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第一部分
第二章 審計組織與審計法律責任
知識點二、財政支出
一、購買性支出、轉移性支出
購買性支出 | 轉移性支出 | |
含義 | 政府直接購買商品和服務 | 財政資金無償?shù)?、單方面的轉移 |
特點 | (1)等價交換 (2)體現(xiàn)政府的市場性再分配活動 | (1)不存在交換 (2)體現(xiàn)政府的非市場性再分配活動 |
續(xù)表
分類 | (1)社會消費性支出:各部門的事業(yè)經費支出。 (2)政府投資性支出:社會基礎設施投資支出以及國計民生的領域的投資支出 | (1)社會保障支出 (2)財政補貼支出 (3)捐贈支出 (4)債務利息支出 |
購買性支出 | 轉移性支出 | |
生產流通 | 直接影響 | 間接影響 |
社會總需求的重要組成部分。 當購買性支出增加時,社會總需求增長,市場價格水平上升,從而使供給量增加,擴大生產規(guī)模 | 1.個人:增加私人消費→增加儲蓄→轉化為生產資金→增加投資需求 2.企業(yè):形成投資需求→增加報酬→個人收入增加→形成消費需求 | |
購買性支出 | 轉移性支出 | |
分配 | 間接影響 | 直接影響 |
1.總額增減:給政府提供商品和勞務的企業(yè)收益增減,導致擴大或縮小生產規(guī)模 2.總額不變,結構改變:整個社會的收入分配狀況受到相應的影響 | 1.個人:國民收入由高收入階級到低收入階級。 2.企業(yè):國民收入在納稅人和獲得補貼的企業(yè)之間轉移 |
3.自動穩(wěn)定器:轉移性支出和累進的所得稅制度的結合。
二、財政支出的規(guī)模分析、結構分析
?。ㄒ唬┮?guī)模分析
1.定義:一定財政年度內政府安排的公共支出的總額,反映政府在一定時期內集中支配使用的社會資源量,是考察政府活動規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標。
2.決定因素:
理論因素 | 取決于一國政府公共財政活動的范圍。主要受經濟、政治、社會三個因素的影響 |
現(xiàn)實因素 | ①滿足政府承擔經濟職能、政治職能和社會職能的需要; ②要與經濟發(fā)展水平相適應; ③要與本國國情相適應 |
(二)結構分析
1.格局:
?。?)經濟建設的支出:從長期趨勢看其比重是逐步下降。
?。?)社會文教的支出:占整個財政支出的比重逐步上升。
?。?)社會保障支出:所占比例增加。
2.措施:
(1)向三農傾斜
?。?)向低收入群體和困難群體傾斜
?。?)加強對社會公益事業(yè)的支出
(4)保持對非競爭性和非經營性領域的公共投資力度
?。?)為國家的政權建設提供財力保障
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