天津市2023年職稱評審工作通知

摘要：天津市2023年職稱評審工作通知發(fā)布，各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2023年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審方式、崗位要求、申報(bào)材料、時(shí)間安排等，報(bào)市職稱辦備案后，于9月15日（星期五）前向社會(huì)公布。
申報(bào)人自9月18日（星期一）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報(bào)相關(guān)信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。業(yè)務(wù)主管部門的在線審核提交工作應(yīng)于11月6日（星期一）前完成。

市人社局關(guān)于開展2023年度職稱評審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局（集團(tuán)公司）、人民團(tuán)體、高等學(xué)校、駐津單位人力資源（職稱）部門，各職稱行業(yè)（專業(yè)）主管部門、職稱評審辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步深化職稱制度改革，加快釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）及我市職稱制度改革有關(guān)文件精神，現(xiàn)就本市2023年度職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評審范圍

（一）本市企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位（含中央和外省市駐津單位，以下統(tǒng)稱用人單位）中在職的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、自由職業(yè)者，均可以參加本市職稱評審（系列、專業(yè)見附件1）。2023年度職稱評審中，律師系列按照原有評審政策及標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。在津從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺地區(qū)人才和持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證的外籍人才，可按規(guī)定申報(bào)。對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報(bào)評審。

（二）高技能人才可按照《市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》（津人社局發(fā)〔2022〕26號）有關(guān)規(guī)定，申報(bào)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列（或?qū)I(yè)）職稱。相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）評審委員會(huì)專家?guī)煲{補(bǔ)充3名以上高技能人才專家，本年度職稱評審委員會(huì)須至少抽取1名高技能人才專家參與評審工作。

（三）按照《市人社局關(guān)于明確部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（津人社辦發(fā)〔2019〕96號）規(guī)定，取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格且符合晉升高一級別職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的，可持相應(yīng)職業(yè)資格證書和用人單位聘任證明直接申報(bào)。對參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)并獲得初級或中級專業(yè)技術(shù)等級證書的人員，可按照《市人社局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（津人社辦發(fā)〔2022〕94號）規(guī)定，直接認(rèn)定為工程技術(shù)系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)助理工程師或工程師。

（四）本年度全國技能大賽、全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽符合條件的獲獎(jiǎng)人員，可按規(guī)定破格申報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè)）層級職稱。

（五）受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、處分的人員，按照相關(guān)規(guī)定，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評審。公務(wù)員（含參公管理事業(yè)單位工作人員）和已離退休人員不在職稱評審范圍。

二、評審服務(wù)機(jī)構(gòu)

本市各職稱系列及其所屬專業(yè)的職稱評審工作由市人社局核準(zhǔn)備案的社會(huì)化職稱評審委員會(huì)（以下簡稱評委會(huì)，見附件2）和用人單位職稱自主評審委員會(huì)（包括聯(lián)合自主評審委員會(huì)，下同）分別負(fù)責(zé)。申報(bào)本市未設(shè)評委會(huì)的職稱系列、專業(yè)、層級，可由業(yè)務(wù)主管部門通過“天津市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://111.33.175.202:8081/zcpsqd/home，以下簡稱職稱評審系統(tǒng)）向市人社局提出申請，市人社局在職稱評審系統(tǒng)上出具《委托評審函》后委托國家部委或外省市相關(guān)評委會(huì)開展評審，未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果無效。中央、外省市駐津單位經(jīng)天津市職稱工作辦公室（以下簡稱市職稱辦）備案后，可委托本市開展職稱申報(bào)評審。

三、申報(bào)評審政策

（一）申報(bào)職稱評審的人員（以下簡稱申報(bào)人），應(yīng)符合《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）、我市各系列職稱制度改革實(shí)施意見和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及各專業(yè)職稱評價(jià)政策規(guī)定的申報(bào)條件。民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級職稱評委會(huì)每年度公布接受評審的職稱專業(yè)。海洋工程、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等工程技術(shù)系列已設(shè)專業(yè)但未公布評委會(huì)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，符合工程技術(shù)系列正高級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的人員可以申報(bào)。本市在站博士后可以通過其博士后設(shè)站單位申報(bào)副高級職稱。同一申報(bào)人一般每次只能申報(bào)一個(gè)系列或?qū)I(yè)，每年同一系列或?qū)I(yè)只能申報(bào)一次。同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評委會(huì)，不得多頭報(bào)送。

（二）根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價(jià)指標(biāo)。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。探索通過學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)定、同行專家評審、第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)、國際同行評價(jià)等方式，提高代表性成果評價(jià)的權(quán)威性。嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為，鼓勵(lì)科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇，不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

