深刻理解、全面掌握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，對于做好我國會計改革和會計準則建設工作具有重要的現(xiàn)實意義。會計準則的改革、建設和發(fā)展必須遵循科學發(fā)展觀的要求，應沿著科學發(fā)展的軌道向前推進。

　　科學發(fā)展觀作為指導我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想，它決定和影響著各項具體政策的制定、各個具體問題的解決，是在制定具體政策和解決具體問題之前必須樹立的觀點。科學發(fā)展觀需要戰(zhàn)略化、統(tǒng)籌化，更需要具體化、實踐化，這就需要我們切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

　　新會計準則的頒布實施是我國會計工作具體落實科學發(fā)展觀的重要舉措

　　新會計準則體系的發(fā)布實施，是會計領域全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于提高對外開放水平，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展具有重要的指導意義。

　　我國財政部于2006年2月15日發(fā)布了《企業(yè)會計準則》，新會計準則包括1項基本準則和38項具體會計準則。這標志著適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的中國會計準則體系正式建立。新會計準則體系的發(fā)布實施，是會計領域全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于提高對外開放水平，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展具有重要的指導意義。新會計準則體系在許多方面都體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的核心理念和總體要求。

　　新會計準則的頒布實施有利于貫徹第一要義是發(fā)展的科學發(fā)展觀

　　會計信息質(zhì)量，關系到引導社會合理配置經(jīng)濟資源，關系到國家正確制定宏觀經(jīng)濟政策，關系到資本市場健康發(fā)展，關系到維護投資者和社會公眾的切身利益，關系到社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。新企業(yè)會計準則體系，以提高會計信息質(zhì)量、提升會計信息效用為目標，按照國際會計慣例，對會計信息的生成和披露作了更加嚴格和科學的規(guī)定；同時，根據(jù)我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，新會計準則體系特別強調(diào)會計信息應當真實與公允兼顧，適度引入了公允價值計量模式，要求企業(yè)提供更加公允和有價值的財務信息，這有利于企業(yè)加強內(nèi)部控制，強化財務報告內(nèi)部控制機制建設，提高會計信息質(zhì)量；有利于投資者做出理性決策，對提高經(jīng)濟資源的有效配置，對促進資本市場的健康發(fā)展，對落實第一要務是發(fā)展的科學發(fā)展觀的要求，推動社會經(jīng)濟又好、又快發(fā)展將起到積極的作用。

　　新會計準則在很多方面都體現(xiàn)了核心是以人為本的科學發(fā)展觀的理念

　　新會計準則更加強調(diào)會計人員的職業(yè)判斷，如公允價值的采用、商業(yè)實質(zhì)和現(xiàn)金產(chǎn)出單元的判斷、合并商譽以及總部資產(chǎn)減值的處理等，都需要財務人員具有較高的職業(yè)判斷能力，對財會人員的綜合素質(zhì)和能力提出了更高要求，這有利于促進會計人員素質(zhì)的提高，有利于推動會計人員的全面發(fā)展。新會計準則明確了職工薪酬和辭退福利業(yè)務的會計處理，從會計核算上維護和保證了企業(yè)員工的根本利益。新會計準則規(guī)范了企業(yè)為獲取職工提供服務而授予的權益工具或者承擔以權益工具為基礎確定的負債業(yè)務的會計處理方法，有利于企業(yè)對核心技術人員和高級管理人員實施合理的激勵，充分肯定他們創(chuàng)造的價值，切實創(chuàng)造尊重人才、鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。新會計準則在體系構(gòu)架上，既體現(xiàn)了與國際慣例趨同的原則型要求，同時考慮到我國會計實務工作人員的習慣，保留了會計科目與主要賬務處理的內(nèi)容，并給企業(yè)較大的自由空間，體現(xiàn)了以人為本理念，便于廣大財務人員的實務操作。

　　新會計準則的貫徹實施有利于企業(yè)落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

　　會計準則不僅僅是規(guī)定和條文，它涉及到對利益相關各方的利益分配，是平衡和協(xié)調(diào)各相關方利益的重要手段，合理的會計政策對貫徹落實全面協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展觀，對實現(xiàn)企業(yè)、社會經(jīng)濟和環(huán)境的科學長遠發(fā)展具有積極的促進作用。

