中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《建筑專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》預(yù)習(xí)講義：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的幾個(gè)概念

　　1、影子價(jià)格

　　影子價(jià)格是商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對(duì)國(guó)家的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所做貢獻(xiàn)的價(jià)值。影子價(jià)格并非現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格，而是反映投入物與產(chǎn)出物 真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況和資源的稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格，它是從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素的投入或產(chǎn)出的成本與效益。在進(jìn)行項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要以政府發(fā)展政策確定的社會(huì)目標(biāo)為依據(jù)確定影子價(jià)格。

　　2、影子工資

　　影子工資是指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)資源而使社會(huì)付出的代價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用。影子工資按下式計(jì)算：

　　影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是指勞動(dòng)力在本項(xiàng)目被使用，而不能在其他項(xiàng)目中使用而被放棄的勞動(dòng)收益。

　　新增資源消耗是指勞動(dòng)力在本項(xiàng)目新就業(yè)或由其他就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移來(lái)本項(xiàng)目而發(fā)生的社會(huì)資源消耗，這些資源并沒有提高勞動(dòng)力的生活水平。

　　幾種影子工資換算系數(shù)的取值是：對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力，采取影子工資等于財(cái)務(wù)工資，即影子工資換算系數(shù)為1；對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，推薦在一般情況下采取等于財(cái)務(wù)工資的0.2-0.8倍；由于我國(guó)農(nóng)村人口大量過(guò)剩，需要到城鎮(zhèn)尋找工作，在開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)新的建設(shè)項(xiàng)目多使用勞動(dòng)力，因此項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，對(duì)勞動(dòng)力的影子工資應(yīng)當(dāng)采取較低的數(shù)值，特別是對(duì)與非技術(shù)勞動(dòng)力其機(jī)會(huì)成本等于零。

　　3、社會(huì)折現(xiàn)率

　　項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用費(fèi)用效益分析方法或者費(fèi)用效果分析方法。在費(fèi)用-效益分析方法中，主要采用動(dòng)態(tài)計(jì)算方法，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值或者經(jīng)濟(jì)內(nèi)部指標(biāo)。在使用經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)時(shí)，需要用一個(gè)事先確定的基準(zhǔn)收益率作對(duì)比，以判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。通常將經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算中的折現(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率判椐的基本收益率統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)定為社會(huì)折現(xiàn)率。

　　社會(huì)折現(xiàn)率在項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有雙重職能：作為項(xiàng)目費(fèi)用-效益的不同時(shí)間價(jià)值之間的折算率；作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的最低經(jīng)濟(jì)收益率。

　　在項(xiàng)目的選優(yōu)和方案比選中，社會(huì)折現(xiàn)率的取值高低會(huì)影響比選的結(jié)果。較高的取值，將會(huì)使遠(yuǎn)期收益在折算為現(xiàn)值時(shí)發(fā)生較高的折減，因此有利于社會(huì)效益產(chǎn)生在近期，而社會(huì)效益主要產(chǎn)生在遠(yuǎn)期的項(xiàng)目被淘汰。這可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的誤導(dǎo)。

　　在實(shí)踐中，國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控意圖和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，制定發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率，以利于統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免參數(shù)選擇的隨意性。

　　根據(jù)我國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)20年以內(nèi)的社會(huì)資本收益率為9%-11%。

　　考慮到社會(huì)資本收益率與社會(huì)時(shí)間偏好之間的折中，推薦的社會(huì)折現(xiàn)率為8%。

　　4、影子匯率

　　影子匯率是指單位外匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，區(qū)別與外匯的財(cái)務(wù)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格。在項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用影子匯率，是為了正確計(jì)算外匯的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他反映外匯對(duì)于國(guó)家的真實(shí)價(jià)值，影子匯率代表者外匯的影子價(jià)格。

　　影子匯率是項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要參數(shù)，應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布，并且定期調(diào)整。影子匯率的發(fā)布有兩種形式，一種是直接發(fā)布影子匯率，另一種則是將影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)掛鉤，發(fā)布影子匯率換算系數(shù)。

　　實(shí)踐中大多數(shù)采用以外匯牌價(jià)乘以影子匯率換算系數(shù)得到影子匯率的方法。影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值，可以直觀地反映外匯影子價(jià)格，影子匯率的取值對(duì)于項(xiàng)目決策有著重要的影響。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的外匯供求情況、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、換匯成本，影子匯率換算系數(shù)取為1．08。