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新會計(jì)準(zhǔn)則是我國會計(jì)改革與發(fā)展的重要里程標(biāo)志,是中國會計(jì)駛向國際會計(jì)航道的航標(biāo)。新會計(jì)準(zhǔn)則能否有效實(shí)施關(guān)系到中國會計(jì)準(zhǔn)則是否被國際接受并與之等效。新會計(jì)準(zhǔn)則等效可以表明在我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同后,我國會計(jì)準(zhǔn)則得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可,使中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力。
市場經(jīng)濟(jì)說到底,不僅是競爭經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),同時(shí)又是法制經(jīng)濟(jì);中國要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,就需遵循國際經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)則來規(guī)范和組織經(jīng)濟(jì)活動。只講速度而無質(zhì)量的“經(jīng)濟(jì)”會形成“超溫泡沫”;只講規(guī)模而無秩序的“提速”則毫無疑問會沖出安全軌道。
2007年是我國實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的第一個(gè)年份,上市公司2007年年報(bào)是全面執(zhí)行新準(zhǔn)則的首份年度報(bào)告,其年報(bào)工作要求高、事項(xiàng)多、難度大、責(zé)任重。上市公司不僅要按照新準(zhǔn)則編制2007年年度財(cái)務(wù)報(bào)表,還須編制調(diào)整后的上年同期利潤表和2007年期初資產(chǎn)負(fù)債表,在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露上年同期利潤差異調(diào)節(jié)表,并列示對上年同期利潤表的追溯調(diào)整情況,以致要追溯到2005年度的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。因此,上市公司首次全面執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施工作及其效果備受社會各界的普遍關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)道,截至2008年2月2日,滬深兩市共有75家非金融類上市公司公布了年報(bào):75家公司2007年合并凈資產(chǎn)為8868511.15萬元,比2006年增加了2676989.02萬元,增幅為43.24%;合并凈利潤為1121007.26萬元,比2006年增加了510780.42萬元,增幅為83.70%;滬深兩市共有2家金融類上市公司公布了2007年年報(bào):2家公司2007年合并凈資產(chǎn)為575421.85萬元,比2006年增加了282742.52萬元,增幅為96.61%;合并凈利潤為235671.27萬元,比2006年增加了179346.02萬元,增幅為318.41%.
截至2008年3月28日,已披露年報(bào)的727家上市公司2007年實(shí)現(xiàn)凈利潤6590.51億元,同比增長42.31%.其中,有622家公司的凈利潤同比增長。我們在觀察到2007年上市公司業(yè)績總體上升的同時(shí),對其中隱含著的某些現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注:新準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量模式,估值方式的改變不僅使得部分上市公司凈利潤和凈資產(chǎn)的出現(xiàn)波動,且采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn),其公允價(jià)值的變動可以計(jì)入當(dāng)期損益,由此也使一些公司的利潤飆升;以公允價(jià)值計(jì)量的金融工具及其衍生工具運(yùn)用是否準(zhǔn)確、合理;新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施及其所引發(fā)的債務(wù)重組等非經(jīng)常性行為對上市公司的業(yè)績產(chǎn)生了相當(dāng)影響;重組并購中的資產(chǎn)處置及置換是否恰當(dāng);某些無力清償債務(wù)的公司,若債務(wù)得到全部或部分豁免,其收益將直接反映在當(dāng)期損益,從而增加當(dāng)年利潤;從年報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)看,上市公司營業(yè)外收入金額較大,其中債務(wù)重組利得約占五成;有的上市公司扭虧為盈,績差公司受益明顯,而其利潤的主要構(gòu)成卻是源于債務(wù)重組和政府補(bǔ)助利得。此外,涉及應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、或有事項(xiàng)如預(yù)計(jì)負(fù)債的估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等項(xiàng)目的重要會計(jì)估計(jì)妥否;編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的恰當(dāng)性;關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定及其重大的關(guān)聯(lián)交易;是否存在不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的交易;非貨幣性資產(chǎn)交換是否合規(guī);有無異常的股權(quán)設(shè)置及股權(quán)轉(zhuǎn)讓;是否存在不當(dāng)?shù)挠喙芾?,等等。對此,要避免和防范人為操縱、違規(guī)操作。應(yīng)當(dāng)說,新會計(jì)準(zhǔn)則的宗旨與導(dǎo)向是正確和明確的,并且在不斷改進(jìn)和深化完善。在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解并貫徹落實(shí);在向新會計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換的過程中,要力求做到平穩(wěn)過渡、銜接有序、規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)管有力。對此,可從當(dāng)前組織實(shí)施和長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展兩個(gè)層面進(jìn)行分析研究和控制引導(dǎo)。
