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面對新形勢的會計對策

來源: 姚國靖 編輯: 2003/11/28 09:50:43  字體:


  朱镕基總理在九屆人大四次會上作《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》中說,今后五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展速度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高,為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ);國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展,社會保障制度比較健全,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,對外開放和國際合作進一步開展;就業(yè)渠道拓寬,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,物質(zhì)文化生活有較大改善,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強;科技、教育加快發(fā)展,國民素質(zhì)進一步提高,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進展。朱總理的報告給我們規(guī)劃了快速發(fā)展的二十一世紀(jì)的美好前景,使我們看到了中國企業(yè)在二十一世紀(jì)的希望。但我國目前的企業(yè)會計還沒有完全適應(yīng)即將到來的形勢變化,特別是加入WTO后,參與國際經(jīng)濟大循環(huán)和國際競爭的需要,必須采取必要的對策

  一、 加快財會隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。

  就目前大多數(shù)企業(yè)會計隊伍素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)即將時代發(fā)展的需要,必須從企業(yè)生存和發(fā)展的高度來重視會計隊伍建設(shè),加強會計人才的培養(yǎng)和引進,形成企業(yè)會計人才的層次架構(gòu)。

  1. 高級決策層。應(yīng)擁有研究適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的會計對策和建立符合實際的會計核算、會計控制系統(tǒng)的決策層人才,他們應(yīng)受過高等(碩士研究生)以上的企業(yè)管理和會計專業(yè)教育,具有較高的企業(yè)管理和財會專業(yè)理論知識,通曉企業(yè)經(jīng)濟活動的方方面面,熟悉國際會計準(zhǔn)則、慣例和國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)定,能夠熟練運用現(xiàn)代經(jīng)濟分析預(yù)測方法,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策參謀體系的組成部分。他們的職責(zé)是:

  (1) 研究分析會計工作現(xiàn)狀,設(shè)計會計政策、會計制度和會計控制制度,并不斷的補充完善;

 ?。?) 預(yù)測經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)變化趨勢,編制中長期、短期經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)計劃和預(yù)算;

 ?。?) 分析經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)資料,查找經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié),提出解決解決方案;

  (4) 負(fù)責(zé)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

  2. 各功能模塊的管理層。企業(yè)會計業(yè)務(wù)是按功能劃分成個功能塊的,各功能塊的管理人才是會計工作的具體組織者和執(zhí)行者,他們應(yīng)受過良好(大學(xué)本科以上)的會計專業(yè)教育,具有良好的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),精通本模塊的具體業(yè)務(wù),通曉相關(guān)的政策法規(guī)、制度規(guī)定,能夠正確理解決策層制定的會計政策、會計制度和會計控制制度的意圖,并有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,將各項政策制度貫徹落實到實際工作之中。他們的主要職責(zé)是:

  (1) 組織會計人員貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)和企業(yè)的政策制度、規(guī)定;

  (2) 組織日常會計核算,按照管理要求編報各類報表、報告;

  (3) 組織相應(yīng)功能的會計數(shù)據(jù)分析,編報分析報告;

 ?。?) 負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)的內(nèi)外溝通和工作協(xié)調(diào)。

  3. 業(yè)務(wù)主辦層。根據(jù)崗位分工,負(fù)責(zé)各自具體核算業(yè)務(wù)執(zhí)行的會計人才,他們應(yīng)受過一定(中等??埔陨希┑臅媽I(yè)教育,具有較強的會計專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),通曉本崗位的會計核算辦法、控制制度,熟悉相關(guān)政策法規(guī)制度,熟練操作計算機。主要職責(zé)是:

  (1) 負(fù)責(zé)本崗位的日常會計核算和會計監(jiān)督;

 ?。?) 定期編制符合要求的相關(guān)會計報表;

 ?。?) 對本崗位核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分析,編報分析報告;

 ?。?) 對本崗位的輔助人員的業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)及檢查。

  4. 輔助層。根據(jù)會計業(yè)務(wù)工作量的需要,給業(yè)務(wù)主辦人員配備的輔助人員,他們受過會計專業(yè)培訓(xùn)或是剛進入企業(yè)會計部門的大中院校畢業(yè)生,具有一定的會計專業(yè)知識,對企業(yè)會計政策、會計制度和會計控制制度有一定的了解,有會計資格證書,在主辦人員的指導(dǎo)下,能完成相應(yīng)的會計核算工作和相關(guān)資料的收集工作。主要職責(zé)是:

