江蘇：非營(yíng)利性民辦醫(yī)院可獲免稅

　　困擾民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的稅收問(wèn)題或?qū)⒃诮K省得到緩解。昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，江蘇省衛(wèi)生廳于近日出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）， 其中規(guī)定，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在辦院過(guò)程中將可以獲取合理回報(bào)，而這將為民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域帶來(lái)突破。

　　“這是江蘇省大力鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的舉措，目前已開(kāi)始實(shí)施?！苯K省衛(wèi)生廳有關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　按照《意見(jiàn)》規(guī)定，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自主選擇辦醫(yī)性質(zhì)。民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后，出資人可從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào)。

　　而一直以來(lái)，民間資本興建醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須面對(duì)嚴(yán)重的稅收壓力。營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院在3年免稅期過(guò)后，必須交33%的所得稅和5%左右的營(yíng)業(yè)稅。

　　衛(wèi)生部醫(yī)院管理年活動(dòng)辦公室研究員趙淳告訴記者，按照業(yè)內(nèi)測(cè)算，民營(yíng)醫(yī)院所要上繳的稅收大約占到醫(yī)院總收入的8%左右。而一般的民營(yíng)醫(yī)院運(yùn)行6~7年才能走上正軌，10年左右才會(huì)有20%~25%的純利潤(rùn)。

　　面對(duì)稅收壓力，部分民營(yíng)醫(yī)院只能試圖轉(zhuǎn)型成為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但按照相關(guān)政策規(guī)定，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然可以減免稅收，但其獲利不可以用于“分紅”，只能用于醫(yī)院的“再生產(chǎn)”，這對(duì)民間資本來(lái)說(shuō)也是難以接受的。

　　而此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)將緩解這其中的矛盾。民間資本如果興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將可以在減免稅收的同時(shí)，合理“賺錢”。

　　不過(guò)對(duì)于營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，繁重的稅收依舊困擾著發(fā)展。趙淳告訴記者，去年百余家民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)曾經(jīng)聯(lián)合遞交過(guò)《民營(yíng)醫(yī)院稅收問(wèn)題建議書》，希望能夠延長(zhǎng)3年免稅期，同時(shí)制定專門針對(duì)醫(yī)療特性的稅收制度，但至今沒(méi)有消息。

　　“這次江蘇省《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院是一件好事，也希望這些政策能對(duì)營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院的稅收問(wèn)題產(chǎn)生一點(diǎn)影響吧?！壁w淳說(shuō)。