首先,從當(dāng)前組織實(shí)施看,可適時(shí)采取并加強(qiáng)有效督導(dǎo)措施。如財(cái)政部新準(zhǔn)則實(shí)施情況工作組已在密切關(guān)注上市公司的年報(bào)情況,對凈利潤或凈資產(chǎn)明顯波動的上市公司和不能正確執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的加大監(jiān)管力度,主要舉措是財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全力做好上市公司2007年年報(bào)工作的通知》,要求各級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)察專員辦、注冊會計(jì)師協(xié)會高度重視上市公司2007年年報(bào)工作,切實(shí)防止上市公司2007年凈利潤和凈資產(chǎn)同比出現(xiàn)非合規(guī)波動現(xiàn)象,確保新會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位。對相關(guān)公司調(diào)查了解實(shí)際情況;對相關(guān)公司和會計(jì)師事務(wù)所建立約談制度;財(cái)政部組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,嚴(yán)肅處理。
建立上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析系統(tǒng),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題。各地注冊會計(jì)師協(xié)會隨時(shí)掌握本地區(qū)會計(jì)師事務(wù)所對上市公司年報(bào)的審計(jì)情況;將上市公司和會計(jì)師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況作為2008年財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容等。這些舉措都將會產(chǎn)生積極效果。
第二,從長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展看,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、提高督查力度、加快制度建設(shè),建立長效監(jiān)控機(jī)制。會計(jì)信息失真不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)造成侵害,還對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅:一是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo),使投資資金流向發(fā)生偏差;二是侵害了投資者的利益,股東是根據(jù)企業(yè)的會計(jì)報(bào)表、投資收益等信息來進(jìn)行投資選擇的,如果這種信息有誤,將直接影響投資者的決策和損害投資者的權(quán)益;三是侵害企業(yè)自身利益,虛假的數(shù)字會形成虛假的繁榮,使企業(yè)做出基于虛假信息的決策,并投入大量資源,進(jìn)而形成惡性循環(huán)。會計(jì)信息失真會引發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和國家經(jīng)濟(jì)活動的失控,最后導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)失衡。保證會計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性是國家經(jīng)濟(jì)良性與健康發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
我認(rèn)為,就其經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會計(jì)環(huán)境和企業(yè)理財(cái)三者關(guān)系而言,經(jīng)濟(jì)法規(guī)制約并引導(dǎo)著企業(yè)理財(cái)?shù)膱?zhí)業(yè)規(guī)范和行為模式;企業(yè)規(guī)范、守則、理性、理智的理財(cái)則有助于營造良好的會計(jì)環(huán)境,以及企業(yè)經(jīng)營活動和國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境;良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又依賴于健全的法規(guī)體系。我們一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)立法,使會計(jì)信息質(zhì)量得到切實(shí)保障,警示舞弊造假者的法律責(zé)任,形成嚴(yán)整的法律框架體系和法律責(zé)任鏈條;另一方面要提高會計(jì)及有關(guān)管理人員的素質(zhì),包括職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。
總之,中國經(jīng)濟(jì)體制正在加強(qiáng)法制建設(shè);會計(jì)造假的環(huán)境土壤正被逐步鏟除;財(cái)務(wù)會計(jì)制度正在加快走向科學(xué)化、法制化和國際化。來自實(shí)踐的探索將會表明:新會計(jì)準(zhǔn)則是我國會計(jì)改革與發(fā)展進(jìn)程的航標(biāo),將會對我國的會計(jì)理論與實(shí)踐的深化發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用。
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