疫情之下，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是華夏大地上的又一場(chǎng)必須打贏的戰(zhàn)役。企業(yè)用工緊張、原材料短缺、物流成本上升、經(jīng)營(yíng)成本提高……作為政府職能部門，稅務(wù)部門幫扶行動(dòng)猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，隨風(fēng)入夜，滋潤(rùn)千萬(wàn)納稅人、繳費(fèi)人的心田。

全國(guó)稅務(wù)部門實(shí)施稅務(wù)幫扶行動(dòng)以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局遼陽(yáng)市稅務(wù)局聚焦重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)，盡最大努力減輕疫情的不利影響。

“全流程”幫扶

助力停產(chǎn)企業(yè)“起死回生”

遼陽(yáng)市稅務(wù)局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，將幫扶任務(wù)作為“項(xiàng)目管家”活動(dòng)和“稅務(wù)秘書(shū)”制度的具體實(shí)踐，采取“一幫一”“多幫一”等形式開(kāi)展全流程、全方位幫扶，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。遼陽(yáng)燈塔北方化工有限公司是一家大型民營(yíng)企業(yè)，由于資金和環(huán)保等問(wèn)題，于2016年被迫停產(chǎn)。在了解情況后，遼陽(yáng)市稅務(wù)局主動(dòng)出擊，打通堵點(diǎn)，以持續(xù)緊密的幫扶行動(dòng)助力企業(yè)“起死回生”。曾經(jīng)人來(lái)人往的工廠，一度人去樓空，整齊的大型設(shè)備靜靜地“躺”在廠房里。這一切對(duì)于企業(yè)法定代表人來(lái)說(shuō)是刻骨銘心的痛?！捌髽I(yè)不行了，沒(méi)想到出手相助的是當(dāng)?shù)卣投悇?wù)部門。”

市局成立的稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真分析了北方化工的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)為其主營(yíng)的脂肪醇、非離子表面活性劑、AES系列產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)向好，但因?yàn)槠髽I(yè)已無(wú)任何獲取資金的渠道，有心復(fù)工卻無(wú)力復(fù)產(chǎn)。為此，稅務(wù)部門為政府招商引資提供了海量數(shù)據(jù)參考，最終由政府牽頭，促成北方化工與吉林圣德集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司的戰(zhàn)略“聯(lián)姻”，為企業(yè)爭(zhēng)取過(guò)橋資金8000萬(wàn)元。同時(shí)，圣德集團(tuán)以來(lái)料加工方式重啟北方化工。截至目前，北方化工已實(shí)現(xiàn)銷售收入1.32億元，預(yù)計(jì)到年底實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元。企業(yè)法定代表人感慨萬(wàn)千，“關(guān)鍵時(shí)刻，是黨和政府救回企業(yè)，在企業(yè)最困難的時(shí)候，稅務(wù)部門和我們站在了一起！”

據(jù)了解，北方化工經(jīng)過(guò)評(píng)估后，因與稅務(wù)征管系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)偏離過(guò)大導(dǎo)致自動(dòng)評(píng)定納稅信用等級(jí)降為D級(jí)，企業(yè)每月最高領(lǐng)票數(shù)量受到限制。為此，遼陽(yáng)市稅務(wù)局立即啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并主動(dòng)為企業(yè)出具情況說(shuō)明和證明材料。遼寧省稅務(wù)局高度重視，啟動(dòng)“加急辦”，在短短一周內(nèi)，便通過(guò)縣、市、省三級(jí)聯(lián)審，將企業(yè)納稅信用等級(jí)由D級(jí)調(diào)整為B級(jí)，每月領(lǐng)票限額提高至300組，幫助企業(yè)加快資金回流。

企業(yè)獲得新生、走上正軌，產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷到巴西、智利、阿根廷等南美洲國(guó)家，新增的外貿(mào)業(yè)務(wù)卻成了財(cái)務(wù)人員“幸福的煩惱”。北方化工財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姚洪秋說(shuō)：“從前從未接觸過(guò)出口申報(bào)，不熟悉業(yè)務(wù)流程，我們一幫人面對(duì)電子申報(bào)系統(tǒng)急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最后只能向‘稅務(wù)秘書(shū)’求助，雖然是周末，但兩位稅務(wù)人員二話沒(méi)說(shuō)，隨即來(lái)到公司，手把手教了我們一整天。我們業(yè)務(wù)生疏，他們就幫我們一起干。目前，企業(yè)已實(shí)現(xiàn)出口結(jié)匯1015萬(wàn)元，真是太感謝稅務(wù)局了！”

