海南省會計人員高級職稱評價標準條件 （征求意見稿）

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海南省會計人員高級職稱評價標準條件

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步完善會計專業(yè)技術資格評價制度，客觀公正地評價會計專業(yè)技術人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進我省會計專業(yè)技術人才隊伍建設和會計事業(yè)發(fā)展，適應海南全面建設中國特色自由貿易港需要，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕40號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本職稱評價標準條件（以下簡稱《標準條件》）。

第二條 會計專業(yè)技術高級職稱分為副高級和正高級兩個級別，名稱分別為高級會計師（副高級）和正高級會計師（正高級）。

第三條 本《標準條件》適用于在海南省內從事會計及相關專業(yè)技術工作的人員。公務員（含參照公務員法管理的人員）和離退休人員不得參加會計專業(yè)技術高級職稱評審。

高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位中經批準離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的會計專業(yè)技術人員，3年內可在原單位、兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)按規(guī)定正常申報評審，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的會計專業(yè)技術工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。全面實行崗位管理的事業(yè)單位會計專業(yè)技術人員，一般應在核定的崗位結構比例內申報評審。

省委組織部認定的在海南自由貿易港從事會計及相關專業(yè)技術工作的海外高層次人才，可按規(guī)定參加評審。海外高層次人才參加評審，應提交中文材料，使用中文答辯。

第四條 高級會計師采取考試與評審相結合方式，正高級會計師實行評審方式。評審包括直接評審和認定評審。

第五條 按照本《標準條件》評審通過并取得會計高級職稱證書者，表明其已具備相應的專業(yè)技術能力和業(yè)務水平，可作為用人單位聘任高級會計師職務的重要依據(jù)。

第六條 會計人員高級職稱評審工作由海南省財政廳負責組織實施，中共海南省委人才發(fā)展局負責指導和監(jiān)督。

第二章 申報人員基本條件

第七條 基本條件。

（一）遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德。熱愛會計工作，履職盡職，勇于創(chuàng)新，具備相應的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能。

（二）完成海南省會計人員信息采集并審核通過，按要求完成會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。

（三）近三年年度考核均為合格（稱職）以上。

本條第一款第（二）、（三）項規(guī)定的條件對海外高層次人才可適當放寬。

第八條 有下列情形之一的人員，不得申報:

（一）近3年受過警告以上處分的；

（二）近5年所在單位因違反財經紀律被查處，本人負有直接責任的；

（三）近5年審查發(fā)現(xiàn)有偽造學歷資歷、剽竊他人業(yè)績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的；

（四）曾經因提供虛假財務會計報告、做假賬、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的；

（五）列入人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單尚未完成信用修復的。

第九條 鼓勵申報會計專業(yè)技術高級職稱評審的人員不斷提高外語、計算機應用能力。

第三章　 高級會計師職稱評審條件

第十條  資格條件。

申報人應具備下列條件之一：

（一）參加全國高級會計師統(tǒng)一考試成績合格且在有效期內。

（二）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明并具有海南省注冊會計師協(xié)會會員資格。

（三）省委人才發(fā)展局認定為會計及相關專業(yè)技術海外高層次人才。

第十一條 學歷（學位）和資歷。

申報人應具備下列條件之一:

（一）具備博士學位，取得會計師職稱或會員資格后，從事與會計師職責相關工作滿2年。

（二）具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或具備大學本科學歷或學士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿5年。

（三）具備大學?？茖W歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿10年。

（四）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明后，從事與會計相關工作滿5年。

從事社會審計、內部審計等工作視同與會計師職責相關工作。海南自貿港海外高層次人才在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術工作經歷視同有效工作經歷。

取得其他系列高級專業(yè)技術資格已轉崗為從事會計及相關專業(yè)技術工作，取得會計師職稱的，不受上述學歷資歷限制，轉崗一年后，滿足基本條件的，可轉評高級會計師職稱。

第十二條 破格條件。

符合下列（一）至（五）的其中一項，不受第十一條的學歷（學位）和資歷限制，可破格申報高級會計師職稱直接評審：

（一）獲得省部級三等或設區(qū)市級（廳）二等以上有關財務、會計等科研成果獎勵的主持人。

（二）獲得省級財政部門或業(yè)務主管部門表彰的與會計專業(yè)工作相關的先進個人等榮譽稱號。

（三）參加省級高端會計人才培養(yǎng)項目（第一層次），并已取得相關證書。

（四）被省級財政部門聘為會計等相關專業(yè)委員會委員或咨詢專家。

（五）取得會計學專業(yè)博士學位或省委組織部引進的從事會計及相關專業(yè)技術工作的海外高層次人才。

第十三條 專業(yè)能力與工作業(yè)績。

申報人員應系統(tǒng)掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗，能獨立負責某領域或一個單位的財務會計管理工作；工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經濟效益，在取得會計師職稱后，滿足下列相關要求:

（一）企事業(yè)單位人員，應具備下列條件之一:

