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我國管理會計發(fā)展的新方向:環(huán)境管理會計

來源: 張袆 編輯: 2008/08/22 16:45:35  字體:

  環(huán)境和人類發(fā)展的問題由來已久,從1972年最先將該問題提到議事日程的聯(lián)合國人類環(huán)境會議算起,到2002年聯(lián)合國高峰會議后,將次年定為可持續(xù)發(fā)展行動元年,環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)歷長達30年的漫長征程之后,終于得到了全人類的理解和認同?,F(xiàn)在,多數(shù)國家和企業(yè)都開始主動、自發(fā)地從各方面著手環(huán)境保護行動,這其中也包括在會計領(lǐng)域的行動??紤]到我國傳統(tǒng)管理會計在環(huán)境管理方面還很欠缺,筆者提出其未來發(fā)展的新方向——環(huán)境管理會計,這對于完善管理會計的理論體系、解決我國當前嚴峻的環(huán)境問題都具有積極的意義。

  一、傳統(tǒng)管理會計在環(huán)境管理方面的缺失和局限

  企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在追求自身價值的同時兼顧環(huán)境保護。實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提是利用相關(guān)信息,有效評估企業(yè)的環(huán)境狀況并迅速做出正確的反應。對于傳統(tǒng)管理會計來說,獲取與評估環(huán)境有關(guān)的信息存在一定困難,而收集的信息不完整、不精確,最終會導致環(huán)境管理決策的失誤或失敗。正是由于傳統(tǒng)管理會計在環(huán)境管理方面存在局限,促使環(huán)境管理會計開始萌生并得以發(fā)展。傳統(tǒng)管理會計在環(huán)境管理方面的缺失和局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)重視生產(chǎn)經(jīng)營,忽視環(huán)境管理

  傳統(tǒng)管理會計的各項職能,如決策、規(guī)劃、控制,注重的只是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動比如供應、生產(chǎn)和銷售,沒有引入環(huán)境管理活動,沒有對企業(yè)環(huán)境管理行為進行科學的決策、系統(tǒng)的規(guī)劃和嚴密的控制。企業(yè)在觀念上不重視環(huán)境管理,是產(chǎn)生這一問題的根源。環(huán)境管理的目的在于尋求人類與環(huán)境的和諧,在企業(yè)的管理會計實務中引入各項有助于提升企業(yè)環(huán)境績效的內(nèi)容和機制,并將其融入未來企業(yè)管理理念中,對于改善企業(yè)環(huán)境管理績效有深遠的意義。

 ?。ǘ┲匾暺胀ㄐ畔?,忽視環(huán)境信息,會計信息與環(huán)境管理決策的相關(guān)性弱

  傳統(tǒng)管理會計使用的主要信息來自財務會計系統(tǒng)。按照現(xiàn)行會計準則,財務會計沒有單獨列示、反映與環(huán)境管理相關(guān)的收入、成本等信息。尤其是從成本信息上來講,財務會計只重視普通成本,忽視環(huán)境成本。在實務中,與環(huán)境相關(guān)的開支,不是直接放在流程或產(chǎn)品成本中單獨反映,而是先放在制造費用中,期末再按照產(chǎn)量、機器小時、生產(chǎn)工時等標準,分配計入各成本計算對象。這樣的處理方法,不能有效地反映各產(chǎn)品真實的環(huán)境成本和生產(chǎn)成本,利用這樣的成本信息進行環(huán)境管理、定價等決策,可能會產(chǎn)生錯誤的決策。即便有的企業(yè)計算、反映了環(huán)境成本,也主要考慮的是企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的環(huán)境成本,未考慮外部環(huán)境成本。

 ?。ㄈ┩顿Y決策分析不完善

  投資決策因其影響時間長,是企業(yè)的一類非常重要的決策。傳統(tǒng)管理會計中投資決策未考慮與項目有關(guān)的環(huán)境成本與環(huán)境效益,往往不能正確評價投資項目真實的盈利情況。加之,投資決策分析多采用按照既定貼現(xiàn)率將現(xiàn)金流量折現(xiàn)的方法,而與其它影響因素相比,與項目有關(guān)的環(huán)境因素具有更大的不確定性,這會加大投資的風險,而在進行決策分析時通常未考慮這類潛在的環(huán)境風險,采用的貼現(xiàn)率與項目的實際投資風險不匹配,折現(xiàn)后只會高估項目收益的現(xiàn)值,因而不能正確評價投資項目。