　　新企業(yè)會計準則體系有利于企業(yè)加強財務管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止短期行為。首先，新會計準則對成本核算項目和方式做了進一步完善，有利于企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)科學發(fā)展的目標。比如：從事采掘行業(yè)的企業(yè)，在確認資產(chǎn)時應當考慮預計環(huán)境恢復時發(fā)生的資產(chǎn)棄置支出，同時確認相應的負債，把確認的資產(chǎn)棄置支出分期計入成本費用，將企業(yè)應擔負的社會責任引入到會計系統(tǒng)中，避免企業(yè)超前分配，有利于企業(yè)履行環(huán)境保護責任，實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和諧發(fā)展。新會計準則確立了資產(chǎn)負債表觀，特別強調(diào)資產(chǎn)負債表在報表體系中的核心地位，要求企業(yè)嚴格按照資產(chǎn)負債的定義，夯實資產(chǎn)負債信息質(zhì)量，及時計提各項資產(chǎn)減值準備，不高估資產(chǎn)價值；要求企業(yè)合理確認預計負債，不低估負債和損失。只有企業(yè)的所有者權益增加了，才表明企業(yè)價值得到了增加，股東財富實現(xiàn)了增長，有利于弱化傳統(tǒng)的單純利潤考核的概念，引導企業(yè)更加關注資產(chǎn)負債的質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)，避免短期行為，促使企業(yè)圍繞著長期可持續(xù)發(fā)展進行謀劃。

　　同時，新會計準則在會計政策選擇方面，按照國際慣例，引入了研發(fā)費用資本化制度，改變了以往研發(fā)費用全部費用化的做法，從會計政策上鼓勵、支持和促進企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術升級。該政策的順利實施將改善高科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務狀況和業(yè)績水平，為這些企業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

　　此外，新會計準則規(guī)范了職工期權激勵的處理方法，這不但體現(xiàn)了以人為本的核心理念，同時也對于激發(fā)科研人員和高級管理人員的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展的緊密結(jié)合，提高科技水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力都具有積極的意義。

　　新會計準則體系建設過程中秉承了統(tǒng)籌兼顧的工作思路

　　新會計準則體系建設過程中，我國會計準則制定部門切實把握統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善處理了會計準則建設的中國特色和國際趨同之間的關系。具體表現(xiàn)在：在國際準則趨同的大環(huán)境中，新會計準則實現(xiàn)了與國際慣例的實質(zhì)趨同，突破了傳統(tǒng)的以歷史成本作為會計計量屬性的觀念，在一定范圍內(nèi)引入了公允價值等計量模式，既符合會計原理，也符合會計的發(fā)展方向，為未來在外部環(huán)境允許的情況下在更大范圍內(nèi)對資產(chǎn)和負債采取公允價值計量模式提供了條件。這種做法，遵循了會計本身的規(guī)律，合理采用可以使會計信息更加公允，有利于會計準則體系中不同具體準則之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實現(xiàn)會計準則的科學發(fā)展和國際趨同。與此同時，新會計準則建設過程中，也充分考慮了我國的實際情況，體現(xiàn)了中國特色。而且，新會計準則在非同一控制企業(yè)合并、石油天然氣開采行業(yè)等領域的會計準則制定上實現(xiàn)了實質(zhì)突破，為會計準則建設的國際間互動創(chuàng)造了有利條件。此外，新會計準則體系在具體準則與基本準則之間實現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧和有效協(xié)調(diào)，比如，規(guī)定具有商業(yè)實質(zhì)的非貨幣資產(chǎn)交換應以公允價值計量，改變了以往為限制個別上市公司利用非貨幣性資產(chǎn)交換造假而強制規(guī)定采用賬面歷史成本計量的做法，不再以會計職能來代替或削弱監(jiān)管職能，有利于促使證券監(jiān)管部門切實加強和改進監(jiān)管方法，統(tǒng)籌兼顧各部門改革，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升行政能力。在新會計準則的實施范圍上，考慮到我國企業(yè)的實際情況，選擇暫在上市公司以及符合條件的企業(yè)執(zhí)行，以確保新會計準則體系的穩(wěn)妥實施。以上各方面都體現(xiàn)了我國會計準則制定部門在新會計準則的建設過程中，切實把握了統(tǒng)籌兼顧的原則要求，為高質(zhì)量新會計準則體系的制定和平穩(wěn)實施奠定了良好的基礎。

　　以科學發(fā)展觀為指導做好會計準則的執(zhí)行、建設和發(fā)展工作

　　以科學發(fā)展觀指導會計準則的執(zhí)行、建設和發(fā)展工作，需要我們認真學習科學發(fā)展觀的精髓，深刻領會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，正確把握我國會計準則建設和發(fā)展的方向，并貫徹到實際的操作過程中，做到在建設中發(fā)展，在發(fā)展中建設，實現(xiàn)會計準則的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性發(fā)展。

