深圳市新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策實(shí)施暫行辦法

    為貫徹“中共深圳市委、市人民政府關(guān)于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定”中關(guān)于新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定，特制定如下實(shí)施管理暫行辦法：

    一、享受稅收優(yōu)惠政策的新產(chǎn)品的范圍和條件

    新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理或新設(shè)計(jì)構(gòu)思，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能并擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。在全國(guó)范圍內(nèi)首次研制成功并列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃或試制鑒定計(jì)劃的稱為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，在廣東省和我市首先試制成功并列入深圳市新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃或試制鑒定計(jì)劃的稱為省市級(jí)新產(chǎn)品。享受稅收優(yōu)惠的新產(chǎn)品必須經(jīng)市經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局共同審批并列入“享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項(xiàng)目名單”.

    二、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項(xiàng)目名單的編制

    1、凡符合以下條件之一者，優(yōu)先列入名單：

    （1）高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；

    （2）節(jié)能降耗，出口創(chuàng)匯，防止污染等效果顯著的新產(chǎn)品；

    （3）引進(jìn)消化創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的新產(chǎn)品；

    （4）符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)急需量大面廣的新產(chǎn)品；

    （5）填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、替代進(jìn)口的新產(chǎn)品；

    （6）國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利產(chǎn)品；

    2、以下項(xiàng)目不列入名單：

    （1） 屬我市禁止或限制發(fā)展、不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；

    （2） 以引進(jìn)散件、零部件組裝的產(chǎn)品和購(gòu)進(jìn)主要元器件仿制生產(chǎn)的產(chǎn)品；

    （3） 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

    （4） 傳統(tǒng)手工藝品；

    （5） 能耗高和污染環(huán)境的產(chǎn)品；

    （6）對(duì)于結(jié)構(gòu)性能沒有顯著改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、 包裝裝璜等方面改進(jìn)的新花色、新品種產(chǎn)品；

    三、享受新產(chǎn)品優(yōu)惠政策的內(nèi)容

    對(duì)在我市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品在三年內(nèi)，實(shí)用新型專利產(chǎn)品和省市級(jí)新產(chǎn)品在兩年內(nèi)，市財(cái)政局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)新增利潤(rùn)部分的所得稅實(shí)行全額返還；對(duì)新增增值稅的地方分成部分（25%），由市財(cái)政局按不低于50%的比例返還。

    四、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目的申報(bào)和審定程序

    1、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目必須通過(guò)市級(jí)以上（含市級(jí)）鑒定。 申請(qǐng)市級(jí)新產(chǎn)品定型鑒定向市經(jīng)發(fā)局申報(bào)，申請(qǐng)科技成果鑒定向市科技局申報(bào)。

    2、 新產(chǎn)品開發(fā)單位每年可通過(guò)其主管公司向市經(jīng)發(fā)局申報(bào)國(guó)家級(jí)和省市級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃或向市科技局申報(bào)國(guó)家級(jí)和省市級(jí)新產(chǎn)品試制鑒定計(jì)劃。申報(bào)時(shí)需上交新產(chǎn)品鑒定證書和試產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)表或科技成果鑒定證書和試制鑒定計(jì)劃申報(bào)表，一式兩份，申報(bào)時(shí)間為每年的二月和八月。

    3、市經(jīng)發(fā)局受理省市級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃， 市科技局受理新產(chǎn)品試制鑒定計(jì)劃，經(jīng)協(xié)商后共同編制“享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目預(yù)選清單”.由市經(jīng)發(fā)局牽頭，會(huì)同市科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局共同編制“深圳市享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目名單”，由五家單位聯(lián)合發(fā)文下達(dá)，每年下達(dá)兩批，并推薦省級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃和試制計(jì)劃項(xiàng)目。

    4、列入發(fā)明專利或國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)或試制鑒定計(jì)劃的項(xiàng)目， 由市經(jīng)發(fā)局、市科技局會(huì)同財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局轉(zhuǎn)發(fā)并直接列入“項(xiàng)目名單”.

    5、辦理新產(chǎn)品增值稅和所得稅的稅收優(yōu)惠辦法

    （1）列入“項(xiàng)目名單”的新產(chǎn)品，在享受優(yōu)惠期間，必須單獨(dú)核算， 真實(shí)反映生產(chǎn)成本、銷售額和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，如果企業(yè)不能按國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)要求單獨(dú)核算新產(chǎn)品項(xiàng)目的各類銷售額、銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額或核算不實(shí)的，不能享受當(dāng)年增值稅稅收優(yōu)惠。凡弄虛作假的，取消其增值稅稅收優(yōu)惠。

    （2）應(yīng)納增值稅計(jì)算如下：

    地產(chǎn)地銷減免稅政策保留情況下，一般銷售是指境內(nèi)特區(qū)外銷售，若取消，則指境內(nèi)銷售。新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅= 新產(chǎn)品一般銷售銷售額×適用稅率-新產(chǎn)品項(xiàng)目一般銷售的進(jìn)項(xiàng)稅額。

    如企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確劃分計(jì)算其進(jìn)項(xiàng)稅額，可按下列辦法計(jì)算：

    新產(chǎn)品項(xiàng)目一般銷售的進(jìn)項(xiàng)稅額= 當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額×（當(dāng)月新產(chǎn)品項(xiàng)目一般銷售銷售額/當(dāng)月全部產(chǎn)品銷售額）。

    新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)稅系統(tǒng)征收機(jī)關(guān)，可按上述辦法計(jì)算新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅額，經(jīng)審核無(wú)誤，單獨(dú)開出該項(xiàng)目的“稅收繳款書”予以征收入庫(kù)，企業(yè)據(jù)此向財(cái)政部門辦理增值稅地方分成部分的返還。

    （3）企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)交所得稅款應(yīng)單獨(dú)申報(bào)，經(jīng)地方稅務(wù)局征收分局審核無(wú)誤，單獨(dú)開出新產(chǎn)品“所得稅繳款書”予以征收入庫(kù)，企業(yè)據(jù)此向市財(cái)政部門辦理新產(chǎn)品所得稅款的返還，每年返還一次。

    （4）企業(yè)憑“項(xiàng)目名單”和稅收繳款書原件（納稅憑證復(fù)印件由財(cái)政部門存留）及征收機(jī)關(guān)的審核意見，向財(cái)政部門提出申請(qǐng)返還稅款。

    （5）稅收優(yōu)惠項(xiàng)目，其優(yōu)惠期從批準(zhǔn)享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠年度開始計(jì)算。

    （6）企業(yè)新產(chǎn)品所免稅款應(yīng)設(shè)置專戶核算， 按規(guī)定用于企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目，不得挪作他用。

    五、本辦法由市經(jīng)發(fā)局商有關(guān)單位解釋。

    六、本辦法自一九九六年一月一日起實(shí)行。