 ?。ㄋ模I(yè)績評價的技術(shù)和方法有缺陷

  傳統(tǒng)管理會計中,考核、評價業(yè)績往往只注重短期的經(jīng)濟效益,卻忽視長期的環(huán)保效益。一般評價業(yè)績的尺度多是單一的、短期的財務指標,如收入、利潤、產(chǎn)品貢獻邊際、可控成本,這些指標只注重短期的經(jīng)濟效益,而忽視長期的環(huán)保效益,不利于企業(yè)從根本上重視環(huán)境管理工作。另外,這種評價方法也可能導致人為操作數(shù)據(jù)的做法。近年來,雖然平衡計分卡等方法提出了衡量企業(yè)長期業(yè)績的財務與非財務評價指標,但是實際中這些方法應用的卻極少。

  二、我國建立環(huán)境管理會計的必要性

  環(huán)境保護是我國的基本國策,作為國民經(jīng)濟基本構(gòu)成元素的企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中也應貫徹環(huán)保政策,這就迫切要求企業(yè)建立環(huán)境管理會計。

 ?。ㄒ唬┙h(huán)境管理會計是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段

  現(xiàn)在,各國的環(huán)境保護已從關(guān)注解決終端問題逐步轉(zhuǎn)為營造企業(yè)改變環(huán)境的驅(qū)動力,也就是通過促進社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境導向的變革來謀取社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的“雙贏”。我國是人口大國,雖然資源總量豐富,但人均資源占有量很低。為了合理利用相對匱乏的資源,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國政府已通過立法,來迫使企業(yè)不得不采取措施加強環(huán)境管理,以達到環(huán)保標準。同時,我國政府還通過各種經(jīng)濟手段,如補貼、征稅、收費等,通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益來鼓勵企業(yè)主動進行環(huán)境保護。對于積極進行環(huán)境保護的企業(yè)給予一定經(jīng)濟刺激,而對造成環(huán)境污染的企業(yè)則進行一定經(jīng)濟處罰。即便如此,為了巨額的經(jīng)濟利益,許多企業(yè)還是全然置國家和全民利益于不顧,繼續(xù)大肆消耗自然資源,破壞生態(tài)環(huán)境。作為社會的一員,企業(yè)應當意識到自己在環(huán)境保護方面肩負的社會責任和歷史使命,應當努力將環(huán)境保護成為一種管理理念,建立起以反映環(huán)境因素對經(jīng)濟的影響、評價環(huán)境管理業(yè)績的環(huán)境管理會計。環(huán)境管理會計以其對環(huán)境信息的采集、加工,為多種決策提供相關(guān)的信息支持,同時通過將環(huán)境業(yè)績?nèi)谌刖C合業(yè)績評價體系,以保證環(huán)境目標和財務目標的共同實現(xiàn),最終實現(xiàn)企業(yè)和國家的可持續(xù)發(fā)展目標。

  (二)建立環(huán)境管理會計有助于企業(yè)更好地參與國際競爭

  伴隨全球環(huán)境保護意識的覺醒,環(huán)境管制標準愈來愈嚴格,企業(yè)環(huán)境相關(guān)成本及環(huán)境風險增加,引起企業(yè)及銀行等融資機構(gòu)的重視。很多著名的大型銀行都開始要求客戶對自身的環(huán)境情況做出必要披露,同時還積極研究和運用企業(yè)環(huán)境風險評估方案。同時,在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了“綠色消費”浪潮,消費者在選購商品時,不僅關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和價格,還關(guān)注產(chǎn)品本身是否有利于環(huán)境保護,產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否對環(huán)境造成了污染。此外,許多國家都提倡或要求其企業(yè)對外披露環(huán)境方面的會計信息,我國企業(yè)進行國外投資將面臨更多環(huán)境方面的問題和要求。凡此種種迫使企業(yè)不得不采取積極行動,改善和提高企業(yè)環(huán)境管理的水平,樹立環(huán)境管理的良好形象,以增加市場競爭能力,降低環(huán)境風險及資金成本。這些都迫切要求企業(yè)盡早建立環(huán)境管理會計。