2019年，國(guó)土部門在重新測(cè)量北方化工鐵路專用線土地面積時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在誤差，便核減了占地面積。但由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員不了解信息管稅平臺(tái)操作，造成應(yīng)享的鐵路專用線用地免征土地使用稅政策一直沒(méi)落實(shí)。企業(yè)“稅務(wù)秘書(shū)”獲知這一情況后，主動(dòng)指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員按步驟調(diào)整土地稅源信息，使企業(yè)每年減少土地使用稅16.8萬(wàn)元。

“立體化”服務(wù)

為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”

今年以來(lái)，受新冠疫情沖擊，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，遼陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)積極貫徹國(guó)家減稅降費(fèi)政策，將全市6萬(wàn)多戶納稅人全部納入“橫向到邊、縱向到戶、責(zé)任到人”的四級(jí)包干體系。上半年，全市共減稅降費(fèi)13.7億元，辦理增值稅留抵退稅3.77億元。各單位因地制宜，創(chuàng)新開(kāi)展幫扶活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展再添動(dòng)力。

“在線稅政解讀，講的都是我們企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。”遼寧易發(fā)式電氣設(shè)備有限公司組織財(cái)務(wù)人員在線收看遼陽(yáng)云創(chuàng)直播稅務(wù)頻道的稅政解讀節(jié)目，每次直播在線人數(shù)都會(huì)超過(guò)2萬(wàn)人。開(kāi)展稅務(wù)幫扶行動(dòng)以來(lái)，遼陽(yáng)市稅務(wù)局累計(jì)開(kāi)設(shè)在線納稅人學(xué)堂12期，培訓(xùn)納稅人和繳費(fèi)人4700多戶次，發(fā)布《政策動(dòng)態(tài)》26期，推送政策信息2800多條；舉辦支持疫情防控相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策專題直播培訓(xùn)兩期，累計(jì)在線參訓(xùn)人員達(dá)11000多人次。推廣“稅企通”智能互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮黨支部作用，抽調(diào)具有“三師”資格的專家型稅務(wù)人員組建“在線智囊團(tuán)”12個(gè)，線上答疑累計(jì)320多戶次。

全市1000多名“稅務(wù)秘書(shū)”在兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶領(lǐng)下，深入企業(yè)開(kāi)展“千名稅官訪千企、稅務(wù)幫扶當(dāng)先鋒”活動(dòng)。目前已完成對(duì)全市1014戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的對(duì)接工作。他們?cè)谧咴L調(diào)研過(guò)程中，傾聽(tīng)訴求、幫困解難，并送上電子聯(lián)絡(luò)卡和電子稅政大禮包?！岸悇?wù)秘書(shū)”除了會(huì)及時(shí)推送“風(fēng)險(xiǎn)提醒”，還會(huì)定期收集、整理、解決企業(yè)的涉稅訴求，同時(shí)將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難進(jìn)行梳理分類，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，并及時(shí)反饋工作進(jìn)度，全力當(dāng)好溝通橋梁。遼陽(yáng)宏偉區(qū)稅務(wù)局在中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司和遼寧忠旺集團(tuán)兩家重點(diǎn)稅源企業(yè)分別設(shè)立駐企服務(wù)站，設(shè)置自助辦稅機(jī)及企業(yè)辦稅窗口，“金稅三期”系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部搭建，駐廠聯(lián)絡(luò)員和專家團(tuán)隊(duì)全天候服務(wù)，納稅人足不出戶即可辦理申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。

遼寧恒威集團(tuán)在稅務(wù)幫扶座談會(huì)上反映企業(yè)新招錄的財(cái)務(wù)人員不熟悉涉稅業(yè)務(wù)流程。為此，遼陽(yáng)文圣區(qū)稅務(wù)局專門推出“定制款”稅務(wù)培訓(xùn)，8月10日~21日，該公司8名新入職財(cái)務(wù)人員作為第一批體驗(yàn)者來(lái)到稅務(wù)局，學(xué)習(xí)涉稅要點(diǎn)和“流程規(guī)范課程”，切實(shí)解決了“新手”的辦稅實(shí)操問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，遼陽(yáng)市稅務(wù)局成立了重點(diǎn)出口企業(yè)“幫扶專班”，受理加急業(yè)務(wù)20余次，上半年辦理出口退稅4億元，有力幫助外貿(mào)企業(yè)盤活資金、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。

“大數(shù)據(jù)”分析

為復(fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)出“放心藥”

遼陽(yáng)市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)分析優(yōu)勢(shì)，利用稅收大數(shù)據(jù)主動(dòng)服務(wù)疫情防控和推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年年初以來(lái)，他們向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)分析專報(bào)42篇，獲得各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示28篇。