　　對于企業(yè)來講，應圍繞以下幾個方面做好工作：

　　1、要切實按照核心是以人為本的科學發(fā)展觀的要求，做好貫徹、執(zhí)行新會計準則的各項工作

　　對于企業(yè)來講，首先要研究制定新舊準則轉(zhuǎn)換實施方案，做好新會計準則的培訓工作。在這方面，中國石油天然氣股份有限公司通過細致扎實的工作，實現(xiàn)了新會計準則的平穩(wěn)過渡和順利實施。具體做法包括，認真制定切實可行的新會計準則轉(zhuǎn)換實施方案，按照新會計準則的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，全面修訂了《中國石油會計手冊》，在公司范圍內(nèi)統(tǒng)一了會計政策、業(yè)務處理流程和業(yè)務處理方法，并有針對性地開展培訓工作，初步構(gòu)建了標準化的中國石油財務會計培訓體系，幫助會計人員掌握新會計準則的要求，提高會計人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能，進一步提高會計核算水平，提高會計信息質(zhì)量，收到了積極成效。其次，在做好會計人員培訓工作的同時，企業(yè)應積極采用先進的信息系統(tǒng)和技術手段，簡化會計核算流程，優(yōu)化會計報表編報層次，為財務人員開展財務會計工作提供先進的技術手段。中國石油天然氣股份有限公司自2000年上市以來，積極借鑒國際大公司先進的財務管理理念，穩(wěn)步開展以財務會計一級集中核算為目標的財務信息系統(tǒng)建設。目前正在開展的公司級一級核算，將大大減輕會計人員編制、匯總財務報表的工作量，使會計人員有更多精力開展會計的確認和計量工作，積極參與企業(yè)的精細化管理，向生產(chǎn)經(jīng)營過程延伸，向決策支持延伸，對于有效落實以人為本的要求，實現(xiàn)會計人的全面發(fā)展，推動企業(yè)提高會計核算水平和質(zhì)量，切實促進企業(yè)又好又快發(fā)展將有積極的意義。

　　2、以企業(yè)財務會計帶動管理會計和稅務會計以及內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

　　新會計準則對企業(yè)財務管理和內(nèi)控建設提出了較高的要求。企業(yè)應當以執(zhí)行新會計準則為契機，切實加強財務信息系統(tǒng)建設，以會計信息系統(tǒng)為支撐和手段，逐步向管理會計和稅務會計延伸，推進企業(yè)管理會計、稅務會計建設進程，完善內(nèi)部控制制度，以先進的信息化手段實現(xiàn)財務會計、管理會計和稅務會計的全面、協(xié)調(diào)和同步發(fā)展，為企業(yè)提高內(nèi)控風險控制能力，提升財務管理國際化水平，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。

　　3、統(tǒng)籌兼顧，做好國家、企業(yè)和員工之間的利益分配

　　在符合企業(yè)會計準則規(guī)定和國家有關政策的前提下，企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，認真研究合理的激勵政策，建立有效的利益分配機制，統(tǒng)籌考慮平衡和協(xié)調(diào)國家、企業(yè)以及員工個人之間的利益關系，激勵公司廣大員工積極參與公司的經(jīng)營管理，積極關心公司的經(jīng)濟效益情況，適當分享公司發(fā)展帶來的利潤增長，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟、企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

　　4、積極參與并推進會計準則的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展

　　會計準則建設無止境，會計準則的建設不僅僅是政府、準則制定機構(gòu)、中介機構(gòu)和專家學者的責任，也是會計準則的具體使用者——企業(yè)義不容辭的責任。在經(jīng)濟全球一體化的形勢下，在會計準則國際趨同的大環(huán)境下，按照會計準則的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步的要求，企業(yè)要堅持有所為的觀點，積極參與會計準則建設的國內(nèi)、國際交流，參與會計準則的國際趨同進程，充分發(fā)揮自身的作用和影響力。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新業(yè)務和交易，并結(jié)合自身的最佳實踐，積極參與并影響有關部門研究制定出科學、合理的會計準則和會計政策，與其他相關方共同推進會計準則的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展，實現(xiàn)會計發(fā)展適應社會經(jīng)濟發(fā)展、并促進社會經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，引導、促進社會經(jīng)濟又好又快健康地發(fā)展。