2012會計職稱《中級經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)：接受調(diào)控和規(guī)制的主體權(quán)利

2012年會計職稱考試《中級經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論

　　知識點、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　一般說來，接受調(diào)控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權(quán)利。由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體，因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對策權(quán)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對策權(quán)是非常重要的。按照市場經(jīng)濟(jì)的一般原理，市場調(diào)節(jié)應(yīng)是基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)，凡是市場能夠解決的問題，就應(yīng)當(dāng)由市場去解決，只是在市場不能有效解決，以致出現(xiàn)市場失靈等問題的情況下，才需要政府去解決。因此，在通常情況下，對于市場主體的“市場對策權(quán)”一般是不加限定的，若要限制則必須依法作出。國家實施的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制，在一定程度上會構(gòu)成對“市場對策權(quán)”的限制。為了有效地保障市場主體的市場對策權(quán)，國家的調(diào)制行為就必須依法作出，由此就確立了市場主體可以要求調(diào)控主體和規(guī)制主體依法進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的權(quán)利。

　　從一定意義上說，“市場對策權(quán)”本身也是經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的一種體現(xiàn)。對于某些非強(qiáng)制性的調(diào)控和規(guī)制，市場主體有權(quán)選擇合作或不合作，有權(quán)選擇遵從或不遵從，這對于實現(xiàn)效率和秩序等價值都是很重要的。據(jù)此，市場主體可以享有接受或拒絕非強(qiáng)制性的調(diào)控和規(guī)制的權(quán)利。

　　上述的“市場對策權(quán)”，在平等的市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”，包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)。企業(yè)的競爭權(quán)，是企業(yè)進(jìn)行市場交易和市場競爭的必不可少的權(quán)利。如果公平競爭權(quán)受到了侵害，則一般會與壟斷行為的存在有關(guān)，因而要反壟斷；如果正當(dāng)競爭權(quán)受到了侵害，則一般會與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)，因而應(yīng)反不正當(dāng)競爭，從而有了競爭法對各類競爭權(quán)的保護(hù)。通常，相關(guān)企業(yè)的競爭權(quán)是潛在地規(guī)定在經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律、法規(guī)之中，且在立法技術(shù)上往往強(qiáng)調(diào)在消極層面上進(jìn)行“逆向規(guī)制”，即將規(guī)制重點定為典型的不公平競爭行為和不正當(dāng)競爭行為。由于這兩類行為都會影響到消費(fèi)者權(quán)利，因此，在經(jīng)濟(jì)法上還要注意消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)問題。

　　消費(fèi)者權(quán)利，是消費(fèi)者的“市場對策權(quán)”，包括消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費(fèi)者從事市場對策行為所必不可少的。從一定意義上說，消費(fèi)者權(quán)利無論在法律上或經(jīng)濟(jì)上，對經(jīng)營者的經(jīng)營自由權(quán)都是一種限定。恰恰是經(jīng)營自由權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的協(xié)調(diào)共存，才能使市場主體的市場對策權(quán)的行使在總體上更有效。

　　在經(jīng)濟(jì)法的不同部門法領(lǐng)域，市場主體的具體權(quán)利亦不盡相同。例如，上述的企業(yè)或消費(fèi)者，當(dāng)其作為納稅人時，還享有“納稅人權(quán)利”，而且不論是納稅人整體，還是納稅人個體，都可以依法享有一定的納稅人權(quán)利。其實，這類權(quán)利也是作為納稅人的市場主體所享有的一類針對國家稅收調(diào)控行為的“市場對策權(quán)”，它存在于非平等的主體之間。可見，隨著市場主體在經(jīng)濟(jì)法不同部門法上的角色的變化，其所享有的權(quán)利也會發(fā)生變化。

　　總之，市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動的一種自由權(quán)，它可以分為平等的市場主體之間的對策權(quán)以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類，因而在具體形態(tài)上，可能體現(xiàn)為競爭權(quán)（如公平競爭權(quán)、正當(dāng)競爭權(quán)）、消費(fèi)者權(quán)利、納稅人權(quán)利等，對于上述市場對策權(quán)應(yīng)全面予以保障。

　　判斷題：

　　◎市場對策權(quán)是指平等的市場主體之間的對策權(quán)。（ ）

　　【正確答案】：N

　　【答案解析】：本題考核接受調(diào)控和規(guī)制主體的權(quán)利。市場對策權(quán)可以分為平等的市場主體之間的對策權(quán)，以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類。

　　【該題針對“接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利與義務(wù)”知識點進(jìn)行考核】

　　◎“市場對策權(quán)”的主體僅針對企業(yè)，不包括消費(fèi)者。（ ）

　　【正確答案】：N

　　【答案解析】：本題考核點是接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)利，是消費(fèi)者的“市場對策權(quán)”。

　　【該題針對“經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)”知識點進(jìn)行考核】

　　◎ 調(diào)控主體和規(guī)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)，要具體地規(guī)定于各類經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)之中，這是“職權(quán)法定”的具體體現(xiàn)。（ ）

　　【正確答案】：Y

　　【答案解析】：本題考核點是職權(quán)法定。本題的表述是正確的。

　　【該題針對“經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)”知識點進(jìn)行考核】