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對債務(wù)重組會計準(zhǔn)則的探索

來源: 李文 李晶新 編輯: 2006/11/20 08:48:59  字體:

  [摘要]本文就債務(wù)重組會計準(zhǔn)則存在的采用賬面價值計價會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),以及會計核算存在困難等問題,提出了改進建議。

  [關(guān)鍵詞]債務(wù)重組;會計準(zhǔn)則;探索

  一、債務(wù)重組會計準(zhǔn)則存在的問題

 ?。ㄒ唬﹤鶆?wù)重組準(zhǔn)則中采用賬面價值計價,會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

  1.以賬面價值計價,會引起會計行為的不對稱性。公允價值作為一種計量屬性,可表現(xiàn)為現(xiàn)行市場價格、可實現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值等。在我國現(xiàn)行會計實務(wù)中,很多情況使用了公允價值的計量屬性,如固定資產(chǎn)的重置價值、存貨的可變現(xiàn)凈值計價等。然而,公允價值在債務(wù)重組會計準(zhǔn)則中,如在判斷債權(quán)人進行債務(wù)重組時,沒有采用公允價值作為評價標(biāo)準(zhǔn),卻采用了不同標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同債務(wù)重組條件下,判斷債權(quán)人對債務(wù)人重組的標(biāo)準(zhǔn)不同,引起會計行為的不對稱性。

  2.采用賬面價值會削弱債務(wù)重組會計的合理性。根據(jù)貨幣時間價值理論,等量的貨幣在不同時點具有不同的價值,折算到同一時點才具有可比性。在修改條件的債務(wù)重組中,準(zhǔn)則把債務(wù)人將來應(yīng)付金額直接與債務(wù)重組時的債務(wù)賬面價值進行比較,未把將來應(yīng)付金額進行適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn),導(dǎo)致修改債務(wù)條件的債務(wù)重組會計缺乏合理的理論基礎(chǔ)。同時,如在修改條件的債務(wù)重組中,企業(yè)所得稅的存在,使公允價值(現(xiàn)值)在企業(yè)債權(quán)人與債務(wù)人之間產(chǎn)生一種稅收轉(zhuǎn)移效應(yīng),即債權(quán)人與承擔(dān)了公允價值引入條件下理應(yīng)在由債務(wù)人承擔(dān)的稅負(fù),這顯然具有不合理性。

  3.采用賬面價值使現(xiàn)行債務(wù)重組在實務(wù)操作中陷入了窘境。以修改債務(wù)條件的債務(wù)重組為例,由于未采用公允價值對債務(wù)人將來應(yīng)付金額進行適應(yīng)的折現(xiàn),使相同的會計處理反映性質(zhì)不同的債務(wù)重組情況,其會計處理不能與性質(zhì)不同的債務(wù)重組條件形成合理的對照關(guān)系,不利于真實地反映債務(wù)重組客觀實際情況,致使債務(wù)重組會計實務(wù)操作難以把握。

 ?。ǘ﹤鶆?wù)重組會計核算存在困難

  1.以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),對解決企業(yè)間債務(wù)的拖欠問題雖然發(fā)揮了一定的積極作用,但這種“以物抵債”的方式,對債務(wù)人而言,在一定程度上無疑是“飲鳩止渴”,使企業(yè)經(jīng)營資金短缺,愈加陷入困境;對債權(quán)人而言,難以確認(rèn)抵債資產(chǎn)的價值,加長了貨幣的回籠期,使企業(yè)蒙受損失。

  2.債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的債務(wù)重組方式雖具有其獨特的優(yōu)勢,它可使債務(wù)人在不動用其生產(chǎn)經(jīng)營資金的情況下,減輕債務(wù)壓力,債權(quán)人可加強鞏固與債務(wù)人企業(yè)的合作關(guān)系,有利于開拓多元化經(jīng)營格局,拓寬投資渠道,分享債務(wù)方企業(yè)的未來收益。但這種方式會使債權(quán)人企業(yè)的流動資金被大量占用,給企業(yè)正常經(jīng)營活動帶來不利影響;另外,債權(quán)人企業(yè)未來收益的高低具有很大的不確定性和風(fēng)險性,會計上難以確認(rèn)和計量。

  二、對債務(wù)重組會計準(zhǔn)則的改進建議

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)不同的債務(wù)重組方式采用比較合理的會計核算方法

  1.對債務(wù)重組伴隨非貨幣性交易的事項(包括以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)和債務(wù)轉(zhuǎn)為資本),其會計處理存在兩種觀點:第一,認(rèn)為債務(wù)重組和資產(chǎn)置換是“一項任務(wù)”和“一個整體”,是債權(quán)人免除若干債務(wù)的條件,二者不可分割,應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)重組會計準(zhǔn)則進行會計處理;第二,認(rèn)為是“兩項任務(wù)”,債務(wù)重組后債務(wù)仍需償還,而資產(chǎn)置換是另一項業(yè)務(wù),屬于非貨幣性交易,應(yīng)當(dāng)按照非貨幣性交易具體準(zhǔn)則進行會計核算。筆者認(rèn)為,本著實質(zhì)重于形式的會計原則,在實際操作中將其分為兩項業(yè)務(wù)處理較妥當(dāng)。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),其實質(zhì)是債務(wù)人將其非現(xiàn)金資產(chǎn)銷售(轉(zhuǎn)讓),收回現(xiàn)金后再償還債務(wù),因此這部分收益應(yīng)屬于經(jīng)營性損益,但這部分損益是通過債務(wù)重組的方式來實現(xiàn)的,若將其一次性計入當(dāng)期損益,可能會以稅金、分利等方式流出企業(yè);若將其全部計入資本公積,也不符合經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特征,筆者認(rèn)為,應(yīng)將這部分損益計入“遞延損益”,并分期轉(zhuǎn)入以后各期。對于債務(wù)轉(zhuǎn)入資本,它屬于資本交易,按照國際慣例,資本交易應(yīng)直接調(diào)整所有者權(quán)益,不應(yīng)在利潤表中列示。

