《會計法》新修訂 違法處罰力度加大？如何防范風(fēng)險？

編者按：新修訂的《會計法》已于7月1日施行，此次修訂標志著會計法治的進一步強化，特別是加大會計違法行為的懲處力度。針對包括未依法設(shè)立會計賬簿在內(nèi)的十項重大違法行為，以及偽造、變造會計憑證、會計賬簿和編制虛假財務(wù)會計報告等嚴重財務(wù)造假行為，授意、指使、強令會計機構(gòu)或會計人員從事上述違法活動的行為主體，均被明確列入嚴懲范圍并大幅提升了罰款上限，彰顯了國家加強會計監(jiān)管、維護經(jīng)濟秩序的決心，也為會計行業(yè)的健康發(fā)展和會計人員的職業(yè)操守樹立了新的標桿。

網(wǎng)絡(luò)上流傳著一種聲音，稱此次會計法的“重磅”修訂讓會計職業(yè)看似“壓力山大”，甚至有“高危”之虞，部分會計人員擔憂自己可能不慎成為“責任背鍋者”，因此考慮離職以規(guī)避潛在風(fēng)險。本文將深入剖析新《會計法》的核心變動，并探討這些變化如何具體影響會計從業(yè)人員的工作環(huán)境與職業(yè)選擇。

新會計法的主要變化

一、強化會計工作的政治導(dǎo)向和服務(wù)功能

新法第二條新增條款強調(diào)，會計工作必須全面貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及決策部署，明確指出會計政策的制定與執(zhí)行應(yīng)緊密對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，旨在維護社會公共利益，精準服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，確保會計信息能高效支撐政府決策和市場運作效能。

二、加大對會計工作違法行為的處罰力度

新法修訂主要變化有，一是對違法行為根據(jù)動機、后果等，進行了適當分類，力求罰當其責；二是新增了“沒收違法所得”這個處罰種類，對因違法行為產(chǎn)生違法所得的，首先要沒收違法所得，再處以罰款；三是經(jīng)濟處罰金額提高了最高處罰金額；四是增加了因違反本法受到處罰的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。

（一）新法第四十一條相較于舊法，在處罰機制上進行了重大調(diào)整與優(yōu)化，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1.處罰順序的邏輯重構(gòu)：新法首先明確了針對一般違法行為的處罰措施，隨后針對情節(jié)嚴重的情況設(shè)定了更為嚴厲的處罰，這一順序的調(diào)整不僅體現(xiàn)了法律執(zhí)行的層次性與遞進性，也確保了處罰的精準性和合理性。

2.責令改正與處罰種類的擴充：在保留原有處罰框架的基礎(chǔ)上，新法創(chuàng)新性地引入了“責令限期改正”作為前置措施，旨在通過提前干預(yù)促使違法者自行糾正行為，減少社會危害。同時，增加了“警告”與“沒收違法所得”作為行政處罰的種類，進一步豐富了執(zhí)法手段，提高了法律威懾力。

3.罰款金額的大幅提升與處罰幅度的靈活設(shè)置：針對單位和相關(guān)責任人員，新法顯著提高了罰款金額的上限，體現(xiàn)了對違法行為的嚴厲打擊態(tài)度。同時，通過設(shè)定較為寬泛的處罰幅度，為執(zhí)法機關(guān)提供了根據(jù)具體案情靈活調(diào)整處罰力度的空間，既確保了與《證券法》等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)一致，又兼顧了與其他部門法處罰力度的平衡，旨在通過科學(xué)合理的處罰手段，最終實現(xiàn)有效懲戒與預(yù)防違法行為的雙重目的。

（二）新法第四十一條對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得。

（三）新法第四十條對違反會計法規(guī)的行為施行了前所未有的嚴厲制裁，特別是對于不依法設(shè)置會計賬簿等十項違規(guī)行為，單位違法的罰款上限從原先的5萬元飆升至100萬元，增幅高達20倍。

