企業(yè)并購中的稅收籌劃策略

　　實施企業(yè)并購的原因很多。企業(yè)可能為了同業(yè)競爭，可以會實施橫向并購；為了獲得對方公司的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，也可能實施并購；為了實施業(yè)務(wù)多元化，分散經(jīng)營風(fēng)險，可能會實施并購；為了獲得同行業(yè)中的優(yōu)秀人力資源、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗而增加其核心競爭力，也可能實施并購等等。本文將對企業(yè)并購業(yè)務(wù)中的涉稅問題作些簡要分析，供戰(zhàn)略投資者們實施并購時參考。

　　一、 企業(yè)并購可以節(jié)省營業(yè)稅

　　乙公司因經(jīng)營不善，連年虧損，2002年12月31日，資產(chǎn)總額1200萬元（其中，房屋、

　　建筑物1000萬元），負(fù)債1205萬元，凈資產(chǎn)-5萬元。公司股東決定清算并終止經(jīng)營。甲公司與乙公司經(jīng)營范圍相同，為了擴大公司規(guī)模，決定出資 1205萬元購買乙公司全部資產(chǎn)，乙公司將1205萬元全部用于償還債務(wù)，然后將公司解散。在該筆業(yè)務(wù)當(dāng)中，乙公司向甲公司銷售不動產(chǎn)將繳納5.5%的營業(yè)稅及附加。

　　根據(jù)國稅函［2002］165號和國稅函［2002］420號文件規(guī)定，營業(yè)稅暫行條例及其實施細(xì)則規(guī)定的營業(yè)稅征收范圍為有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的行為。增值稅暫行條例及其實施細(xì)則規(guī)定的增值稅征收范圍為銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物。轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)是整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動力的行為，其轉(zhuǎn)讓價格不僅僅是由資產(chǎn)價值決定的。所以，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與企業(yè)銷售不動產(chǎn)、銷售貨物及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的行為是完全不同，既不屬于營業(yè)稅征收范圍，也不屬于增值稅征收范圍，因此，轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)既不應(yīng)交納營業(yè)稅，也不應(yīng)交納增值稅。如果甲公司將乙公司吸收合并，乙企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債全部轉(zhuǎn)移至甲公司賬下，甲公司無需立即支付資金即可獲得乙公司的經(jīng)營性資產(chǎn)，而且乙公司也無需繳納營業(yè)稅。

　　二、 企業(yè)并購可以節(jié)省消費稅

　　工業(yè)企業(yè)銷售自產(chǎn)應(yīng)稅消費品時需要繳納一道消費稅，而購買方如果該項應(yīng)稅消費品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費品時還需再繳納一道消費稅。為了避免重復(fù)征稅，我國稅制規(guī)定了外購或委托加工應(yīng)稅消費品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費品允許抵扣已納稅額的優(yōu)惠政策。但也有例外，財稅［2001］84號文件規(guī)定，從2001年5月1 日起，對外購或委托加工已稅酒和酒精生產(chǎn)的酒，其外購酒及酒精已納稅款或受托方代收代繳稅款不再予以抵扣。

　　如果白酒生產(chǎn)企業(yè)能將提供白酒或酒精的生產(chǎn)企業(yè)“合二為一”，則由原來的“外購或委托加工應(yīng)稅消費品”變成“自產(chǎn)應(yīng)稅消費品”。稅法規(guī)定，自產(chǎn)應(yīng)稅消費品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費品的不征稅，用于連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅消費品的應(yīng)當(dāng)視同銷售。這樣第一道環(huán)節(jié)消費稅將得到免除。

　　舉例說明：A市某糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱甲企業(yè)）委托某酒廠（以下簡稱乙企業(yè)）為其加工酒精6噸，糧食由委托方提供，發(fā)出糧食成本510000元，支付加工費60000元，增值稅10200元，用銀行存款支付。受托方無同類酒精銷售價。收回的酒精全部用于連續(xù)生產(chǎn)套裝禮品白酒100噸，每噸不含稅售價 30000元，當(dāng)月全部銷售。

　　受托方應(yīng)代收代繳消費稅＝（510000＋60000）÷（1-5%）×5%＝30000（元）

　　由于委托加工已稅酒精不得予以抵扣，委托方支付的30000元消費稅將計入原材料的成本。

　　銷售套裝禮品白酒應(yīng)納消費稅＝100×30000×25%+100×2000×0.5＝850000（元）

　　應(yīng)納城建稅及教育費附加＝850000×（7%＋3%）＝85000（元）

　　若不考慮銷售費用，該筆業(yè)務(wù)盈利為：銷售收入-銷售成本-銷售稅金＝100×30000-（510000＋60000＋30000）-（850000＋85000）＝3000000-600000-935000＝1465000（元）

　　如果改變方案，甲企業(yè)將乙企業(yè)吸收合并，甲企業(yè)在委托加工環(huán)節(jié)支付的30000元消費稅將得到抵扣，節(jié)省的消費稅、城建稅和教育費附加33000元將轉(zhuǎn)化為公司利潤。

　　以上計算只是白酒生產(chǎn)企業(yè)并購上游企業(yè)的節(jié)稅效應(yīng)。在實際操作中，需要考慮的問題很多，比如乙企業(yè)股東是否愿意被并購等等。這不是本文所要討論的內(nèi)容。此外，甲企業(yè)如果不采取兼并乙企業(yè)，而是籌資資金投資一個生產(chǎn)酒精的項目，也能達(dá)到節(jié)稅的目的，不過這需要增加投資成本。

