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金融信息化的戰(zhàn)略思考

來源: 金融時報·楊有振 侯西鴻 編輯: 2003/04/30 09:12:43  字體:
  金融信息化已是大勢所趨,目前,相關(guān)研究作為國家“十五”科技攻關(guān)重大項目進入了啟動階段。這一項目,是構(gòu)建在由通信網(wǎng)絡(luò)、計算機、信息資源和人力資源等四要素組成的國家信息基礎(chǔ)框架之上,由具有統(tǒng)一技術(shù)標準,能以不同速率傳送數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡(luò),將具備智能交換和增值服務(wù)的多種以計算機為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起,從而創(chuàng)造金融經(jīng)營、管理和服務(wù)新模式的系統(tǒng)工程。

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融信息化在國民經(jīng)濟信息化中的重要性不言而喻;與此同時,現(xiàn)代金融作為知識密集型產(chǎn)業(yè),客觀上要求以飛速發(fā)展的信息技術(shù)為支撐,不斷推行金融創(chuàng)新,實現(xiàn)自身的信息化和知識化。為此,需要我們從戰(zhàn)略、運作和技術(shù)三個層面加快金融信息化的建設(shè)步伐,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升我國金融業(yè)的國際競爭力,保障我國金融體系安全、穩(wěn)定運行。

  知識密集型的金融業(yè)屬性

  與傳統(tǒng)金融業(yè)相比,現(xiàn)代金融業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè),在組織架構(gòu)、運作方式和業(yè)務(wù)開拓等方面,日益體現(xiàn)出以知識和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理特征。金融業(yè)的這種行業(yè)屬性,決定了必須以飛速發(fā)展的信息技術(shù)為支撐,不斷進行創(chuàng)新,實現(xiàn)自身的信息化,從而逐步達到整個業(yè)態(tài)的知識化,以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

  在組織構(gòu)架方面,現(xiàn)代信息技術(shù)不僅為金融業(yè)提供著新的管理工具和技術(shù)設(shè)施,而且不斷催生著新的管理方式。當金融業(yè)達到高度的信息化之后,它就像具備了健全的神經(jīng)系統(tǒng),各末端的信息能實時傳送到營運總部,實現(xiàn)智能化的決策和快速的反應(yīng)。這樣,大大強化了管理效率,擴大了管理范圍,減少了管理層次,縮短了管理鏈條,促進了金融機構(gòu)的管理模式向“扁平化”方向轉(zhuǎn)變。

  在運作方式方面,現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,引發(fā)了信息服務(wù)內(nèi)涵和方式的根本性轉(zhuǎn)變,同時也帶動了對信息服務(wù)需求的強勁增長。隨著消費者的需求日益?zhèn)€性化、多樣化,金融業(yè)過去的服務(wù)種類、服務(wù)方式已經(jīng)越來越跟不上市場需求的快速變化。金融機構(gòu)若想擴大自己的市場份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,由面向賬戶的經(jīng)營轉(zhuǎn)向面向客戶的經(jīng)營,向客戶提供定向的個性化服務(wù)贏得客戶的信任,并建立開放型、全方位、全天候的現(xiàn)代化營運體系,為客戶提供方便、快捷、高質(zhì)量的金融服務(wù)。

  在業(yè)務(wù)開拓方面,信息技術(shù)的發(fā)展已成為金融業(yè)增長的源泉因素,信息系統(tǒng)的服務(wù)已經(jīng)涵蓋了金融業(yè)所有核心業(yè)務(wù)流程。新的金融工具和服務(wù)方式的推行,往往是金融性質(zhì)的市場行為同信息技術(shù)相互耦合的結(jié)果。金融市場上的決策行為,則更多地依賴充足的信息獲取和基于知識的量化評價。

  著眼于金融信息化發(fā)展的跨越式

  金融信息化的實質(zhì),是新興的信息技術(shù)對傳統(tǒng)金融業(yè)的一場經(jīng)濟革新,主旨在于把金融業(yè)變成典型的基于信息化技術(shù)的產(chǎn)業(yè),信息系統(tǒng)成為金融產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)操作的基本方式。與發(fā)達國家相比,我國金融業(yè)采用信息技術(shù)的步伐并不算太慢,我國金融信息化水平的落后主要是在運行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平等方面。加快我國金融信息化體系建設(shè),可以考慮“跨越式發(fā)展”的道路,發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,以提升我國金融業(yè)的國際競爭力,保障我國金融體系安全、穩(wěn)定運行。

  首先,在戰(zhàn)略層面,需要我們盡快制訂符合國情、具有創(chuàng)新精神并切實可行的金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為我國金融信息化指明前進的方向和發(fā)展道路。

  過去我們提倡金融電子化。從“金融電子化”到“金融信息化”絕不僅僅是個概念的變化問題,更為重要的是,它預(yù)示著一個新時代的到來。電子化時代的金融信息系統(tǒng)是一種旨在滿足內(nèi)部管理的、封閉式的系統(tǒng);而信息化時代的金融信息系統(tǒng)則應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)金融業(yè)進行重構(gòu),并據(jù)以建立開放式的金融信息化體系。