（三）取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可采取“一事一議”、“一人一策”的方式直接申報(bào)高級職稱。海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)相應(yīng)職稱。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評定相應(yīng)層級職稱。

（四）按照市委、市政府有關(guān)文件精神及《市人社局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2020〕40號）等文件規(guī)定，全面落實(shí)疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審各項(xiàng)政策。

（五）落實(shí)思想政治理論課建設(shè)有關(guān)要求，按照《市人社局市教委關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革的實(shí)施意見》（津人社規(guī)字〔2021〕10號）和《市教委市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校教師系列高校專職輔導(dǎo)員職稱評價(jià)工作的通知》（津教政辦〔2023〕12號）有關(guān)規(guī)定，積極做好思政課教師、輔導(dǎo)員和中小學(xué)德育教師的職稱評審工作。落實(shí)國家及本市“雙減”工作要求，將中小學(xué)教師參加課后服務(wù)表現(xiàn)作為職稱評審的重要參考。落實(shí)學(xué)前教育改革、兒童青少年近視防控有關(guān)要求，學(xué)前教育教師、保健教師和健康教育教師可參加相應(yīng)教師系列職稱評審，校醫(yī)可參加衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)職稱評審。

（六）對本市各類企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，企業(yè)可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報(bào)相應(yīng)層級職稱。其中，與本市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在津工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，可在本市按規(guī)定申報(bào)職稱。將人才為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為職稱評價(jià)的重要內(nèi)容。

（七）全市各相關(guān)專業(yè)職稱評委會(huì)應(yīng)確?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評委會(huì)，要向民營企業(yè)平等開放。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門要系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評審政策。各行業(yè)（專業(yè)）職稱評審專家?guī)?，要吸納一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織評審專家。

（八）用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，保障援派人員、雙創(chuàng)人員、科技特派員等享有相應(yīng)的職稱申報(bào)權(quán)益。專業(yè)技術(shù)人才可憑持有的中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、省級人社（職稱）部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，在本市進(jìn)行職稱評聘。對高級職稱實(shí)行考試與評審相結(jié)合的職稱系列（專業(yè)），申報(bào)人須通過國家統(tǒng)一考試并成績合格，在成績有效期內(nèi)的方可申報(bào)高級職稱評審。

（九）申報(bào)人繼續(xù)教育要求按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，作為職稱申報(bào)評審必要的基本條件。對繼續(xù)教育完成情況實(shí)行申報(bào)人承諾制，用人單位、業(yè)務(wù)主管部門逐級對申報(bào)人繼續(xù)教育情況進(jìn)行核驗(yàn)，市職稱辦對申報(bào)人繼續(xù)教育情況進(jìn)行抽查，對承諾不實(shí)的申報(bào)人取消當(dāng)年申報(bào)資格。

（十）優(yōu)化職稱申報(bào)評審服務(wù)，實(shí)行“免跑即辦”，統(tǒng)一使用職稱評審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上核驗(yàn)。申報(bào)人所有信息和佐證材料、業(yè)績材料均在網(wǎng)上提交，除個(gè)別專業(yè)外，不再提交紙質(zhì)申報(bào)材料。申報(bào)人、用人單位、主管部門、評委會(huì)不再逐級傳送紙質(zhì)申報(bào)材料，評審?fù)ㄟ^人員在線自行下載、打印職稱電子證書和電子評審表。

四、具體安排

（一）發(fā)布評審方案。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2023年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審方式、崗位要求、申報(bào)材料、時(shí)間安排等，報(bào)市職稱辦備案后，于9月15日（星期五）前向社會(huì)公布。

（二）開展申報(bào)推薦。各業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)推動(dòng)用人單位開展職稱申報(bào)推薦工作，申報(bào)人、用人單位、業(yè)務(wù)主管部門登錄職稱評審系統(tǒng)，在線進(jìn)行申報(bào)、受理、審核、反饋等操作。申報(bào)人自9月18日（星期一）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報(bào)相關(guān)信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。用人單位審核材料后開展推薦，對推薦結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示資料需以圖片方式留存?zhèn)洳?，并在職稱評審系統(tǒng)中上傳，外省市委托代評人員需提供備案材料。業(yè)務(wù)主管部門對所屬用人單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核通過的申報(bào)材料提交至職稱評審辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)主管部門的在線審核提交工作應(yīng)于11月6日（星期一）前完成。

