近年來，加大金融科技業(yè)務(wù)投入，用科技賦能金融，已成為金融企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，并愈發(fā)受到重視。然而，從實踐看，金融企業(yè)也普遍存在研發(fā)費用管理不合規(guī)的現(xiàn)象。建議重視研發(fā)投入的金融企業(yè)，應(yīng)及時評核技術(shù)創(chuàng)新性，做好項目全路程稅務(wù)風(fēng)險管理，并加強會計核算和賬務(wù)處理，有效化解研發(fā)方面的稅務(wù)風(fēng)險。

如今，“金融+科技”已經(jīng)不是什么新鮮事兒，加大研發(fā)投入自然成為很多金融企業(yè)的共識。據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年，郵儲銀行信息科技投入51.64億元，占營業(yè)收入比例3.53%；招商銀行信息科技投入39.22億元，同比增長7.95%，占營業(yè)收入的2.86%；民生銀行信息科技項目投入19.01億元。在實務(wù)操作中，如何做好研發(fā)活動的管理，更好享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，值得金融企業(yè)高度關(guān)注。

要點一：及時評核技術(shù)創(chuàng)新性

案例

近期，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在對某金融企業(yè)已經(jīng)立項的研發(fā)項目進行審核時發(fā)現(xiàn)，在該金融企業(yè)立項的項目中，雖然大部分取得了軟件著作權(quán)，使用效用說明書中也充分說明了項目的創(chuàng)新性和實質(zhì)改進性，但有些項目依舊無法證明其創(chuàng)新性，也未取得相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證書。經(jīng)與技術(shù)人員的反復(fù)溝通和討論，最后確認(rèn)，部分項目實質(zhì)上是對現(xiàn)有軟件的應(yīng)用升級，無法享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

分析和建議

《財政部 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號，以下簡稱“119號文件”）規(guī)定，研發(fā)活動，是企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。由此，企業(yè)開展的諸如常規(guī)性升級，商品化的技術(shù)支持，對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)等的重復(fù)或簡單改變等活動，將不得享受加計扣除政策。

近年來，金融企業(yè)為不斷提升技術(shù)服務(wù)，每年都會有數(shù)百個研發(fā)項目立項，有些金融企業(yè)還專門設(shè)立了科技部，對研發(fā)活動進行系統(tǒng)管理。從筆者掌握的情況來看，許多金融企業(yè)開展的眾多研發(fā)項目中，大部分都屬于服務(wù)產(chǎn)品的軟件開發(fā)和信息化系統(tǒng)的研發(fā)、設(shè)計和改造。如何判斷這些項目是否具有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，是金融企業(yè)首先需要考慮的問題。

為解決這個問題，金融企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部的技術(shù)規(guī)范或評審規(guī)則，由專業(yè)的技術(shù)人員對項目前期及最后成果的技術(shù)先進性或?qū)嵸|(zhì)改進性進行分析。必要時，應(yīng)聘請外部專業(yè)人士協(xié)助完成。同時，對于具有實質(zhì)性創(chuàng)新的產(chǎn)品，企業(yè)要有充足的技術(shù)和效用說明，涵蓋關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)含量、創(chuàng)新點，以及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)等內(nèi)容。對于具備條件的技術(shù)，企業(yè)要及時進行軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的申報或申請。

要點二：研發(fā)中做好項目管理

案例

某金融企業(yè)2017年研發(fā)項目的主要形式為自主研發(fā)和委托研發(fā)兩種。其中，委托研發(fā)涉及金額500多萬元，并由技術(shù)部門與受托方簽訂了委托研發(fā)合同。在此過程中，技術(shù)部門對企業(yè)開展委托研發(fā)對應(yīng)的研發(fā)費用加計扣除政策要求不夠了解，受托方也沒有將委托研發(fā)合同向科技行政主管部門進行登記備案。最終，該金融企業(yè)委托研發(fā)所發(fā)生的研發(fā)費用，無法享受加計扣除優(yōu)惠。

分析及建議

一般來說，研發(fā)項目的管理，大致包括研發(fā)項目立項、審批管理；研發(fā)項目實施管理；研發(fā)項目預(yù)算、經(jīng)費管理；研發(fā)項目人員、設(shè)備管理；研發(fā)項目變更管理；研發(fā)項目驗收管理；研發(fā)項目成果管理；研發(fā)項目考核管理等。每項管理要以制度形式明確下來，各參與部門和人員須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保項目管理的合規(guī)性。

