關聯(lián)企業(yè)勞務避稅的納稅籌劃
勞務避稅的途徑:
勞務在經(jīng)濟活動中是個十分廣泛的概念,企業(yè)和個人之間提供的諸如設計、維修、廣告、科研、咨詢、培訓、市場調(diào)查等都屬于勞務范疇,是經(jīng)濟活動的一個十分重要的組成部分,也是十分重要的課稅對象。但目前我國稅收政策法規(guī)對這一塊缺乏量化的規(guī)定,再加上勞務提供這種經(jīng)濟活動本身性質(zhì)的特殊性,極易被利用來進行避稅。目前從納稅人實踐操作的避稅方法來看,主要表現(xiàn)為三個方面。
?。ㄒ唬├藐P聯(lián)公司間人為抬高或降低勞務收費來避稅
勞務活動中最關鍵的是勞務收費,勞務收費的高低對關聯(lián)雙方起著完全不同影響,也會產(chǎn)生完全不同的稅收結果。對勞務提供的一方來說,取得的是勞務收入,最終是要并入到所得中納稅的;而對支付勞務報酬的一方來說,是可作為費用從稅前列支的。這樣,當關聯(lián)雙方所在的國家或地區(qū)存在高低不同的所得稅稅率時,納稅人就可通過人為安排勞務收費標準來實現(xiàn)利潤的轉移。具體說,就是當適用稅率高的關聯(lián)方向稅率低的關聯(lián)方提供勞務時,故意壓低收取勞務報酬或免費提供勞務,反之,則故意抬高勞務收費標準。兩種做法都是同一目的,即將利潤從高稅率的關聯(lián)企業(yè)轉移至低稅率的關聯(lián)企業(yè)。
?。ǘ┨撛O勞務業(yè)務避稅
關聯(lián)公司間勞務的提供是通過雙方簽訂服務協(xié)議來進行,因勞務是無形的,實際中常常出現(xiàn)僅有一紙協(xié)議,并無實在勞務活動的情況,關聯(lián)企業(yè)只是故意通過虛設勞務來避稅。我國的外企存在大量利用此方式避稅的實例。其協(xié)議的名目繁多,支付費用也名目繁多,如關聯(lián)一方向另一方銷售設備,就可簽定如技術援助協(xié)議、因此要求支付如安裝調(diào)試費、檢測費、技術指導費等。國外的母公司可以向國內(nèi)的子公司隨意創(chuàng)設、提供某種服務,并定一個價格標準讓子公司支付。在此情況下,稅務執(zhí)法部門也無能為力,因服務是無形的,而且往往不具有可比性而無法對此做出調(diào)整。當然,這個服務協(xié)議要征預提所得稅,而征10%預提所得稅比企業(yè)所得稅要合算得多。
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按照我國現(xiàn)行稅法的規(guī)定,發(fā)生在我國境外的各種勞務費、服務費、傭金費、手續(xù)費,如:廣告費、維修費、設計費、咨詢費、代理費、培訓費等,不予征稅。納稅人可以通過方案的設計,將勞務安排在境外實現(xiàn)從而避稅。筆者在調(diào)研過程中曾親自遇到一真實案例,長沙某日本投資的企業(yè),日方控股60%,生產(chǎn)電器設備,設備銷往美國的雅馬哈。根據(jù)合同,銷往美國的設備如出現(xiàn)故障,應由長沙的日資企業(yè)負責維修。不久之后,雙方又簽署了一份補充協(xié)議,協(xié)議規(guī)定在美國的設備出了問題,也可由長沙的日資企業(yè)委托在日本的關聯(lián)公司維修。果不出所料,有一批銷往美國雅馬哈的設備出了問題,需要維修,根據(jù)協(xié)議,長沙的日資企業(yè)委托日本關聯(lián)公司進行維修,支付維修費32萬美元?,F(xiàn)在的問題是要確定支付的32萬美元的維修費是否屬實。稅務部門所能做的是要求企業(yè)進行舉證,日本關聯(lián)公司派人去美國雅馬哈維修設備,需要出具維修人員的勞務報酬憑證、機票、旅館發(fā)票、購買零部件的發(fā)票等資料。但對方提供的是一疊英文票據(jù),因為根據(jù)規(guī)定,除了財務會計報表其他票據(jù)不一定要是中文,這為稅務部門核定其票據(jù)的真實性帶來了很大麻煩,很容易造成多列維修費。
又如,根據(jù)我國稅法規(guī)定,外國企業(yè)接受我國境內(nèi)企業(yè)委托,進行建筑、工程等項目的設計,外商除設計開始前派員來我國進行現(xiàn)場勘察、搜集資料、了解情況外,設計方案、繪圖等業(yè)務全部在中國境外進行,設計完成后,將圖紙交給中國境內(nèi)企業(yè)。在這種情況下,對外商從我國取得的全部營業(yè)收入不征收營業(yè)稅。無疑,這一規(guī)定有助于避稅。某外國企業(yè)與我國境內(nèi)某公司簽訂合同。合同規(guī)定,外國企業(yè)將其在境外收集、編輯的各種信息資料(外匯牌價、股票行情等),從境外傳輸給某公司。外國企業(yè)同時向某公司租賃終端顯示設備。某公司通過終端顯示設備及程序,隨時閱讀自己所需的有關信息資料并定期支付信息訂閱費。該外國企業(yè)收取設備租金30萬元,信息訂閱費60萬元。由于外國公司向某公司提供的各種信息資料,是在我國境外收集、編輯、處理的,信息的傳輸是通過設在用戶的終端顯示設備進行的,且由某公司自己進行具體操作,因此,提供信息服務的活動屬于境外進行,根據(jù)營業(yè)稅勞務發(fā)生地原則,該項信息訂閱費也不征收營業(yè)稅。
另外,由于這些信息資料是社會公開的,不涉及外國公司、機構專有技術或商業(yè)情報的使用權轉讓問題,不屬于稅法規(guī)定的預提所得稅征收范圍。因此,外國企業(yè)、機構從事上述提供信息業(yè)務活動所收取的信息訂閱費用,為在中國境外提供勞務所取得的收入,根據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定的原則,在我國不予征收所得稅。但是,在訂閱費以外收取終端顯示設備租金的,應就此項租金所得征收預提所得稅。
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