  從20世紀70年代開始,經(jīng)過“六五”做準備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效的發(fā)展階段,從無到有,從小到大,我國金融業(yè)已逐步形成了一個全國范圍內(nèi)的電子化服務(wù)體系,在金融改革和發(fā)展中起到了重要的支撐作用。但是由于受認識能力、實踐經(jīng)驗和信息技術(shù)發(fā)展水平的制約,在運行效率,信息綜合程度和信息服務(wù)水平等方面,與發(fā)達國家相比始終存在著很大的差距。我國金融業(yè)的改革與發(fā)展,迫切需要建立先進、高效的以計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做支撐的全方位、全天候,能支撐我國金融業(yè)務(wù)、金融管理和金融決策的金融信息化系統(tǒng)。這需要我們在認真總結(jié)過去金融電子化發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,盡快制定金融信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃,完善金融信息化的總體框架。

  在這方面,應(yīng)采取以下措施:一是在國民經(jīng)濟信息化整體戰(zhàn)略中,突出金融信息化的帶動作用,把金融信息化作為整個國民經(jīng)濟信息化的龍頭來抓,以金融信息化帶動整個國民經(jīng)濟信息化向深層次邁進;二是把金融信息化體系作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要方面來以加規(guī)劃,以夯實進一步發(fā)展的基礎(chǔ);三是把金融信息化作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分來體現(xiàn),依靠整體創(chuàng)新來實現(xiàn)其發(fā)展的跨越式。

  其次,在運作層面,應(yīng)瞄準建立我國新型金融信息化體系的目標,對現(xiàn)行金融電子化系統(tǒng)進行更新、改造,以適應(yīng)金融信息化的發(fā)展需求。

  金融管理信息系統(tǒng)是連接所有金融業(yè)務(wù)系統(tǒng),對其產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行采集、加工和分析,為決策者提供及時、準確、全面信息及各種信息分析工具的核心系統(tǒng)。它的建設(shè)和完善,對全面提高我國金融業(yè)的經(jīng)營管理水平具有重要的推動作用。

  順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的金融機構(gòu)管理架構(gòu)和流程重組,是金融信息化成功的關(guān)鍵。我國金融機構(gòu)原有的管理架構(gòu)和流程,是按手工或者部分計算機處理的模式建立的,信息化若在舊的管理架構(gòu)和流程環(huán)境中實施,能發(fā)揮的作用很小,工作繁雜而且收效甚微,要實施金融信息化必須充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)易于共享數(shù)據(jù)資源,流程自動化控制與處理,信息快速傳遞與跨地域存取等特性,重新設(shè)計金融機構(gòu)的管理架構(gòu)與流程。

  重組管理架構(gòu)和流程的重點是在經(jīng)營、管理和決策三個層次上均采用現(xiàn)代信息技術(shù):經(jīng)營層要體現(xiàn)跨時間、跨地點、跨方式的“整體性”和“流水線”作業(yè)效率,通過計算機程序自動控制各種操作指令和作業(yè)要求,實現(xiàn)經(jīng)營控制程序化硬約束;管理層要使孤立的信息變成相互聯(lián)系的信息,使一些潛在的原始的信息變成現(xiàn)實的經(jīng)過加工的信息,使無價值的信息變成有價值的信息,從而使各項管理工作由事后反映向事前、事中控制轉(zhuǎn)變;決策層應(yīng)利用領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng),實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展、投資、計劃、監(jiān)控等決策活動井井有條。這三個層次的功能以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),即要清晰劃分,又要有機結(jié)合,使金融機構(gòu)整體的資源配置與運行達到最優(yōu)。

  再次,在技術(shù)層面,要集中力量依靠科技攻關(guān)突破金融信息化的技術(shù)瓶頸,為我國金融業(yè)提供可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ),并大大推進我國金融信息化的技術(shù)水平、金融服務(wù)與創(chuàng)新能力。

  金融信息化的信息技術(shù)科技攻關(guān),需要在以下方面有所突破:一是集中力量進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這些關(guān)鍵技術(shù)包括:金融行業(yè)跨平臺網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù),金融信息標準化技術(shù),共享和處理技術(shù),金融信息系統(tǒng)綜合和集成技術(shù),網(wǎng)絡(luò)化的金融風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和防范技術(shù),金融信息風(fēng)險評估技術(shù),金融信息數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘與輔助決策技術(shù),金融信息安全技術(shù)等;二是加緊制訂金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品標準和技術(shù)標準,加大計算機網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為金融信息化發(fā)展必需的基礎(chǔ)環(huán)境;三是實現(xiàn)金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、金融服務(wù)綜合化和電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)化;四是促進金融信息系統(tǒng)安全保密的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和管理的現(xiàn)代化,建立金融安全風(fēng)險評估體系,為金融系統(tǒng)進行金融風(fēng)險預(yù)警與防范提供有利的信息支持和科學(xué)的分析工具。

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