　　三、 并購可以彌補以前年度虧損

　　眾觀國內(nèi)并購案例，95%的并購案例均是采取股權(quán)重組（股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴股）形式。在股權(quán)重組形式下，目標(biāo)公司尚未彌補的虧損和尚未享受完的稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)是決定是否并購的一個重要因素。國稅發(fā)［1998］97號文件規(guī)定，企業(yè)在股權(quán)重組前尚未彌補的經(jīng)營虧損，可在稅法規(guī)定的虧損彌補年限的剩余期限內(nèi)，在股權(quán)重組后延續(xù)彌補。企業(yè)以吸收合并或兼并方式改組，被吸收或兼并的企業(yè)和存續(xù)企業(yè)符合納稅人條件的，應(yīng)分別進行虧損彌補。合并、兼并前尚未彌補虧損，分別用其以后年度的經(jīng)營所得彌補。企業(yè)以新設(shè)合并方式以及以吸收合并或兼并方式合并，且被吸收或兼并企業(yè)按《條例》及其實施細(xì)則規(guī)定不具備獨立納稅人資格的，各企業(yè)合并或兼并前尚未彌補的經(jīng)營虧損，可在稅收法規(guī)規(guī)定的彌補期限的剩余期限內(nèi)，由合并或兼并后的企業(yè)逐年延續(xù)彌補。國稅發(fā)［1997］71號文件對外商投資企業(yè)股權(quán)重組業(yè)務(wù)也明確了同樣的規(guī)定。

　　兩個凈資產(chǎn)相同的目標(biāo)公司，如果其他條件相同，一個公司有允許在以后年度彌補的虧損3000萬元，而另一個公司沒有可以彌補的虧損，那么虧損企業(yè)將成為并購的首選目標(biāo)公司。因為并購虧損企業(yè)將可以減少以后年度所得稅990萬元。

　　四、 稅收優(yōu)惠在并購后繼續(xù)執(zhí)行

　　無論是采取公司合并還是股權(quán)重組式并購，目標(biāo)公司的稅收優(yōu)惠政策也是一個十分重要的因素。國稅發(fā)［1998］97號文件規(guī)定，企業(yè)按照《企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細(xì)則和其它有關(guān)規(guī)定可享受的稅收優(yōu)惠待遇，不因股權(quán)重組而改變。國稅發(fā)［1997］71號文件規(guī)定，外商投資企業(yè)合并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠未享受期滿且剩余期限一致的，合并后的企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿。外商投資企業(yè)按照《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定可享受的各項稅收優(yōu)惠待遇，不因股權(quán)重組而改變。股權(quán)重組后，企業(yè)就其尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠繼續(xù)享受至期滿，不得重新享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　此外，國稅發(fā)［2003］60號文件規(guī)定，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)只要資本金占目標(biāo)公司資本總額的比例達(dá)到25%，目標(biāo)公司就可以變更為外商投資企業(yè)，可以享受外商投資企業(yè)的一切稅收優(yōu)惠。這樣，外國投資者無需從無到有投資舉辦新企業(yè)，只要找一家合適的目標(biāo)公司參股即可，不僅低成本擴張，而且可以“雙贏”。

　　五、 企業(yè)并購涉稅風(fēng)險及防范

　　企業(yè)并購過程中的涉稅風(fēng)險及防范也是并購業(yè)務(wù)十分重要的一環(huán)。企業(yè)并購最常見的形式有吸收合并和股權(quán)受讓兩種。根據(jù)我國公司法規(guī)定，企業(yè)合并前企業(yè)的股東（投資者）除要求退股的以外，將繼續(xù)成為合并后企業(yè)的股東；合并前企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)，通過法律規(guī)定的程序，由合并后的企業(yè)承繼。企業(yè)的股權(quán)重組，是其股東的投資或交易行為，屬于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的重組，不影響企業(yè)的存續(xù)性；企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，在股權(quán)重組后繼續(xù)有效。根據(jù)此規(guī)定，無論是采取哪種形式實施企業(yè)并購，如果被收購企業(yè)在并購前存在重大偷逃稅行為，在并購后一經(jīng)查出，將由并購后的企業(yè)承繼?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定，因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。由此可見，對企業(yè)偷逃的稅款，稅務(wù)機關(guān)可以無限期追蹤。如果查出并購前企業(yè)的偷逃稅問題，并購方企業(yè)將會為原股東“買單”。而收購時，由于沒有對這些潛在的稅收問題進行審計，導(dǎo)致被收購企業(yè)的凈資產(chǎn)虛增，并購方收購時負(fù)出的代價也很高。這不僅會導(dǎo)致并購方企業(yè)承擔(dān)額外的稅收負(fù)擔(dān)，而且會影響這些國際性投資公司的聲譽。

　　投資公司如何降低收購業(yè)務(wù)的稅收風(fēng)險？筆者認(rèn)為，可以通過稅務(wù)審計來解決這一問題。投資公司在實施收購前，應(yīng)先對被收購企業(yè)的納稅義務(wù)、財產(chǎn)損失、潛在虧損等方面進行綜合審計，然后作出相關(guān)賬務(wù)處理，在這個基礎(chǔ)上再請資產(chǎn)評估部門進行資產(chǎn)評估，最后再進行賬務(wù)調(diào)整。通過稅務(wù)審計，將各項應(yīng)計未計費用、折舊、稅收全部補提，從而減少了被收購企業(yè)的凈資產(chǎn)，降低收購成本。