新法第四十一條的處罰力度更為顯著，對于違法所得超過20萬元的單位，罰款可高達違法所得的1至10倍；對于無違法所得或不足20萬元的情況，罰款范圍則設(shè)定為20萬元至200萬元之間，相較于舊法最高10萬元的罰款上限，此變化堪稱巨大飛躍。尤為值得注意的是，該條款還明確了對直接負責的主管人員及其他直接責任人的個人處罰，罰款上限從過去的5萬元提升至200萬元，增幅驚人，達到40倍之多。屬于公職人員的，還應(yīng)當依法給予處分；其中的會計人員，5年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條，針對授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等行為，情節(jié)嚴重可并處100萬元以上500萬元以下罰款。舊法上述最高罰款額僅為5萬元，新會計法將這一罰款額提高至最高500萬元，是原來的100倍。

這一系列舉措，不僅體現(xiàn)了法律對會計誠信體系的堅決守護，也為會計行業(yè)的規(guī)范發(fā)展樹立了新的法律標桿。

（四）新法第四十七條增加了“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。該規(guī)定將會對相關(guān)違法人員未來生活造成極大的不利影響，比如無法再申請貸款、不能再辦理信用卡、影響個人出行和個人消費等，進一步加大了違法人員違法行為的成本。

總體來看，此次會計法修訂明顯加大了對財務(wù)造假等重大會計違法行為的法律責任和打擊力度，特別是針對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等財務(wù)造假行為，大幅提高了罰款額度，從而提升相關(guān)法律責任條款的威懾性，進一步強化財會監(jiān)督的工作力度和精準度。

三、推動會計信息化與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用

新法第八條增加了“國家加強會計信息化建設(shè)，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作”的規(guī)定；第二十三條和第三十一條強化了會計檔案的保管和監(jiān)督機制，確保會計資料的安全和真實性。

隨著會計電算化的不斷發(fā)展，單位利用電子會計憑證進行核算是大勢所趨，本次修訂專門對利用電子會計憑證核算進行了規(guī)范，單位應(yīng)當保證對電子會計憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn)，且防止電子會計憑證重復(fù)入賬，如果是利用紙質(zhì)會計憑證的電子影像件進行核算，還應(yīng)該建立紙質(zhì)會計憑證與其電子副本文件的檢索關(guān)系?？梢哉f，篡改、重復(fù)入賬是電子會計憑證最容易出現(xiàn)的核算漏洞。如果單位要采取電子憑證核算，必須保證有相應(yīng)的程序可以排除掉這些漏洞。

第二十五條，在“各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。

這是首次將“內(nèi)部控制”這四個字寫入《會計法》，并明確了單位內(nèi)部會計監(jiān)督是內(nèi)部控制的組成部分。這突出了單位內(nèi)部控制的重要性，將有助于各單位進一步強化內(nèi)部控制建設(shè)。一個企業(yè)內(nèi)部控制是否規(guī)范，很大程度上決定著會計核算是否真實準確。本次修訂要求單位建立內(nèi)部控制，從加強職工職業(yè)道德教育，崗位相互分離制約、重大風(fēng)險舞弊的報告程序、到建立監(jiān)督評價制度，不斷改進和加強內(nèi)部控制，形成一個完整的閉環(huán)。讓不斷完善的內(nèi)部控制制度來保障企業(yè)的會計信息質(zhì)量的提升。

四、強化財務(wù)會計報告的一致性和審計要求

新法的第二十條明確重申了財務(wù)會計報告編制的一致性原則，強調(diào)無論面向何種使用者，其編制依據(jù)必須保持高度統(tǒng)一，確保了信息的透明度和可比性。同時，該條款還細化了注冊會計師審計報告的提供規(guī)范，旨在通過專業(yè)審計的加持，進一步增強財務(wù)報告的公信力與可靠性。尤為重要的是，明確禁止了賬外賬的存在，這一舉措猶如為會計誠信體系筑起了一道堅固的防火墻，有效遏制了財務(wù)舞弊行為，維護了經(jīng)濟秩序的健康穩(wěn)定。