 ?。ㄈ┙h(huán)境管理會計有助于抵制發(fā)達國家的環(huán)境剝削

  環(huán)境保護是全球性的問題。但許多發(fā)達國家的企業(yè),故意把環(huán)保不達標、污染嚴重、破壞自然生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項目建在發(fā)展中國家。許多發(fā)展中國家盲目地認為是外資總是先進的、環(huán)保的,于是堂而皇之地打著外國投資的幌子,將污染“免費”制造給發(fā)展中國家,進行著無恥的環(huán)境剝削。同時,他們憑借產(chǎn)品低廉的成本,牟取了巨額的利潤。為了抵制這種環(huán)境剝削,我國急需引入環(huán)境管理會計。一方面,利用環(huán)境管理會計的方法可以分析外資企業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢,更好地學習和借鑒他們的經(jīng)驗。另一方面,利用環(huán)境管理會計的方法,要分析他們的原料、產(chǎn)品及制造過程是否符合我國環(huán)境保護的相關(guān)要求,以及對我國的生態(tài)環(huán)境是否會造成不良影響。

  三、環(huán)境管理會計的界定、內(nèi)容及實務中應注意的問題

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境管理會計的定義

  20世紀90年代,美國環(huán)境保護協(xié)會最早提出環(huán)境管理會計。此后,世界上三十多個國家先后開始推行環(huán)境管理會計。在過去的十幾年,環(huán)境管理會計倍受關(guān)注。針對企業(yè)環(huán)境事件導致的經(jīng)濟后果越來越多,國際上成立了許多專門研究環(huán)境管理會計的機構(gòu),如Tellus學會、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司環(huán)境管理會計專家工作組以及美國環(huán)保署的環(huán)境管理會計研究與咨詢中心等。這些機構(gòu)對環(huán)境管理會計(Environmental Management Accounting)的定義闡述如下:

  Tellus學會:環(huán)境管理會計是組織說明其業(yè)務的物料使用和環(huán)境成本的專門會計。物料會計,是通過跟蹤工廠或營運場所物料流量的方法,將其投入和產(chǎn)出反映出來,以達到評價資源效率和發(fā)現(xiàn)環(huán)境改進機會的目的。而環(huán)境成本會計是進行環(huán)境成本的確認,并將其分配到物資流或公司經(jīng)營的其它有形方面。

  國際會計師聯(lián)合會:環(huán)境管理會計是通過開發(fā)和實施恰當?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會計系統(tǒng)和實務,來達到對環(huán)境和經(jīng)濟績效進行有效管理的目的。它包括與環(huán)境有關(guān)的會計信息的披露和審計,但更側(cè)重的是生命周期成本核算,全成本法,收益評價和環(huán)境管理戰(zhàn)略的規(guī)劃。

  聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境管理會計國際專家組:環(huán)境管理會計是用來辨識和度量當前生產(chǎn)流程的環(huán)境成本以及采取污染預防或清潔流程的經(jīng)濟效益的各個層面,并且將這些成本和效益集成到日常業(yè)務決策中的一種機制。

