初級會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎》知識點講解：稅務管理

2012年初級會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎》第六章　稅收征收管理法律制度

　　知識點二、稅務管理

　　一、稅務管理概述

　　稅務管理主要包括稅務登記管理、賬簿和憑證管理、納稅申報等方面的內容。

　　二、稅務登記管理

　?。ㄒ唬┒悇盏怯浀母拍钆c范圍

　　1.稅務登記的概念：稅務登記是整個稅收征收管理的起點。

　　2.稅務登記范圍：納稅人、扣繳義務人

　?、購氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人：企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位；

　　②非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負有納稅義務的單位和個人：前款規(guī)定以外的納稅人；國家機關、個人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販除外；

　?、劭劾U義務人：負有扣繳稅款義務的扣繳義務人（國家機關除外），應當辦理扣繳稅款登記。

　　提示：享受減免稅待遇的納稅人需要辦理稅務登記。

　　3.稅務登記證件及使用

　　（1）納稅人辦理下列事項時，必須提供稅務登記證件：①開立銀行賬戶；②領購發(fā)票。

　　提示：兩個時間：

　?、匍_立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內，將其全部賬號向主管稅務機關報告；

　?、诎l(fā)生變化的，應當自變化之日起15日內，向主管稅務機關書面報告。

　?。?）納稅人辦理其他稅務事項時，應當出示稅務登記證件：①申請減稅、免稅、退稅；②申請辦理延期申報、延期繳納稅款；③申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明；④辦理停業(yè)、歇業(yè)。

　?。?）稅務登記證件不得轉借、涂改、損毀、買賣或者偽造。稅務機關對稅務登記證件實行定期驗證和換證制度。

　　（二）稅務登記內容：

　　稅務登記內容包括：設立（開業(yè)）稅務登記、變更稅務登記、注銷稅務登記、外出經(jīng)營報驗登記以及停業(yè)、復業(yè)登記等。

　　1.設立稅務登記

　?。?）辦理設立稅務登記的地點

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關辦理稅務登記。

　?。?）申報辦理稅務登記的時限要求

　　①從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的，應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內申報辦理稅務登記；

　?、趶氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，但經(jīng)有關部門批準設立的，應當自有關部門批準設立之日起30日內申報辦理稅務登記。

　?。?）申報辦理稅務登記需提供的資料

　?、俟ど虪I業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件；②有關合同、章程、協(xié)議書；③組織機構統(tǒng)一代碼證書；④法定代表人或負責人、業(yè)主的居民身份證、護照或者其他合法證件。

　?。?）稅務登記證件的發(fā)放

　　已辦理稅務登記的扣繳義務人應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內，向稅務登記地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。稅務機關在其稅務登記證件上登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

　　2.變更稅務登記

　　納稅人已在工商行政管理機關辦理變更登記的，應當自工商行政管理機關變更登記之日起30日內，向原稅務登記機關申報辦理變更稅務登記。

　　3.停業(yè)、復業(yè)登記

　　（1）停業(yè)登記

　　實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應當在停業(yè)前向稅務機關申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過一年。

　　提示：納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務的，應當按規(guī)定申報繳納稅款。

　?。?）復業(yè)登記

　　納稅人應當于恢復生產(chǎn)、經(jīng)營之前，向稅務機關申報辦理復業(yè)登記。

　　4.外出經(jīng)營報驗登記

　　（1）納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務登記證向主管稅務機關申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。

　?。?）稅務機關按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。在同一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)。

　?。?）納稅人應當在《外管證》有效期屆滿后10日內，持《外管證》回原稅務登記地稅務機關辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

　　5.注銷稅務登記

　?。?）納稅人應在向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前，申報辦理注銷稅務登記。

　?。?）按規(guī)定不需要在工商行政管理機關或者其他機關辦理注冊登記的，應當自有關機關批準或者宣告終止之日起15日內，申報辦理注銷稅務登記。

　　提示：納稅人辦理注銷稅務登記前，應當向稅務機關提交相關證明文件和資料，結清應納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件。

　?。ㄈ┒悇盏怯浀墓芾?

