國家機關(guān)事務(wù)管理局正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審規(guī)定

國家機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布了《國家機關(guān)事務(wù)管理局正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審規(guī)定》。國管局會計事務(wù)工作范圍內(nèi)的在職在崗會計人員按照此規(guī)定進行正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評定。詳情如下。

國家機關(guān)事務(wù)管理局

正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審規(guī)定

國管高評委〔2021〕1號

第一章  總 則

第一條 為落實人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）要求，加強中央國家機關(guān)會計人才隊伍建設(shè)，完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度體系，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《職稱評審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 國家機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審范圍為國管局會計事務(wù)工作范圍內(nèi)的在職在崗會計人員。

公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的會計人員，以及離退休人員不得參加正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審。

第三條 國家機關(guān)事務(wù)管理局正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（以下簡稱正高級評委會）實行專家?guī)旃芾?，專家?guī)煊蓢鴦?wù)院各部委、各直屬機構(gòu)和中央管理在京企業(yè)推選專家組成。正高級評委會辦公室設(shè)在國管局財務(wù)管理司，負(fù)責(zé)評審組織工作。

第四條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審遵循下列原則：

（一）德才兼?zhèn)?，注重實績。全面考察、科學(xué)公正評價申報人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)理論、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻。

（二）民主評議，客觀公正。以專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)和申報人員的申報材料為依據(jù)，通過個人答辯、民主評議的形式，客觀公正考核申報人員的實際水平。

（三）獨立評審，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。評議組嚴(yán)格依照規(guī)定對申報人員進行評議，形成獨立意見，正高級評委會根據(jù)評議意見進行評審，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)條件

第五條 申報人員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)；

（二）具備良好的職業(yè)道德，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；

（三）熱愛會計工作，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能；

（四）按規(guī)定完成近5個年度的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

（五）在近5個年度單位考核中均為稱職（合格）以上。

第六條 申報人員應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級會計專業(yè)技術(shù)資格后，從事與高級會計師相關(guān)工作滿5年。

全國高端會計人才、中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才和省級高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，評審時適當(dāng)加分。

第七條 政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，積極參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，具有豐富的會計工作實踐經(jīng)驗，符合下列條件之一：

（一）連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)3年以上。

（二）連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人5年以上。

（三）累計擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，或財務(wù)會計工作重要崗位主管10年以上。

（四）在單位從事財務(wù)會計工作20年以上。

（五）在艱苦邊遠地區(qū)從事財務(wù)會計工作15年以上。

第八條 工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決會計相關(guān)領(lǐng)域重大疑難問題或關(guān)鍵性問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益，符合下列至少兩項條件：

（一）主持（主要參與）單位經(jīng)營決策與管理活動，提出單位財務(wù)管理、經(jīng)營管理或核心業(yè)務(wù)中重大疑難或關(guān)鍵性問題的解決方案，在資金管理、成本管控、降本增效、稅收籌劃等方面采取措施，實施后產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益，取得一級主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績。

（二）主持（主要參與）企業(yè)上市、并購重組、資本運作、重大投融資決策等工作，取得一級主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績。

（三）主持（主要參與）重大財務(wù)與管理咨詢服務(wù)、績效評價、資產(chǎn)評估、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等項目，取得一級主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績。

（四）主持（主要參與）單位財務(wù)管理體制機制、方法技術(shù)等方面改革，完善內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系、績效評價體系、資產(chǎn)管理體系等，有重大創(chuàng)新，付諸實施并取得良好效果，形成典型案例或系統(tǒng)理論，得到一級主管單位或業(yè)內(nèi)表彰和推廣。

（五）主持（主要參與）省部級以上單位組織的會計準(zhǔn)則制度、預(yù)算績效、內(nèi)部控制、財務(wù)信息化等方面試點工作，推動財務(wù)會計類政策落實，取得典型經(jīng)驗，做出重大貢獻，得到省部級以上單位采納推廣。

（六）主持（主要參與）制定省部級以上會計相關(guān)專業(yè)法規(guī)及政策性文件、政策咨詢報告，或者主持（主要參與）省部級以上重大會計相關(guān)項目調(diào)研與論證，被采納實施。

（七）主持（主要參與）編制省部級以上、行業(yè)或單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略方案，制定財務(wù)預(yù)（決）算、資金管理、稅收管理等與財務(wù)會計相關(guān)的專項方案，被采納實施。

（八）參與省部級以上智庫建設(shè)等工作，在本行業(yè)或本單位財務(wù)會計人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要引領(lǐng)和示范作用，取得省部級以上單位認(rèn)可或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績。

（九）能體現(xiàn)突出業(yè)績與顯著成果的其他情形。

以上工作業(yè)績與成果，應(yīng)當(dāng)提供有足夠證明力的原始材料或者其他證明材料。

第九條 系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)?？蒲心芰?，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展，符合下列條件之一：