  (二)環(huán)境管理會計的內(nèi)容

  環(huán)境成本是環(huán)境管理會計中最先受到關(guān)注的項目。為了避免和減輕生產(chǎn)經(jīng)營活動可能造成的環(huán)境污染,達到環(huán)保要求的標準,企業(yè)需要開展一定的活動,如購買環(huán)保設備、改進生產(chǎn)流程、進行清潔處理等,在這些活動中必然會發(fā)生一定的支出。此外,對于企業(yè)以往經(jīng)營活動對環(huán)境以及其他社會群體造成的損害,按照相應規(guī)定,可能需要治理或給予賠償,在這類過程中也會發(fā)生一定的支出。這些支出都屬于環(huán)境成本,它們都會直接影響到企業(yè)的收益水平,進而影響到相關(guān)利害關(guān)系人的經(jīng)濟利益。因此,企業(yè)的環(huán)境成本是最先受到信息使用者重視的環(huán)境管理會計項目。識別隱藏于企業(yè)內(nèi)部和外在的環(huán)境成本,科學解決環(huán)境成本的構(gòu)成、核算、成本計算和控制等問題是環(huán)境管理會計的重要內(nèi)容。

  隨著環(huán)境因素對企業(yè)競爭力的影響不斷增大,如綠色消費者的出現(xiàn)、環(huán)境保護貿(mào)易壁壘等。人們發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)境保護活動對企業(yè)造成的財務影響并不都是消極的,也存在積極的方面,即能夠增加企業(yè)的收益,比如因提高產(chǎn)品的“綠色”競爭力而增加的利潤、因環(huán)境管理嚴格而爭取到較低利率的貸款等。如何衡量企業(yè)環(huán)境管理活動取得的收益、發(fā)生的環(huán)境成本及其產(chǎn)生的綜合環(huán)境效益,為企業(yè)提供更為相關(guān)的決策信息支持,使企業(yè)管理當局能夠全面掌握企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境效益信息,從而有助于企業(yè)做出正確的環(huán)境管理決策和投資決策。環(huán)境管理決策和環(huán)境投資決策,包括優(yōu)化環(huán)境管理行為,指導產(chǎn)品定價、產(chǎn)品組合、產(chǎn)品開發(fā)和改良資產(chǎn)等決策,這是環(huán)境管理會計關(guān)注的另一類問題。

  環(huán)境管理業(yè)績評價也是環(huán)境管理會計的主要內(nèi)容。設計科學、合理并且可行的環(huán)境管理業(yè)績評價體系,以此來評估產(chǎn)品和服務的價值、企業(yè)在制造產(chǎn)品或提供服務的過程、客戶在消費產(chǎn)品和服務的過程等三類因素對環(huán)境產(chǎn)生的影響,評估企業(yè)環(huán)境保護和環(huán)境治理的效益,以激勵企業(yè)管理當局重視環(huán)境問題。

 ?。ㄈ┉h(huán)境管理會計實務中應注意的問題

  環(huán)境管理會計不僅是關(guān)注管理會計的問題,更多注意的是環(huán)境問題與社會問題,因而在實務中應注意以下問題:

  1.企業(yè)經(jīng)營管理受社會環(huán)境與自然環(huán)境的影響,由于整個社會生產(chǎn)消費環(huán)境與相應的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的經(jīng)濟問題,會計上理應予以記錄、計算和報告。這其中包含企業(yè)將所擁有的環(huán)境資源列為資產(chǎn)、應承擔的環(huán)保責任列為負債、消耗的資源成本列為費用、環(huán)保收益列為收入等。

  2.建立微觀和宏觀兩重環(huán)境量度體系。在微觀層面上,企業(yè)對環(huán)境資源損耗、環(huán)境保護支出、環(huán)境資源收益、環(huán)境資源效益做出相應的會計量度和處理。從宏觀方面,政府和社會應建立環(huán)境質(zhì)量和成本量度體系,設立環(huán)?;穑蚱髽I(yè)提供用于環(huán)境的維護和改善的合理資金。

  3.注意辨認和識別環(huán)境成本。環(huán)境成本是為減少環(huán)境污染和改善環(huán)境績效的開支。一般說,開支的目的是辨識環(huán)境成本的主要依據(jù),如果一項開支以環(huán)保為目的或以環(huán)保為首要目的,應歸為環(huán)境成本。另外,從構(gòu)成上來看,內(nèi)部成本和外部成本都是環(huán)境成本的構(gòu)成內(nèi)容,需要全面考慮。此外,為了更好地為決策服務,企業(yè)還需要對現(xiàn)在、未來及潛在的環(huán)境成本予以辨識。

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