  (1) 在主辦人員的指導(dǎo)下,完成一定的會計核算工作;

 ?。?) 在主辦人員的指導(dǎo)下,編報部分會計報表;

  (3) 按業(yè)務(wù)主管或主辦人員的要求,收集正確的會計和經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);

 ?。?) 在業(yè)務(wù)主管或主辦人員的指導(dǎo)下完成一定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析工作,編報分析報告。

  二、 加快企業(yè)會計制度和會計內(nèi)部控制制度建設(shè)

  為了規(guī)范各單位的內(nèi)部控制,加強管理,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,財政部起草了《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范(征求意見稿)》和《加強貨幣資金會計控制的若干規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)正向社會各界征求意見。適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,也需要完善制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督和約束機制。主要內(nèi)容包括:

  1. 與《企業(yè)會計制度》內(nèi)容一致的,符合企業(yè)具體情況和特點的會計制度,規(guī)范企業(yè)的會計核算工作;

  2. 會計人員控制制度。包括會計從業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,會計業(yè)務(wù)分工,會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容。

  3. 貨幣資金控制制度。包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金使用、保管、盤點、核算、稽核、內(nèi)部審計的具體要求;

  4. 存貨控制制度。包括材料、低值易耗品、包裝物、產(chǎn)成品、半成品等采購、保管、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點、核算、稽核、內(nèi)部審計等具體要求;

  5. 成本控制制度。包括成本構(gòu)成要素計量、記錄、分配、歸集、稽核、內(nèi)部審計等的具體要求;

  6. 銷售控制制度。包括銷售發(fā)式確定、貨款回收、發(fā)出商品跟蹤、稽核、內(nèi)部審計的集體要求;

  7. 資金籌集控制制度。包括短期借款、長期借款、吸收投資、發(fā)行債券等決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等具體規(guī)定;

  8. 投資控制制度。包括投資決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等具體規(guī)定;

  9. 工程控制制度。包括決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等具體規(guī)定。

  10. 會計電算化控制制度。包括收據(jù)錄入、復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)安全等具體規(guī)定。

  三、 加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),健全會計計算機管理體系。

  中國加入WTO后,我國企業(yè)參與國際競爭所進行的商務(wù)活動將更多地依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計提出了更高的要求,它將促使企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停龠M會計信息化。要求會計的信息的內(nèi)容更加豐富、全面、具體、細(xì)致、深入,傳統(tǒng)的手工處理已不能滿足需要,必須加快完善會計管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全會計計算機管理體系,包括硬件準(zhǔn)備和軟件開發(fā)。

  1. 硬件準(zhǔn)備。

 ?。?) 會計信息系統(tǒng)要把企業(yè)各部門信息納入范疇,其信息資源將延伸到供、產(chǎn)、銷、庫存物料、人力資源、資金調(diào)度等各個方面,在企業(yè)內(nèi)部各單位,各部門之間建立起計算機信息網(wǎng)絡(luò)體系,變傳統(tǒng)書面信息傳遞為計算機之間的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)共享。

 ?。?) 會計信息系統(tǒng)要具備良好的網(wǎng)絡(luò)管理功能,網(wǎng)絡(luò)管理范圍既能包括各部門集中在一個區(qū)域的常規(guī)的局域網(wǎng)方式,也還必須包括跨地區(qū)甚至跨國界的廣域網(wǎng)方式,這樣形成完備的網(wǎng)絡(luò)體系,才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的需要,如圖所示:

  2. 軟件開發(fā)。

 ?。?) 數(shù)據(jù)收集的功能模塊。企業(yè)應(yīng)根據(jù)一盤棋的思路,對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關(guān)的數(shù)據(jù)庫進行規(guī)劃,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,開發(fā)數(shù)據(jù)收集模塊,可以根據(jù)不同需要,完成各種數(shù)據(jù)收集。

  (2) 預(yù)算控制模塊。開發(fā)出相應(yīng)的預(yù)算控制模塊,自動將全年的預(yù)算指標(biāo)根據(jù)實際分布情況,分解到各月,對會計人員報警,提醒及時加以控制,在有了完整的價格體系后,我們還可以要求控制模塊自動計算實物量的使用數(shù)量,變事后控制為事中控制。

 ?。?) 會計分析功能模塊。會計分析的主要功能通過編制相應(yīng)的功能模塊程序來自動完成,自動對大量數(shù)據(jù)信息進行分析,并對分析結(jié)果做出判斷。對于超出正常值范圍的異常狀況要能給出解釋說明,并分析異常情況將會產(chǎn)生的影響,同時給出建議的應(yīng)付措施。

