年報抽查開始啦，老板們準(zhǔn)備好了嗎？2018年度年報公示已經(jīng)結(jié)束，接下來就是刺激的年報抽查，各位老板準(zhǔn)備得如何啦？

什么？！還不知道年報抽查是咋回事兒？！

近日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）

《意見》指出，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強化信用支持。在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

《意見》提出，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，要堅持全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”；切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，對守法者“無事不擾”。到2019年底，市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，地方各級人民政府相關(guān)部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。力爭三到五年內(nèi)，市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機制更加完善，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

《意見》明確了七項重點任務(wù)。

一是統(tǒng)籌建設(shè)監(jiān)管工作平臺。各?。▍^(qū)、市）人民政府要建設(shè)本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術(shù)支撐。

二是實行抽查事項清單管理。各有關(guān)部門要建立本部門隨機抽查事項清單。各?。▍^(qū)、市）人民政府要統(tǒng)籌建立本轄區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。

三是建立健全隨機抽查的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況，實行動態(tài)管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

四是統(tǒng)籌制定抽查計劃。縣級以上地方人民政府要科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查的事項和發(fā)起、參與部門，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

五是科學(xué)實施抽查檢查。通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力，實現(xiàn)全過程留痕。

六是強化抽查檢查結(jié)果公示運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。

七是做好個案處理和專項檢查工作。對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施檢查、處置。

《意見》還從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實、營造良好環(huán)境等方面提出了相關(guān)保障措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識，結(jié)合實際大膽探索部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的新模式，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

市場監(jiān)管部門將按照不低于3%的比例以隨機搖號的形式從已公示2018年度年報的市場主體中隨機抽取產(chǎn)生被檢查名單，再從轄區(qū)執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配檢查人員開展檢查。

監(jiān)管干部：

“雙隨機、一公開”檢查公告(包含抽查批次、抽查類型、抽查事項、抽查企業(yè)數(shù)量等內(nèi)容)均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(上海)(sh.gsxt.gov.cn)對外公示，企業(yè)可自行查詢。

公示信息抽查查什么 ？            

年報公示信息抽查，主要檢查的就是市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的年報公示信息和即時公示信息是否真實、完整。

公示信息抽查怎么查？

檢查人員將通過現(xiàn)場查看、詢問、查閱相關(guān)書面材料等方式，檢查企業(yè)公示的年度報告內(nèi)容和即時公示信息是否與檢查情況一致。          

此外，對部分重點企業(yè)，還將委托會計師事務(wù)所對其股東出資信息、財務(wù)信息和對外投資信息等重點公示信息開展審計。

1、 股東或發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息公示與檢查情況不一致的

2、 有限公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息公示與檢查情況不一致的

3、 企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息公示與檢查情況不一致的

4、 企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息公示與檢查情況不一致的

5、 企業(yè)為關(guān)聯(lián)單位、公司股東提供保證擔(dān)保信息公示與檢查情況不一致的

6、 不公示即時信息，且未按照市場監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示相關(guān)企業(yè)信息的

7、 通過登記的住所或經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的

企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，利用社會化監(jiān)督，由社會判斷企業(yè)的信用狀況，選擇是否與企業(yè)開展交易。各政府部門通過建立聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依法予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

1、 要保持電話暢通，不要輕易拒接檢查人員的電話，否則可能會因為無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄；

2、 要配合檢查人員開展工作，不要隨意拒絕檢查，如果不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重的，將會通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示；

3、 要如實提供相關(guān)材料并說明情況，不要隱瞞、欺騙檢查人員或?qū)徲嬋藛T，如查實有隱瞞真實情況、弄虛作假情形的，將被列入經(jīng)營異常名錄。

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