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土地出讓金銳減 倒逼地方政府加快財(cái)稅改革
國(guó)土資源部4月21日公布的土地出讓數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)9.48萬(wàn)公頃，同比下降20.4%。其中，房地產(chǎn)用地2.47萬(wàn)公頃，下降38.7%。伴隨著土地供應(yīng)銳減的是緩慢攀升的地價(jià)，第一季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為3541元／平方米、6593元／平方米、5305元／平方米和746元／平方米。四類(lèi)用地價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)率分別為0.55%、0.62%、0.53%和0.54%，同比增長(zhǎng)率分別為3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。
土地出讓面積同比大幅度減少直接影響了財(cái)政收入。此前，財(cái)政部公布今年第一季度財(cái)政收入顯示，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，下降36.1％，這直接導(dǎo)致了地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入同比超過(guò)三成的縮水幅度。
土地出讓金銳減倒逼地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴。此刻對(duì)于地方政府而言，化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)財(cái)稅體制改革尤為重要。北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文此前表示，現(xiàn)代財(cái)政制度是以法治為核心的，講稅收法定不是僅僅講形式上的控制權(quán)力問(wèn)題，而是要更好地體現(xiàn)公平稅負(fù)、量能擴(kuò)稅和保護(hù)納稅人權(quán)利，以規(guī)范政府的權(quán)力，這是財(cái)稅體制改革要追求的目標(biāo)。
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