遼陽(yáng)市稅務(wù)局自行開(kāi)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一次批量統(tǒng)計(jì)分析多份調(diào)查問(wèn)卷，探索運(yùn)用雙重差分模型、面板固定效應(yīng)模型開(kāi)展政策效應(yīng)分析，將疫情影響分析與減免稅效應(yīng)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析作為分析重點(diǎn)，從行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等不同維度，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。增加日常監(jiān)控指標(biāo)，將發(fā)票數(shù)據(jù)納入分析監(jiān)控指標(biāo)體系；結(jié)合復(fù)工時(shí)間、稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)票流向、受疫情影響程度等因素，開(kāi)展日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控；提高監(jiān)控指標(biāo)針對(duì)性和分析指向性，細(xì)致梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問(wèn)題，研究提出更加精準(zhǔn)的政策建議。

開(kāi)展稅務(wù)幫扶行動(dòng)以來(lái)，遼陽(yáng)市稅務(wù)局完成了《從稅收視角看“十三五”以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化》等多篇調(diào)研報(bào)告，得到了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；參與完成《全省裝備制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析》，得到了遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的簽批；參與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)《中國(guó)深化增值稅改革實(shí)施效應(yīng)2019年度分析報(bào)告》的撰寫(xiě)，先后被多家權(quán)威媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載引用。

“非接觸式”辦稅

讓納稅人吃下“定心丸”

遼陽(yáng)市稅務(wù)局將開(kāi)展稅務(wù)幫扶與“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”緊密結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)“非接觸式”辦稅利民惠企，讓“非必須、不窗口”成為常態(tài)。

該局積極推廣“遼寧省普惠金融企稅銀綜合智能服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，通過(guò)新聞媒體、QQ群、電子屏等“非接觸式”宣傳途徑，積極向納稅人、繳費(fèi)人宣傳“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制和線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)。截至8月底，已為全市102戶企業(yè)提供信用貸款額度21.5億元，其中通過(guò)線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用貸款達(dá)1.07億元。與市銀保監(jiān)部門及銀行合作，為個(gè)體工商戶發(fā)放信用貸款1360多萬(wàn)元。

遼陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)在全省率先推廣“e稅郵”線上發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)，對(duì)納稅人線上領(lǐng)發(fā)票申請(qǐng)實(shí)行集中審批并通過(guò)EMS郵寄。白塔區(qū)稅務(wù)局在全市首家5G智慧實(shí)體辦稅服務(wù)廳內(nèi)增設(shè)“智稅e棧”服務(wù)區(qū)，在實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申領(lǐng)+專業(yè)配送+實(shí)時(shí)查詢”外，又增設(shè)發(fā)票“自助領(lǐng)取”功能，持續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅。截至目前，已向934戶次納稅人累計(jì)發(fā)放并郵寄發(fā)票157671組。

“智慧化”建設(shè)

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”

遼陽(yáng)市稅務(wù)局聚焦“智慧稅務(wù)”建設(shè)，不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，為企業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)、全天候服務(wù)，助力遼陽(yáng)打造項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展高地。

該局今年5月探索建立了全省首個(gè)地市級(jí)涉稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)集成處理中心，對(duì)線上業(yè)務(wù)實(shí)行集中審批處理，真正實(shí)現(xiàn)了全市線上辦稅平臺(tái)“業(yè)務(wù)審批、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)分析”的集中統(tǒng)一管理。集成處理中心對(duì)電子稅務(wù)局等線上辦稅平臺(tái)的業(yè)務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間受理，避免納稅人、繳費(fèi)人業(yè)務(wù)申請(qǐng)長(zhǎng)時(shí)間擱置的情況，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理“零等待”。截至目前，該中心處理各類線上涉稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)1.4萬(wàn)筆，平均用時(shí)縮短95%以上。

遼陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)初步建成“南北一線貫通、東西兩翼齊飛”的自助辦稅服務(wù)體系。遼陽(yáng)縣24小時(shí)全自助智能辦稅服務(wù)廳已正式投入使用，白塔區(qū)、燈塔市24小時(shí)全自助智能辦稅服務(wù)廳正在建設(shè)中；為沙嶺、東寧衛(wèi)等4個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳以及遼陽(yáng)農(nóng)商銀行3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)各配備1臺(tái)自助辦稅終端，月均受理各類業(yè)務(wù)1100多筆。為5戶重點(diǎn)稅源企業(yè)配備了自助辦稅終端，讓納稅人“足不出戶”辦理涉稅業(yè)務(wù)。

遼陽(yáng)市稅務(wù)局黨委表示，在疫情防控常態(tài)化條件下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，是我們稅務(wù)部門面臨的迫切任務(wù)，也是化危為機(jī)的考場(chǎng)。稅務(wù)幫扶行動(dòng)是攻堅(jiān)之戰(zhàn)，更是榮譽(yù)之戰(zhàn)。將以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)推進(jìn)工作落地落實(shí)落細(xì)，全力幫助企業(yè)爬坡過(guò)坎、走出困境、渡過(guò)難關(guān)。

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