超經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，財(cái)務(wù)人員必了解的知識(shí)！

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校稅務(wù)網(wǎng)校編輯：那個(gè)人 2023/05/25 17:53:18　　字體：大小

公司可以超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嗎？超出經(jīng)營(yíng)范圍會(huì)有處罰嗎？超出經(jīng)營(yíng)范圍后還可以開(kāi)票嗎？

一、市場(chǎng)監(jiān)管方面：

參考《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）規(guī)定：企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰。有關(guān)主管部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)文后，各地方也發(fā)布了類(lèi)似規(guī)定，比如《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十二條第三款規(guī)定：市場(chǎng)主體超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予處罰。有關(guān)部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

從目前政策開(kāi)看，企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰。但是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，還是建議去市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)增加經(jīng)營(yíng)范圍，接受市場(chǎng)監(jiān)管。

二、稅務(wù)上方面：

（一）總局方面政策

1. 2016年5月6日國(guó)家稅務(wù)總局政策解答政策組發(fā)言材料中總局就給過(guò)回復(fù)：“9.一般納稅人發(fā)生超出稅務(wù)登記范圍業(yè)務(wù)，是自開(kāi)發(fā)票還是由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票？答：一般納稅人一律自開(kāi)增值稅發(fā)票?！?/p>

2. 總局公開(kāi)答復(fù)：超經(jīng)營(yíng)范圍可以開(kāi)票，詳見(jiàn)下圖1：

超經(jīng)營(yíng)范圍可以開(kāi)票

發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容就是要符合真實(shí)業(yè)務(wù)，如果實(shí)際提供了某項(xiàng)應(yīng)稅行為，除國(guó)家有明令禁止銷(xiāo)售的外，即使超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍，也應(yīng)該如實(shí)開(kāi)票納稅，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍并不構(gòu)成對(duì)是否開(kāi)票是否納稅的這一本質(zhì)問(wèn)題的阻礙。

（二）省市稅務(wù)機(jī)關(guān)政策

超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍，是否可以開(kāi)具發(fā)票？

（三）實(shí)務(wù)中的限制

但實(shí)務(wù)中確實(shí)一些朋友們?cè)陂_(kāi)票時(shí)或申報(bào)時(shí)確實(shí)遇到了限制，如開(kāi)票時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)下方提示圖2，有的朋友是發(fā)票開(kāi)具正常，但是在申報(bào)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，系統(tǒng)出現(xiàn)下方提示圖3，但遇到這些情況不要著急，并不是不允許超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)票，只是需要與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通稅種認(rèn)定的事項(xiàng)。

申報(bào)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題

（四）實(shí)務(wù)建議

1. 企業(yè)臨時(shí)發(fā)生一些超經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)，首先咨詢(xún)一下主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有沒(méi)有明確的處理流程，如果沒(méi)有，可以直接自行開(kāi)具發(fā)票申報(bào)納稅。其次，如果發(fā)現(xiàn)上述圖2、圖3事項(xiàng)，及時(shí)增加品名或進(jìn)行稅種認(rèn)定。

2. 企業(yè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)如果是長(zhǎng)期超經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)先去市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)增加經(jīng)營(yíng)范圍，再考慮稅務(wù)處理流程。

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