五、強化了對個人信息的保護

新法第三十二條，在職責范疇內(nèi)顯著擴展了檢查監(jiān)督人員的保密責任。修訂后的條款不僅要求檢查監(jiān)督人員嚴格保守國家秘密和商業(yè)秘密，還新增了對工作秘密、個人隱私及個人信息的全面保護義務(wù)。這一變化彰顯了法律對各類敏感信息保護的全面升級，確保了檢查監(jiān)督活動在維護公共利益的同時，也充分尊重并保護了相關(guān)主體的合法權(quán)益。

六、規(guī)范了語言表述

將相關(guān)條文中的“帳”修改為“賬”。將原來的“帳簿、記帳、明細帳、日記帳、查帳、帳目”等詞修改為“賬簿、記賬、明細賬、日記賬、查賬、賬目”。以后會計人再也不用糾結(jié)了！

新會計法實施后，財務(wù)人要注意什么？如何規(guī)避風(fēng)險？

一、新《會計法》實施后，會計人員應(yīng)聚焦于以下幾大關(guān)鍵領(lǐng)域，以確保工作的高效合規(guī)：

1.要明確責任意識。深刻理解單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，但自身也需堅守職業(yè)操守，確保所處理的會計事務(wù)合法合規(guī)。

2.嚴格遵循會計核算的規(guī)范。杜絕偽造、變造會計憑證、會計賬簿，不得編制虛假財務(wù)會計報告，也不能隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等。

3.重視內(nèi)部控制與監(jiān)督。積極參與單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作，保障會計資料的真實與完整，防范財務(wù)風(fēng)險。

4.關(guān)注會計信息化建設(shè)的要求。提升自身在信息技術(shù)應(yīng)用方面的能力，以適應(yīng)新的會計工作模式。

5.要增強法律意識，清楚各類違法行為及其對應(yīng)的嚴厲處罰，避免因無知或疏忽而陷入法律風(fēng)險。

6.對于可能存在的財務(wù)造假等違規(guī)行為，要有堅決抵制的勇氣和行動，維護自身合法權(quán)益，防止受到打擊報復(fù)。

二、新《會計法》上線后，會計人員可以通過以下方式規(guī)避風(fēng)險：

1.強化責任意識：深刻認識到單位負責人對會計工作和會計資料真實完整性的首要責任，同時，個人需牢固樹立職業(yè)操守，確保每一項會計操作均符合法律法規(guī)要求，維護會計信息的真實性與完整性。

2.恪守會計核算規(guī)范：堅決抵制任何偽造、篡改會計憑證、賬簿的行為，杜絕編制虛假財務(wù)報告，并妥善保管依法應(yīng)存的會計資料，嚴禁隱匿或故意銷毀，以維護會計信息的準確與可追溯性。

3.加強內(nèi)部控制與監(jiān)督參與：積極參與并推動單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制的建設(shè)與完善，通過強化內(nèi)部控制流程，確保會計資料的安全與完整，有效防范財務(wù)風(fēng)險，為單位的穩(wěn)健運營保駕護航。

4.緊跟會計信息化建設(shè)步伐：積極擁抱信息技術(shù)的發(fā)展，不斷提升自身在會計信息化方面的能力，掌握并熟練運用現(xiàn)代技術(shù)手段，以更高效、精準的方式完成會計工作，適應(yīng)新時代會計工作模式的變革。

5.增強法律意識與風(fēng)險防范：深入了解新《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)，明確各類違法行為的界定及嚴厲的法律后果，時刻保持警惕，避免因法律意識淡薄或疏忽大意而觸犯法律紅線，確保職業(yè)生涯的安全與穩(wěn)定。

6.勇于抵制違規(guī)行為：面對可能存在的財務(wù)造假等不正當行為，應(yīng)堅守原則，勇于站出來抵制，并積極尋求合法途徑維護自身權(quán)益，防止因正義之舉而遭受不當打擊或報復(fù)，共同營造風(fēng)清氣正的會計工作環(huán)境。

會計法的具體規(guī)定可能會隨著時間和經(jīng)濟環(huán)境的變化而有所調(diào)整。如果您需要了解更詳細的內(nèi)容，可以查閱新《會計法》的具體條文或相關(guān)的專業(yè)解讀。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的考試信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準！