國家稅務總局關于推廣應用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告

國家稅務總局公告2024年第11號

為貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》明確的“穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革”“基本實現(xiàn)發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本”要求，自2021年12月1日廣東省、上海市和內(nèi)蒙古自治區(qū)試點推行全面數(shù)字化電子發(fā)票（以下簡稱數(shù)電發(fā)票）以來，試點地區(qū)已逐步擴大至全國。試點推行工作平穩(wěn)有序，取得了優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能、助力經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極效果。國家稅務總局決定，在全國正式推廣應用數(shù)電發(fā)票，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、數(shù)電發(fā)票是《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中“電子發(fā)票”的一種，是將發(fā)票的票面要素全面數(shù)字化、號碼全國統(tǒng)一賦予、開票額度智能授予、信息通過稅務數(shù)字賬戶等方式在征納主體之間自動流轉(zhuǎn)的新型發(fā)票。數(shù)電發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

二、數(shù)電發(fā)票為單一聯(lián)次，以數(shù)字化形態(tài)存在，類別包括電子發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）、電子發(fā)票（普通發(fā)票）、電子發(fā)票（航空運輸電子客票行程單）、電子發(fā)票（鐵路電子客票）、電子發(fā)票（機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、電子發(fā)票（二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票）等。數(shù)電發(fā)票可以根據(jù)特定業(yè)務標簽生成建筑服務、成品油、報廢產(chǎn)品收購等特定業(yè)務發(fā)票。（樣式見附件1）

三、數(shù)電發(fā)票的票面基本內(nèi)容包括：發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、金額、稅率/征收率、稅額、合計、價稅合計、備注、開票人等。

四、數(shù)電發(fā)票的號碼為20位，其中：第1-2位代表公歷年度的后兩位，第3-4位代表開票方所在的省級稅務局區(qū)域代碼，第5位代表開具渠道等信息，第6-20位為順序編碼。

五、稅務機關建設全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，提供免費的數(shù)電發(fā)票開票、用票服務。對按照規(guī)定不使用網(wǎng)絡辦稅、不具備網(wǎng)絡條件或者存在重大涉稅風險的，可以暫不提供服務，具體情形由省級稅務機關確定。

六、稅務機關根據(jù)納稅人的稅收風險程度、納稅信用級別、實際經(jīng)營情況等因素，通過電子發(fā)票服務平臺授予發(fā)票總額度，并實行動態(tài)調(diào)整。發(fā)票總額度，是指一個自然月內(nèi)，納稅人發(fā)票開具總金額（不含增值稅）的上限額度。

納稅人因?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整發(fā)票總額度的，經(jīng)主管稅務機關確認后予以調(diào)整。

七、根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》等相關規(guī)定，數(shù)電發(fā)票的開具需要通過實人認證等方式進行身份驗證。

八、藍字數(shù)電發(fā)票開具后，如發(fā)生銷售退回（包括全部退回和部分退回）、開票有誤、應稅服務中止（包括全部中止和部分中止）、銷售折讓等情形的，應當按照規(guī)定開具紅字數(shù)電發(fā)票。

（一）藍字數(shù)電發(fā)票未進行用途確認及入賬確認的，開票方發(fā)起紅沖流程，并直接開具紅字數(shù)電發(fā)票。農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、報廢產(chǎn)品收購發(fā)票、光伏收購發(fā)票等，無論是否進行用途確認或入賬確認，均由開票方發(fā)起紅沖流程，并直接開具紅字數(shù)電發(fā)票。

（二）藍字數(shù)電發(fā)票已進行用途確認或入賬確認的（用于出口退稅勾選和確認的仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行），開票方或受票方均可發(fā)起紅沖流程，并經(jīng)對方確認《紅字發(fā)票信息確認單》（以下簡稱《確認單》，見附件2）后，由開票方開具紅字數(shù)電發(fā)票?！洞_認單》發(fā)起后72小時內(nèi)未經(jīng)確認的，自動作廢。若藍字數(shù)電發(fā)票已用于出口退稅勾選和確認的，需操作進貨憑證信息回退并確認通過后，由開票方發(fā)起紅沖流程，并直接開具紅字數(shù)電發(fā)票。

受票方已將數(shù)電發(fā)票用于增值稅申報抵扣的，應暫依《確認單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉(zhuǎn)出，待取得開票方開具的紅字數(shù)電發(fā)票后，與《確認單》一并作為記賬憑證。

九、已開具的數(shù)電發(fā)票通過電子發(fā)票服務平臺自動交付。開票方也可以通過電子郵件、二維碼、下載打印等方式交付數(shù)電發(fā)票。選擇下載打印方式交付的，數(shù)電發(fā)票的票面自動標記并顯示“下載次數(shù)”“打印次數(shù)”。

十、受票方取得數(shù)電發(fā)票后，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額、成品油消費稅或申請出口退稅、代辦退稅、勾選成品油庫存的，應當通過稅務數(shù)字賬戶確認用途。確認用途有誤的，可以向主管稅務機關申請更正。

十一、單位和個人可以登錄自有的稅務數(shù)字賬戶、個人所得稅APP，免費查詢、下載、打印、導出已開具或接受的數(shù)電發(fā)票；可以通過稅務數(shù)字賬戶，對數(shù)電發(fā)票入賬與否打上標識；可以通過電子發(fā)票服務平臺或全國增值稅發(fā)票查驗平臺，免費查驗數(shù)電發(fā)票信息。

十二、本公告自2024年12月1日起施行。

特此公告。

附件：1. 數(shù)電發(fā)票樣式

2. 紅字發(fā)票信息確認單

國家稅務總局

2024年11月12日

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