1.主持、執(zhí)筆擬制、修訂與會計專業(yè)技術工作相關的制度、會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術標準和操作規(guī)程等，經實施后效果明顯，或主持、指導行政事業(yè)單位的財務會計管理工作，業(yè)績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人民政府等的認可。

2.在參與經營決策、開展管理會計應用方面發(fā)揮積極作用，管理會計案例報告、管理建議獲得認可或采納，對提升管理效率，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面成效明顯。

3.在加強會計核算、重構或完善財務流程、增收節(jié)支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產安全、財務報告真實完整、團隊建設等方面，開拓創(chuàng)新，業(yè)績明顯。

4.作為項目負責人或主要承辦人，主持縣級以上重點工程、技改項目的經濟可行性論證，或主持大中型企業(yè)改制、上市、重組、清算等，在項目論證或制定、審定過程中發(fā)揮重要作用。

5.承擔縣級以上政府主管部門組織的重大經濟案件的檢查工作和縣級以上司法部門委托的重大經濟案件會計司法鑒定工作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。

6.在開展內部審計、內部控制規(guī)范建設中，以報告、管理建議書等提出重大建設性意見，被縣級以上業(yè)務主管部門采納并實施或推廣，或業(yè)績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人民政府等的認可。

（二）在會計師事務所或資產評估機構人員，應同時具備下列條件:

1.近5年完成財務審計、資產評估等業(yè)務累計10項以上；

2.近5年完成大中型企業(yè)改制、重組、兼并等專項審計2項以上，或完成縣級以上黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等委托的專項審計和經濟鑒證業(yè)務3項以上。

第十四條 專業(yè)理論水平。

有較強的科研能力，取得一定的會計相關理論研究成果，或主持完成會計相關研究課題、調研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。取得會計師職稱后，具備下列條件之一:

（一）公開出版會計及相關專業(yè)專著、編著、譯著（本人撰寫部分不少于5萬字）。

（二）在省級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表會計及相關專業(yè)論文1篇（獨立完成、每篇不少于3000字）。

在省部級以上會計及相關專業(yè)論壇或學術年會上發(fā)表以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含申報者），可視同符合本項規(guī)定論文1篇。

參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本項規(guī)定論文1篇。

（三）撰寫經省級及以上行業(yè)主管部門認可或采納的會計及相關專業(yè)專項調查分析報告2篇（第一撰稿人，每篇不少于5000字）。

（四）主持或參與會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究，獲省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業(yè)務主管部門組織的同行專家鑒定認為具有較高價值，并得到成果轉化。以上成果均要求為項目負責人或個人排名前三。

（五）在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務會計工作10年以上，本人負責主持并實施與會計職責相關的有價值的方案、案例、分析報告等。

海外高層次人才在港澳臺或國外工作期間取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學術成果。

第四章　正高級會計師職稱評審條件

第十五條  學歷（學位）與資歷。

申報人員應具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責相關工作滿5年，且具備下列條件之一：

（一）在上市公司或大中型企業(yè)及同等規(guī)模事業(yè)單位擔任總會計師、會計機構負責人或相當職務累計滿5年，或擔任會計主管及以上職務累計滿10年。

（二）在大中型或具有證券資格的會計師事務所從事會計及相關專業(yè)鑒證業(yè)務10年以上，持有注冊會計師職業(yè)資格專職執(zhí)業(yè)并擔任高級經理或相當職務及以上職務滿5年。

（三）在其他單位或組織擔任總會計師、會計機構負責人或相當職務累計滿10年。

具備上述不同專業(yè)經歷的，擔任相關職務時間可累加，累計時間滿10年以上。

第十六條 破格條件。

符合下列條件之一的，不受學歷與資歷限制，取得高級會計師職稱后，可破格申報正高級會計師：

（一）主持會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究結項且獲國家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。

（二）獲得國務院各部門（機構）或省級人民政府表彰的與會計專業(yè)相關的先進個人等榮譽稱號。

（三）入選全國會計領軍人才、全國高端會計人才、國際化高端會計人才、全國會計領軍人才特殊支持計劃、全國會計名家工程培養(yǎng)項目。

（四）被財政部聘為全國性會計及相關專業(yè)委員會委員或咨詢專家。

（五）由財政部、中國會計學會、中國注冊會計師協(xié)會等全國性專業(yè)組織推薦且擔任國際會計、審計專業(yè)組織理事、委員。

（六）省委組織部引進的從事會計及相關專業(yè)技術工作的海外高層次人才。

第十七條 業(yè)績成果。

申報人員應系統(tǒng)掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務；政策水平高，工作經驗豐富，能積極參與一個單位的生產經營決策；工作業(yè)績突出，主持完成會計相關領域重大項目，解決重大會計相關疑難問題或關鍵性業(yè)務問題，提高單位管理效率或經濟效益，取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一：

（一）負責本系統(tǒng)或本單位會計等相關工作期間，積極推行新的會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，在經濟決策、財務管理、提高效益等方面業(yè)績突出，或得到地市級以上財政部門認可及推廣；

