用案例告訴你及時(shí)申報(bào)納稅有多重要

來(lái)源: 中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào) 編輯： 2015/02/06 16:52:56　　字體：大小

案例：李某的個(gè)體餐館2013年2月開(kāi)業(yè)，因一直未申報(bào)納稅，縣地稅局幾次通知其申報(bào)，其拒不申報(bào)。2013年10月14日縣地稅局稽查核定該餐館欠繳稅款5萬(wàn)元，于2013年10月17日作出補(bǔ)交稅款和加收滯納金并處以罰款10萬(wàn)元的決定，同時(shí)送達(dá)稅務(wù)行政處罰決定書(shū)。李某認(rèn)為罰款過(guò)重，于2013年10月27日僅向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納了稅款和滯納金，并于同年11月14日以自己的名義，郵寄了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)以李某未繳納罰款為由做出了不予受理決定，并書(shū)面通知了李某。

問(wèn)題：

1.縣地稅局的處罰是否正確？

2.李某能否作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議？李某申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別是誰(shuí)？

3.李某應(yīng)于多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？

4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定是否符合規(guī)定？

案例解析：

1.縣地稅局的處罰正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，構(gòu)成了偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50％以上5倍以下的罰款。所以，本題中地稅局的處罰是正確的。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（下稱“行政復(fù)議法”）第九條和第十條規(guī)定，本案例中李某認(rèn)為罰款過(guò)重，侵犯其合法權(quán)益的，并且自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，符合行政復(fù)議法的規(guī)定，所以李某可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。

根據(jù)行政復(fù)議法第十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。本案例中縣地稅局是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，所以行政復(fù)議被申請(qǐng)人為縣地稅局。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定，本案例中市地稅局是縣地稅局的上一級(jí)主管部門，所以行政復(fù)議機(jī)關(guān)為市地稅局或縣級(jí)人民政府。

3.根據(jù)行政復(fù)議法第九條規(guī)定，本案例李某應(yīng)當(dāng)在知道縣地稅局作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，在納稅發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或稅收保全措施不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法向人民法院起訴。本案例行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的決定不符合規(guī)定。（作者：李明泰）

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