浙江上虞市五方面建立防治“小金庫”長效機制
一是完善國庫集中支付制度。出臺國庫集中支付有關(guān)管理制度,強化對預(yù)算單位工資和津補貼支付的監(jiān)管,進一步規(guī)范津補貼支付行為,確保預(yù)算資金?顚S。
二是實行預(yù)算單位公務(wù)卡制度。選擇30家行政事業(yè)單位開展公務(wù)卡試點,進一步控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量。計劃到2012年,在市級預(yù)算單位中全面推行公務(wù)卡制度。
三是加強非稅收入征收管理。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理辦法,完善預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排、綜合預(yù)算管理,減少非稅收入收費環(huán)節(jié),取消單位過渡性賬戶;強化票據(jù)管理和單位出租房產(chǎn)收入的財政專戶管理。
四是加大部門預(yù)算改革力度。建立基礎(chǔ)信息庫,科學(xué)制定定額標(biāo)準,合理核定基本支出;建立項目支出預(yù)算績效管理制度,完善政府采購,通過組織專家評審、委托中介機構(gòu)評價等方式,把績效好、惠及民生的項目優(yōu)先列入年度預(yù)算。
五是確立長效機制建設(shè)方案。建立紀檢、審計、財政、民政、國資等部門橫向協(xié)調(diào)工作機制,強化社會監(jiān)管,形成解決“小金庫”問題的整體合力,提出加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案。