（一）公開出版（獨著或合著）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)有價值的學(xué)術(shù)論著或譯著1部以上（本人撰寫或翻譯字?jǐn)?shù)不少于10萬字）。

（二）參加公開出版的本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)教材編寫工作，完成20萬字以上的工作量。

（三）以獨立或第一作者身份在公開出版的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇以上(每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字)，其中至少2篇為核心期刊。

（四）主持省部級以上立項的會計或相關(guān)專業(yè)科研課題1項以上，并結(jié)項通過。

以上專業(yè)理論成果，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料。對未注明作者所撰寫、翻譯章節(jié)的著作、譯作或者教材，應(yīng)當(dāng)由主編或者出版社出具寫（譯）作分工的證明。

第十條 擔(dān)任審計、經(jīng)濟等正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，因崗位變動，現(xiàn)從事會計專業(yè)技術(shù)工作1年以上，可以申報轉(zhuǎn)評正高級會計專業(yè)技術(shù)資格。

第三章 評審程序

第十一條 符合申報條件的人員，由本人提出申請，填寫《正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，經(jīng)所在單位審查，并公示5個工作日后，報一級主管單位審核。審核通過的，報正高級評委會辦公室。

第十二條 正高級評委會辦公室對申報人員資格條件進行審核，符合條件的，提交評議組評議；不符合條件的，在5個工作日內(nèi)退回補充完善，逾期未提交審核視為放棄申報；補充完善后仍不符合申報條件的，不予提交評議。

第十三條 正高級評委會委員隨機分成若干評議組，評閱申報材料，組織申報人員答辯，對專業(yè)理論水平、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等進行量化評價，綜合評議申報人員專業(yè)技術(shù)水平，提出評議意見，提交評審會。

正高級評委會召開評審會議，對申報人員的評議結(jié)果進行討論和投票表決，實際到會委員不得少于委員總數(shù)的三分之二，贊成票達到與會委員三分之二以上的為評審?fù)ㄟ^。

第十四條 在中央國家機關(guān)會計網(wǎng)公示評審?fù)ㄟ^人員名單，公示期15個工作日。公示期內(nèi)如對評審結(jié)果有異議，申報人員或其他人員可以書面反饋異議情況，經(jīng)核實后對異議處理情況進行反饋。

對評審?fù)ㄟ^經(jīng)公示無異議的申報人員，在公示期結(jié)束后30個工作日內(nèi)，發(fā)放正高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書。

第十五條 申報人員或其他人員在公示期內(nèi)提出異議，由正高級評委會辦公室在公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)按照程序核實。對申報人員資格條件存在異議的，應(yīng)向其所在工作單位函詢，并由一級主管單位人事部門核定；對評審結(jié)果存在異議的，經(jīng)正高級評委會辦公室審核確有必要的，應(yīng)隨機抽取3名委員對評審結(jié)果進行復(fù)核，并提交正高級評委會審定。

復(fù)議結(jié)果在中央國家機關(guān)會計網(wǎng)公示5個工作日。其中復(fù)議通過的，公示期結(jié)束后30個工作日內(nèi)，發(fā)放正高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書。

第四章 附 則

第十六條 依照本規(guī)定取得正高級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，具有擔(dān)任相應(yīng)級別會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可以根據(jù)工作需要，從獲得正高級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員中擇優(yōu)聘任。

第十七條 申報參加正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審的人員，有下列情形之一的，取消評審資格，并從次年起3年內(nèi)不得參加正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審；已通過正高級評委會評審的，取消評審結(jié)果；已取得正高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書的，收回證書：

（一）偽造或變造證件、證明的；

（二）提交虛假申報材料的；

（三）參評學(xué)術(shù)成果造假或抄襲的；

（四）瞞報有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，或因嚴(yán)重違紀(jì)違法行為仍在處理、處分、處罰階段的；

（五）其他嚴(yán)重違反評審規(guī)定的。

第十八條 本規(guī)定有關(guān)用語的含義：

（一）“專業(yè)理論成果”和“工作業(yè)績與成果”有關(guān)文件及相關(guān)證明材料，均指獲得高級會計專業(yè)技術(shù)資格以后所取得的。

（二）“學(xué)歷”和“學(xué)位”，是指經(jīng)國家教育行政部門承認(rèn)的學(xué)歷和學(xué)位。

（三）“大中型企事業(yè)單位”，按照國家統(tǒng)計部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分，其中事業(yè)單位規(guī)模參照其他未列明行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分。

（四）“從事財務(wù)會計工作年限”，其截止日期為申報評審前一年度年底。

（五）“核心期刊”以北京大學(xué)中文核心期刊目錄為準(zhǔn)。

（六）“以上”均含本級。

第十九條 本規(guī)定由正高級評委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

來源：國管局    發(fā)布時間：2021年06月02日

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