檔案局備案”。

  目前,大多數(shù)會計(jì)電算化軟件主要支持計(jì)算機(jī)硬盤及軟盤備份。備份次數(shù)應(yīng)視企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)量大小而定,但每月不應(yīng)少于兩次。每次除在本機(jī)硬盤備份外,同時還應(yīng)制作兩份軟盤,并使用兩套軟盤循環(huán)。比如,月中做一次(兩份)備份,月末在記賬后結(jié)賬前做第二次備份時要啟用一套空白軟盤以防備份失敗。

  系統(tǒng)管理員以及會計(jì)電算化操作員應(yīng)及時制作數(shù)據(jù)備份。各種備份軟盤均要標(biāo)明類型、備份期間、備份時間和備份人員等有關(guān)標(biāo)識,以便查找。備份軟盤必須寫保護(hù)、裝入盤套、放進(jìn)硬盒,存放在安全、防磁、防火、防潮、防高低溫的場所,且至少存放在兩處不同的建筑物內(nèi)。當(dāng)需要對備份磁盤進(jìn)行操作而又可能危及該磁盤的完整性時,應(yīng)制作復(fù)制件,使用復(fù)制件進(jìn)行操作。

  對使用中的會計(jì)電算化軟件進(jìn)行修改、版本升級或計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備更換時,為保證會計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全,也應(yīng)事前制作軟盤備份,因?yàn)闀?jì)電算化系統(tǒng)不僅存有當(dāng)期的會計(jì)數(shù)據(jù),而且存有以前年度的歷史會計(jì)數(shù)據(jù),硬盤數(shù)據(jù)備份也保存在計(jì)算機(jī)內(nèi)。系統(tǒng)管理員應(yīng)在現(xiàn)場全程監(jiān)督,事后還應(yīng)核查確認(rèn)會計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)和完整。升級前的舊版本會計(jì)電算化軟件系統(tǒng)不應(yīng)刪除,而應(yīng)存儲在計(jì)算機(jī)內(nèi)。

  盡管軟盤在會計(jì)數(shù)據(jù)備份中廣為使用,但是并非最佳選擇。《會計(jì)電算化工作規(guī)范》中建議,“大中型企業(yè)應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲會計(jì)數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲會計(jì)檔案”?,F(xiàn)在很多企業(yè)使用存儲量大、價(jià)格逐步下調(diào)的光盤備份會計(jì)數(shù)據(jù),而龐大的、關(guān)鍵性的企業(yè)則有必要利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份與傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)異地實(shí)時備份,以確保會計(jì)數(shù)據(jù)不會丟失。會計(jì)數(shù)據(jù)備份有一個致命的缺陷:按規(guī)定,會計(jì)資料經(jīng)有關(guān)人員簽章后才可存檔,但在備份軟盤或光盤標(biāo)簽上手工簽章根本不能保證會計(jì)電子數(shù)據(jù)不被人為刪改,也就不能保證會計(jì)檔案的真實(shí)、完善以及使用該備份進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)后會計(jì)信息的正確性。因此,采取加密碼的“數(shù)字簽名”才是有效的解決方法。

  四、電算化會計(jì)檔案的保管

  企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)電算化會計(jì)檔案的真實(shí)性、完整性負(fù)最終責(zé)任。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管對未移交本企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)的電算化會計(jì)檔案的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。電算化會計(jì)檔案管理作為企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,應(yīng)由電算化會計(jì)檔案管理員專人具體負(fù)責(zé),且不能由出納人員兼管。其崗位職責(zé)有:①按規(guī)定期限,向會計(jì)電算化系統(tǒng)各類有關(guān)人員催收會計(jì)數(shù)據(jù)備份及存檔資料,并填寫存檔清單;②負(fù)責(zé)保管存檔的機(jī)制會計(jì)檔案、機(jī)讀會計(jì)檔案和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案;③負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的安全保密,不能擅自借出。經(jīng)會計(jì)電算化主管和企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)允許借閱、復(fù)制的會計(jì)檔案應(yīng)辦理登記手續(xù),并注意避免調(diào)用者越權(quán)使用或改動數(shù)據(jù);存儲于磁介質(zhì)的會計(jì)檔案調(diào)用后歸還時,應(yīng)進(jìn)行檢查、殺毒工作。

  《會計(jì)檔案管理辦法》要求“我國境內(nèi)所有單位的會計(jì)檔案不得攜帶出境”,但企業(yè)外部人員尤其是企業(yè)競爭對手可以通過企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)竊密,給企業(yè)造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。為了對付此類威脅,可采取的措施包括:在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置防火墻;安裝信息網(wǎng)關(guān)和安全路由器;設(shè)計(jì)授權(quán)和身份認(rèn)證系統(tǒng);進(jìn)行信息加密;加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控等。

  至于電算化會計(jì)檔案的保管期限,機(jī)讀會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與《會計(jì)檔案管理辦法》所規(guī)定的相應(yīng)的機(jī)制會計(jì)檔案保管期限一致。值得注意的是,根據(jù)規(guī)定,機(jī)制會計(jì)憑證類和會計(jì)賬簿類檔案應(yīng)當(dāng)保管15年,但相應(yīng)的機(jī)讀會計(jì)檔案即會計(jì)數(shù)據(jù)備份(尤其是軟盤備份)的磁介質(zhì)壽命有限,因此需要定期轉(zhuǎn)儲數(shù)據(jù),以防磁介質(zhì)損壞而丟失會計(jì)檔案,一般可每年轉(zhuǎn)儲一次。此外,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案的保管期限是截至計(jì)算機(jī)軟件或者硬件停止使用或者有重大更改之后的5年。

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