在立項過程中，企業(yè)要對研發(fā)項目進行評審，并根據(jù)項目的實際情況確定研發(fā)形式。目前，根據(jù)稅收相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)，可采用自主研發(fā)、委托研發(fā)、合作研發(fā)和集中研發(fā)四種形式。實務(wù)中，金融企業(yè)常用的形式主要是自主研發(fā)和委托研發(fā)這兩種。不同的研發(fā)形式，享受研發(fā)加計扣除的要求不同，企業(yè)要進行分類管理。

例如，企業(yè)開展委托研發(fā)，須分清是委托境內(nèi)還是委托境外開展研發(fā)；對于委托境內(nèi)研發(fā)的，還要區(qū)分是委托境內(nèi)機構(gòu)還是個人進行研發(fā)。委托境內(nèi)研發(fā)，所發(fā)生的研發(fā)費用應(yīng)按照實際發(fā)生額的80%，計入委托方研發(fā)費用，進行加計扣除，但必須提供由受托方向科技行政主管部門登記的委托開發(fā)項目合同。金融企業(yè)在與受托方簽訂研發(fā)合同后，須及時要求受托方向科技行政主管部門進行登記，并持續(xù)跟進登記進度和情況。此外，企業(yè)委托境內(nèi)個人開展研發(fā)的，應(yīng)憑個人出具的發(fā)票等合法有效憑證在稅前加計扣除，金融企業(yè)要關(guān)注相關(guān)票據(jù)的取得。

在立項和具體研發(fā)過程中，金融企業(yè)還要關(guān)注資料的完整性和工作記錄的全面性。具體來說，立項要經(jīng)過管理層審批，并形成審批意見；不同的研發(fā)項目，可按立項時間進行編號管理；在研發(fā)過程中，要實時對項目的進度和進展進行考核，還要有完整的記錄，形成全面的研發(fā)過程資料，做好跟蹤管理和監(jiān)督檢查。項目實施過程中，人員、設(shè)備、進度等發(fā)生變化的，須及時進行變更記錄；對于研發(fā)與經(jīng)營共用、不同項目之間共用的人員、設(shè)備，要進行工時合理記錄和分配；對于跨年的項目，要對當(dāng)年的完成情況進行分析、總結(jié)，還要合理安排次年的進度，并按照研發(fā)項目階段性考核，提交研發(fā)項目階段性進展報告等。

要點三：準(zhǔn)確核算須貫穿始終

案例

某金融企業(yè)A項目發(fā)生研發(fā)支出200萬元。其中包括：人工費用120萬元，設(shè)備折舊費50萬元，其他費用30萬元。由于未達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)項目宣告失敗。盡管如此，由于該金融企業(yè)從前期開始就注意項目管理，并準(zhǔn)確進行了會計核算、完整歸集了A項目的所有開支，即使項目失敗，A項目所發(fā)生的研發(fā)費用仍順暢享受了加計扣除優(yōu)惠。

分析及建議

119號文件規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的，允許進行加計扣除的研發(fā)費用范圍主要包括：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計費、其他相關(guān)費用、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費用。企業(yè)研發(fā)費用各項目的實際發(fā)生額歸集不準(zhǔn)確、匯總額計算不準(zhǔn)確的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對其稅前扣除額或加計扣除額進行合理調(diào)整。同時，《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）規(guī)定，失敗的研發(fā)活動所發(fā)生的研發(fā)費用可享受稅前加計扣除政策。

隨著金融科技浪潮的興起，金融企業(yè)紛紛開始數(shù)字化、科技化轉(zhuǎn)型，每年都會開展大量的研發(fā)活動，數(shù)十甚至上百個研發(fā)項目同時進行。但從實際情況來看，并不是每個項目都會成功。因此，金融企業(yè)必須意識到：只有從前期開始做好會計核算和稅務(wù)管理，在項目面臨失敗時，才更能有效挽回損失，減輕企業(yè)資金壓力。

在此過程中，企業(yè)財務(wù)部門不僅要配合研發(fā)部門進行研發(fā)預(yù)算管理、調(diào)撥研發(fā)資金、審批并監(jiān)督研發(fā)經(jīng)費的使用，還要詳細、準(zhǔn)確地進行賬簿記錄，審核研發(fā)費用的相關(guān)憑據(jù)，合理分配各項費用，并按照相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，區(qū)分研究階段、開發(fā)階段進行會計核算。同時，對享受加計扣除的研發(fā)費用，應(yīng)按研發(fā)項目設(shè)置輔助賬，準(zhǔn)確歸集、核算當(dāng)年可加計扣除的各項研發(fā)費用的實際發(fā)生額。

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