（三）組織專家評審。職稱評審辦事機(jī)構(gòu)受理業(yè)務(wù)主管部門提交的材料，并根據(jù)申報(bào)人數(shù)按要求做好申報(bào)材料審核、專業(yè)考試和專家評審會(huì)議等工作。專家評審會(huì)議召開7日前應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)上報(bào)評審計(jì)劃并完成評審專家抽取工作，全部評審工作原則上于12月底前完成。本年度新增設(shè)的職稱專業(yè)以及新獲準(zhǔn)開展自主評審的用人單位，可根據(jù)實(shí)際情況安排評審工作，評審?fù)瓿蓵r(shí)間可放寬至2024年3月31日（星期日）前。職稱評審可以采用線上評審模式，線上評審須落實(shí)評委在線承諾、評審意見在線背書、評審過程在線監(jiān)督、交叉巡查等制度措施，保障評審過程公開透明、評審結(jié)果權(quán)威公正。

實(shí)行國家統(tǒng)一考試與本市專家評審相結(jié)合的各職稱系列（專業(yè)），職稱評審辦事機(jī)構(gòu)可將評審時(shí)間安排在本年度考試成績公布后，以方便本年度考試通過人員參加評審，評審?fù)瓿蓵r(shí)間經(jīng)向市職稱辦報(bào)備可順延至2024年3月31日（星期日）前，具體工作安排可由職稱評審辦事機(jī)構(gòu)自行確定。

（四）公示通過人員。評審結(jié)束后，各職稱評審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)等媒介對通過人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（五）獲取職稱證書。公示無異議的，在職稱評審系統(tǒng)中公布評審結(jié)果，并生成電子職稱證書，評審?fù)ㄟ^人員可在線下載打印職稱電子證書及電子版《天津市專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（附件3）交存檔部門歸檔。

各職稱自主評審委員會(huì)應(yīng)參照以上時(shí)間安排自行安排相關(guān)工作，各環(huán)節(jié)工作均應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)上完成。高級社會(huì)工作師評審可比照以上時(shí)間安排執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）不斷優(yōu)化職稱申報(bào)服務(wù)。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）要切實(shí)加強(qiáng)職稱政策宣傳，利用政策宣講會(huì)、微信公眾號、微博、網(wǎng)站客戶端等多種方式廣泛開展政策巡講、解讀，主動(dòng)對接用人單位需求，積極妥善解決實(shí)際問題。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可從勞動(dòng)關(guān)系所在地、人事檔案存放地或全市非公企業(yè)職稱申報(bào)專門窗口申報(bào)職稱。對勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)，可通過查驗(yàn)勞動(dòng)合同備案記錄、社保登記記錄、6個(gè)月以上的工資發(fā)放記錄等方式綜合確定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)程序。用人單位、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)（專業(yè)）主管部門和職稱評審辦事機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)“四公開”、“雙公示”制度，做好審核推薦、專家評審等各項(xiàng)工作，規(guī)范程序，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量。職稱申報(bào)不收取申報(bào)人費(fèi)用。各職稱評審委員會(huì)要積極探索運(yùn)用筆試、述職答辯、業(yè)績展示等多維度評價(jià)方式，不斷提升職稱評審科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)職稱評審備案管理。進(jìn)一步規(guī)范各級職稱評審委員會(huì)核準(zhǔn)備案工作，未經(jīng)備案的職稱評審委員會(huì)，評審結(jié)果不納入國家與我市職稱評審信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。

（四）嚴(yán)肅評審紀(jì)律。暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁“說情打招呼”等違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置。

（五）夯實(shí)工作責(zé)任。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）要密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，按照本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，做好申報(bào)評審各環(huán)節(jié)的銜接。本年度職稱申報(bào)周期內(nèi)，用人單位自主聘任、“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項(xiàng)服務(wù)等工作應(yīng)按原渠道繼續(xù)向業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)。市人社局將對全市各系列（專業(yè)）各級職稱評審委員會(huì)和用人單位職稱自主評審委員會(huì)進(jìn)行巡查監(jiān)督。

職稱申報(bào)評審工作中遇到的問題，請及時(shí)向市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處（市職稱辦）反映。

職稱政策咨詢電話詳見《政策咨詢電話表》（附件4）

職稱評審系統(tǒng)使用咨詢電話：022-23269010

附件：1．天津市職稱系列（專業(yè)）設(shè)置表

2．天津市職稱評審委員會(huì)設(shè)置表

3．天津市專業(yè)技術(shù)職稱評審表

4．政策咨詢電話表

2023年8月30日

附件：

附件1天津市職稱系列（專業(yè)）設(shè)置表

附件2天津市職稱評審委員會(huì)設(shè)置表

附件3天津市專業(yè)技術(shù)職稱評審表

附件4政策咨詢電話表