 ?。?) 會計預(yù)測功能模塊。會計預(yù)測在分析多年的會計原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,找出構(gòu)成會計要素各因素的變化規(guī)律的基礎(chǔ)上,編制出內(nèi)部實物、勞務(wù)、費用變化的數(shù)學(xué)模型,進行符合規(guī)律、科學(xué)合理的預(yù)測,指導(dǎo)我們在激烈的國際競爭環(huán)下,進行科學(xué)決策。

  3. 電子商務(wù)系統(tǒng)。信息時代的到來,降低費用,提高效益,將越來越多的依靠信息傳遞的速度和便捷性,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù),是一條捷徑,商品銷售、物資采購、貨款結(jié)算通過計算機網(wǎng)絡(luò)完成,既可擴大市場范圍,又可節(jié)約費用,現(xiàn)在電子商務(wù)應(yīng)用還不普及,搶占商機,率先發(fā)展,發(fā)展電子商務(wù)是個很好的途徑。

  4. 安全機制。

  未來競爭信息起著重要作用,維護數(shù)據(jù)安全顯得十分重要,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公司數(shù)據(jù)安全的威脅來自內(nèi)、外兩個方面,內(nèi)部局域網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,連入網(wǎng)絡(luò)的機器越來越多,善意、惡意闖入會計信息系統(tǒng),登錄會計專用服務(wù)器的危險性越來越大。外部,連入國際互聯(lián)網(wǎng),來自全球善意、惡意的攻入幾率也很高,對會計數(shù)據(jù)的安全和保密帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn),在健全網(wǎng)絡(luò)體系的同時,加大網(wǎng)絡(luò)安全機制的建設(shè)十分緊迫。

  完整的會計信息體系圖如下:

  四、 建立以分析邊際成本、邊際利潤為基礎(chǔ),充分考慮機會成本和貨幣時間價值的完善的管理會計體系。

  1. 按管理會計的要求,對成本費用要素重新分類。為了計算邊際成本和邊際利潤,必須將成本費用按其性態(tài)分成固定成本、變動成本、半固定成本等類別,這與財務(wù)會計的成本分類方法不同,要根據(jù)成本費用發(fā)生的具體情況區(qū)別對待,對部分成本費用要素還要進行分析分解,要建立成本費用要素的分類方法體系。

  2. 建立與財務(wù)會計并存共享的數(shù)據(jù)庫。管理會計的數(shù)據(jù)來源于財務(wù)會計,根據(jù)管理會計的要求,對財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行進一步的深度加工,因此可以在會計核算過程中統(tǒng)一考慮各自的需要,建立共享的數(shù)據(jù)庫。

  3. 在會計軟件中開發(fā)管理會計模塊。

  4. 建立合理的責(zé)任中心,推行責(zé)任會計。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各單位的具體情況,對只對成本費用負(fù)責(zé),沒有收入的車間、分廠考核其成本費用,將他們建成成本費用責(zé)任中心;對相對獨立核算收入的分廠、分公司等單位,考核其利潤,建立利潤中心;對有投資權(quán)的子公司等單位,既要考核利潤,有考核其投資效果,建立投資中心。確定各種責(zé)任中心的考核目標(biāo),就要根據(jù)目標(biāo),編制詳細(xì)的預(yù)算,通過對照預(yù)算完成情況,分析偏差,查找原因,明確責(zé)任,獎罰兌現(xiàn)。

  五、 要進行相關(guān)會計研究,適應(yīng)國際環(huán)境。

  1. 隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和入關(guān)臨近,無形資產(chǎn)、人力資源將成為企業(yè)最寶貴的資源之一。中國加入WTO,就得融入全球性的知識經(jīng)濟浪潮,這要求會計在資產(chǎn)核算方面的重點研究無形資產(chǎn)、人力資源會計的應(yīng)用。

  2. WTO對關(guān)稅壁壘做出了許多嚴(yán)格的規(guī)定,因而應(yīng)重視對關(guān)稅等會計核算項目的研究,進而推動稅務(wù)會計的發(fā)展。

  3. 對國家整體經(jīng)濟實力及社會環(huán)境的影響是考核企業(yè)業(yè)績的重要方面之一。因此,社會責(zé)任會計和綠色會計的發(fā)展也勢在必行。

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