　　納稅人遺失稅務登記證件的，應當在l5日內書面報告主管稅務機關，并登報聲明作廢。

　　三、賬簿、憑證管理

　?。ㄒ唬┵~證設置：

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務之日起15日內，按照國家有關規(guī)定設置賬簿。

　　提示：扣繳義務人應當自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務發(fā)生之日起l0日內，按照所代扣、代收的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

　　（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取稅務登記證件之日起15日內，將其財務、會計制度或者財務、會計處理辦法，報送稅務機關備案。

　　提示：納稅人扣繳義務人使用電子計算機記賬的，應當在使用前將會計核算軟件使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案。

　　（三）賬簿、憑證等涉稅資料的保存和管理

　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及期限他有關涉稅資料應當保存10年。

　　（四）發(fā)票管理

　　1.發(fā)票的概念與種類

　　（1）稅務機關是發(fā)票的主管機關，負責發(fā)票印刷、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

　?。?）種類：劃分為普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票和專業(yè)發(fā)票三種

　　2.普通發(fā)票的管理

　?。?）領購發(fā)票的程序。申請領購發(fā)票的單位和個人必須先提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章（指單位的財務專用章或其他財務印章）或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務機關審核后，發(fā)給發(fā)票領購簿。

　?。?）稅務機關對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過10000元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

　?。?）需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請辦理。凡需向稅務機關申請開具發(fā)票的單位和個人，均應提供發(fā)生購銷業(yè)務，提供、接受服務或者其他經(jīng)營活動的書面證明。對稅法規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關應當在開具發(fā)票的同時征稅。

　?。?）發(fā)票的開具和保管

　?、賳挝缓蛡€人在開具發(fā)票時，必須做到按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，逐欄、全部聯(lián)次一次復寫、打印，內容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。

　?、陂_具發(fā)票應當使用中文，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

　?、廴魏螁挝缓蛡€人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務機關批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

　?、芤验_具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年。

　　提示：保存期滿，報經(jīng)稅務機關查驗后銷毀。發(fā)票丟失，應于丟失當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

　?。?）發(fā)票的檢查；稅務機關在發(fā)票管理中有權進行下列檢查：

　?、贆z查印制、領購、開具、取得和保管發(fā)票的情況；

　　②調出發(fā)票查驗（開具發(fā)票換票證）；

　　③查閱、復制與發(fā)票有關的憑證、資料；

　?、芟虍斒赂鞣皆儐柵c發(fā)票有關的問題和情況；

　?、菰诓樘幇l(fā)票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。

　　提示：稅務機關在進行發(fā)票檢查時，應注意如下問題：

　?。?）稅務人員進行檢查時，應當出示稅務檢查證。（2）稅務機關需要將已開具的發(fā)票調出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。發(fā)票換票證僅限于在本縣（市）范圍內使用。（3）稅務機關需要調出空白發(fā)票查驗的，應當開具收據(jù)。

　　3.增值稅專用發(fā)票由國家稅務總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。增值稅專用發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。

　　四、納稅申報

　?。ㄒ唬┘{稅申報的方式

　　納稅申報方式：自行申報（直接申報）、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報、其他方式（如實行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實行簡易申報、簡并征期等方式申報納稅）。

　?。ǘ┘{稅申報的其他要求

　　1.納稅人在納稅期內沒有應納稅款的，也應當按照規(guī)定辦理納稅申報。

　　2.納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應當按照規(guī)定辦理納稅申報。

　　3.納稅人、扣繳義務人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的，應當在規(guī)定的期限內向稅務機關提出書面延期申請，經(jīng)稅務機關核準，在核準的期限內辦理。

　　4.納稅人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；但是，應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。稅務機關應當查明事實，予以核準。

　　5.經(jīng)核準延期辦理納稅申報的，應當在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者經(jīng)稅務機關核定的稅額預繳稅款，并在核準的延期內辦理稅款結算。

　　提示：結算的時候，預繳稅額大于應納稅額的，稅務機關退還多繳的稅款，但不支付利息；預繳稅額小于應納稅額的，稅務機關補征少繳的稅款，但不加收滯納金。