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二、審計(jì)的涵義
(一)審計(jì)的定義
審計(jì)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。
審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員接受委托或授權(quán),以被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象,對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期的全部或部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查,收集和整理證據(jù),以判明有關(guān)資料的合法性、公允性、一貫性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、效益性,并出具審計(jì)報(bào)告的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。
?。ǘ徲?jì)主體和審計(jì)客體
審計(jì)主體 | 審計(jì)客體 |
審計(jì)主體通常是指審計(jì)關(guān)系中的審計(jì)人,即接受審計(jì)授權(quán)人(或委托人)的授權(quán)(委托)而成為實(shí)施審計(jì)的主體。 在實(shí)際工作中,審計(jì)主體是專職機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。專職機(jī)構(gòu)是以審計(jì)為專門(mén)工作的單位,包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織。專業(yè)人員是上述專職機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員。 | 審計(jì)客體是指接受審計(jì)人審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者和履行者,即被審計(jì)單位,包括國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)政府及其所屬部門(mén)、財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織等。 |
?。ㄈ?審計(jì)對(duì)象
審計(jì)的對(duì)象就是審計(jì)所審查的客體,是對(duì)被審計(jì)內(nèi)容的概括。審計(jì)對(duì)象具體包括兩方面內(nèi)容:
1.被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
2.被審計(jì)單位的各種作為提供財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息載體的會(huì)計(jì)資料和其他資料。
三、審計(jì)獨(dú)立性
獨(dú)立性是審計(jì)的最主要特性。所謂審計(jì)獨(dú)立性是指審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在履行審計(jì)職責(zé)過(guò)程中,形式上和實(shí)質(zhì)上都獨(dú)立于委托單位和其他機(jī)構(gòu),與被審計(jì)單位沒(méi)有任何利害關(guān)系,自始至終不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的,提出的審計(jì)意見(jiàn)才能保證客觀公正。審計(jì)獨(dú)立性具體包括三個(gè)方面:
1.機(jī)構(gòu)獨(dú)立(組織獨(dú)立):即審計(jì)機(jī)構(gòu)不能受制于其他部門(mén)和單位,尤其是不能成為國(guó)家財(cái)政部門(mén)和各機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審計(jì)單位之外,與被審計(jì)單位沒(méi)有任何組織上的行政隸屬關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)獨(dú)立:即審計(jì)機(jī)構(gòu)一定要有自己的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,不受被審計(jì)單位及與其相關(guān)的其他單位的制約。審計(jì)人員不參加被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.人員(工作)獨(dú)立:即審計(jì)人員與被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人在倫理上沒(méi)有親密關(guān)系。同時(shí),審計(jì)人員還要保持精神上的獨(dú)立,自覺(jué)抵制各種干擾,對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)做出客觀公正的結(jié)論。
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