  2.在修改債務(wù)條件的債務(wù)重組方式中,“將來應(yīng)付金額”不應(yīng)包含債務(wù)重組日至債務(wù)重組清償日應(yīng)支付的利息。因為,修改債務(wù)條件,意味著雙方變更了原有的合同關(guān)系,確立了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,未來利息是在新合同續(xù)存期內(nèi)債務(wù)人的預(yù)計支出或債權(quán)人的預(yù)計收益。實務(wù)中,企業(yè)的利息收支,一般根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則已計入相應(yīng)的會計期間,未來利息支出計入重組日新債務(wù)的賬面價值中,不符合利息費用的核算慣例,同時也減少了重組收益,且以后支付時直接沖減債務(wù)的賬面價值而不增加財務(wù)費用,這樣不能真實地反映債務(wù)人的籌資成本。因此,如果把未來利息計入“將來應(yīng)付金額”,一方面會使債務(wù)人少計債務(wù)重組所得的利益;另一方面也使其報表無法真實地反映因債務(wù)人自重組日至債務(wù)清償日占用此部分資金應(yīng)發(fā)生的財務(wù)費用。

  (二)逐步完善公允價值的計價基礎(chǔ)

  雖然賬面價值計價比較適應(yīng)我國目前經(jīng)濟發(fā)展市場化程度不高的狀況,在一定時期內(nèi)可使會計信息更具有真實性和可驗證性。但賬面價值只能告訴人們在取得資產(chǎn)或形成債務(wù)時所花費的成本,卻不代表其本身價值。有時,采用賬面價值一方面無法避免企業(yè)間(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間)的舞弊行為,為他們提供更多的方便;另一方面則為希望通過正常債務(wù)重組,盤活企業(yè)資產(chǎn),擴大規(guī)模的企業(yè)制造了不小的障礙。因此,賬面價值只是一種權(quán)宜之計和暫時性的計量基礎(chǔ)。在可計量性條件制約下,資產(chǎn)或債務(wù)的價值應(yīng)體現(xiàn)在其預(yù)期的現(xiàn)金流入和流出上。并且,如果債權(quán)人在獲得多項非現(xiàn)金資產(chǎn)時, 為了確定各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值,公允價值非常重要。因此,債務(wù)重組計價基礎(chǔ)應(yīng)盡快在適當(dāng)?shù)臅r候恢復(fù)公允價值。并且,從發(fā)展趨勢看,隨著我國會計改革的深入和會計人員專業(yè)水平的不斷提高,也為公允價值在會計領(lǐng)域廣泛引入提供了合理的保證。為了確定公允價值,企業(yè)在進行債務(wù)重組時,政府物價部門可協(xié)同工商及市場管理部門,定期在有關(guān)報刊或電視廣播上公布活躍資產(chǎn)的市場價格,為確定債務(wù)重組的公允價值提供依據(jù);同時以債務(wù)重組中要求工商、財政、稅務(wù)、物價等部門參與,防止重組雙方轉(zhuǎn)移利潤,逃避稅款;監(jiān)督、審核重組雙方公允價值的確定,保證會計信息的權(quán)威性、公證性的真實性。

 ?。ㄈ┘訌妭鶆?wù)重組中的稅收管理

  對于債務(wù)重組的涉稅行為,準(zhǔn)則中并未明確規(guī)定。如具有盈利的債權(quán)人企業(yè),與作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)人進行債務(wù)重組時,債權(quán)人的重組損失減少了利潤總額,少交了所得稅;而債務(wù)人把重組收益計入了資本公積,并未增加企業(yè)利潤和所得稅,卻增大了企業(yè)資本。因此,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間完全可能根據(jù)避稅需要,隨意相互重組,從而使關(guān)聯(lián)企業(yè)既增大資本又少交了所得稅。因而,筆者建議:

  1.對債權(quán)人的債務(wù)重組損失在稅前不得抵扣計入應(yīng)納稅所得額,以防止債權(quán)人利用債務(wù)重組轉(zhuǎn)移稅前利潤,逃避所得稅;對債務(wù)人的重組收益交納企業(yè)所得稅。這樣,可防止國家稅收的流失。

  2.各級稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)識到債務(wù)重組行為對實現(xiàn)經(jīng)濟增長與稅收增長具有促進作用,對企業(yè)合理的債務(wù)重組應(yīng)給予積極支持,同時遏制一些企業(yè)尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間以避稅為目的的隨意重組行為。

  3.加快《債務(wù)重組會計準(zhǔn)則》規(guī)定與稅法政策的協(xié)調(diào)性,使債務(wù)重組行為有法可依。在保護債權(quán)人、債務(wù)人合法利益的同時,進一步規(guī)范重組行為,并提高納稅意識。

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