（二）在全省開展的財政監(jiān)督檢查、會計管理改革等過程中，通過調研報告、管理建議書等形式提出重大建設性意見，被省級以上財政部門采納并實施；

（三）負責或作為主要參與者制定財務會計類地方性法規(guī)或管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務會計類法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，工作成果得到有關部門的認可；

（四）主持或參與市級以上重點工程、技術項目、重大建設項目的經濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、兼并重組、清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效果顯著；

（五）在大中型或具有證券資格的會計中介機構作為項目負責人承擔大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢等項目10個以上，解決大中型企業(yè)或上市公司財務管理重大疑難問題，為海南省會計中介行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻；

（六）在承擔本專業(yè)科研項目過程中，取得重大創(chuàng)新成果，主持完成研究成果轉化，在全省范圍內產生重大影響，取得顯著經濟和社會效益，并獲國家級、省部級會計或相關專業(yè)的研究成果獎。

第十八條 政策理論水平。

科研能力強，取得重大會計相關理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一:

（一）北京大學圖書館中文核心期刊或南京大學中文社會科學引文索引來源期刊上發(fā)表的會計及相關專業(yè)具有較高學術或應用價值的論文2篇以上（獨著或第一作者，每篇3000字以上）。

參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本款規(guī)定論文1篇。

在國際性或全國性會計及相關專業(yè)論壇或學術年會上發(fā)表以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含申報人）并達到國際或國內會計專業(yè)先進水平，可視同符合本款規(guī)定論文1篇。

（二）公開出版10萬字以上會計及相關專業(yè)具有較高學術或應用價值的專著、譯著1部，或公開出版的會計及相關專業(yè)具有較高學術或應用價值的專著、譯著中本人撰寫或翻譯不少于10萬字。

（三）擔任公開出版20萬字以上會計及相關專業(yè)具有較高學術或應用價值編著排名前2名的主編。

（四）主持或參與會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究并通過結題驗收，或獲省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業(yè)務主管部門組織的同行專家鑒定通過，認為具有較高價值，并得到成果轉化。以上成果均要求為項目負責人或個人排名前三。

（五）擔任財政部全國性會計及相關專業(yè)委員會委員或咨詢專家期間，參與相關政策、制度的研究起草工作，得到財政部認可或制定的政策制度已頒布或實施。

（六）在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作10年以上，撰寫有重要推廣價值和實踐操作性的方案、案例、分析報告等。

第十九條 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，經本人申請，可由正高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。

第五章 附 則

第二十條 申報會計專業(yè)技術高級職稱評審的人員，有下列失信行為之一的，取消評審資格，撤銷已在海南取得的職稱，并在三年內（不含當年）不得參加海南省職稱評審：

（一）偽造、變造證件或證明材料的；

（二）提交虛假申報材料的；

（三）故意隱瞞被處理、處分、處罰等不得申報情形的；

（四）其他違反會計職業(yè)道德行為。

第二十一條 本文中有關詞語或概念的解釋：

（一）本文中的從事會計及相關專業(yè)技術工作的人員包括會計、審計、財務管理等實務工作者、管理工作者以及分管以上工作的單位負責人。

（二）本文中所稱的“以上”“不少于”均含本級或本數(shù)量。

（三）本文中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當年度的12月31日。

（四）論文和專著字數(shù)指正文字數(shù)，不包括摘要、關鍵詞、參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著字數(shù)以翻譯后的中文正文字數(shù)為準；

（五）論文期刊必須有ISSN（國際標準刊號）和CN（國內統(tǒng)一刊號）刊號。

（六）本文中的“專著”、“編著”、“譯著”，是指取得ISSN統(tǒng)一書號的公開出版物，且“專著”、“編著”具有一定理論和實踐創(chuàng)新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。

（七）本文中的“艱苦邊遠地區(qū)”指三沙、五指山、瓊中、陵水、保亭、昌江、樂東、白沙等市縣。

（八）本文中的中小企業(yè)分類標準按照國家統(tǒng)計主管部門最新公布的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

（九）本文涉及的申報人員專業(yè)技術工作能力、業(yè)績成果、論文論著等均為申報人獲得上一等級職稱之后取得。

第二十二條 本文的“省委人才發(fā)展局認定為會計及相關專業(yè)技術海外高層次人才”指持有特許公認會計師（ACCA）、美國注冊會計師（AICPA）、加拿大注冊會計師（CPA Canada）、澳洲注冊會計師（CPA Australia）、香港注冊會計師（HKICPA）等資格證書、經省委人才發(fā)展局認定為海南自由貿易港高層次人才的人員。

第二十三條 本文由海南省財政廳會同中共海南省委人才發(fā)展局負責解釋。

第二十四條 本文自印發(fā)之日起施行?！逗Ｄ鲜≌?a href="http://yinshua168.com.cn/gaojikuaijishi/sbps/" target="_blank" title="http://yinshua168.com.cn/gaojikuaijishi/sbps/" class="hotLink">高級會計師評審辦法（試行）》（瓊財會〔2019〕353號）《海南省高級會計師資格評審條件（試行）》（瓊財會〔2019〕1109號）

同時廢止。

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內容為準！