黃山2023職稱評(píng)審工作通知

摘要：2023年安徽黃山市職稱評(píng)審工作計(jì)劃從7月份開(kāi)始，各評(píng)審委員會(huì)需在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評(píng)審工作的通知

黃人社秘〔2023〕240號(hào)

各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào)）、《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《關(guān)于做好2023年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評(píng)審范圍

（一）在黃各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在黃就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評(píng)審。

二、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會(huì)議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)）要求，各評(píng)委會(huì)組建單位要健全品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”，力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱號(hào)等限制性條件，健全科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)探索開(kāi)展人才積分評(píng)價(jià)，除基礎(chǔ)研究外，把橫向課題、縱向課題同等對(duì)待，折合成相應(yīng)積分，以成績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄。今年開(kāi)始組織開(kāi)展正高級(jí)工藝美術(shù)師職稱申報(bào)工作。

（二）開(kāi)展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審。結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營(yíng)銷等11個(gè)專業(yè)，開(kāi)展高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層級(jí)職稱評(píng)審。

（三）完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。組織技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱申報(bào)，對(duì)從事應(yīng)用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績(jī)條件申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）認(rèn)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，作為對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。支持鼓勵(lì)分層分類開(kāi)展企業(yè)人才評(píng)價(jià)，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的業(yè)績(jī)、發(fā)揮的作用作為人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)（90學(xué)時(shí)，其中公需課科目30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目60學(xué)時(shí)）即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各區(qū)縣、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2023年全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（黃人社秘〔2023〕138號(hào)）要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。省人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省繼續(xù)教育工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和評(píng)估，對(duì)不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)習(xí)、亂補(bǔ)學(xué)時(shí)等行為將予以嚴(yán)肅查處。

（六）提升職稱信息化服務(wù)水平。專業(yè)技術(shù)人員和各評(píng)審委員會(huì)（含自主評(píng)審委員會(huì)）在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)和組織評(píng)審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績(jī)檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料），實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。

（七）規(guī)范補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對(duì)持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書由省人力資源社會(huì)保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（八）推進(jìn)異地職稱在線確認(rèn)。積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，打破人才流動(dòng)壁壘，今年將職稱異地確認(rèn)納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國(guó)有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用，無(wú)需辦理確認(rèn)手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認(rèn)需求的，各區(qū)縣、各部門應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審核材料及流程，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。

（九）扎實(shí)做好信訪工作。各區(qū)縣、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)職稱評(píng)審工作要有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的問(wèn)題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理，對(duì)反映職稱的各類問(wèn)題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見(jiàn)，并按要求向市人力資源社會(huì)保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。

三、申報(bào)程序

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和具體報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)等要求可登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”及各系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間安排，申報(bào)人所在部門（單位）需提前5個(gè)工作日將評(píng)審材料統(tǒng)一報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局審核、辦理委托評(píng)審手續(xù)，及時(shí)做好申報(bào)工作。黃山市中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生系列等高級(jí)職稱評(píng)審由市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位發(fā)布相關(guān)通知進(jìn)行部署，請(qǐng)分別登錄市教育局、市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站查詢。

（二）中初級(jí)職稱評(píng)審，由市各系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)組建單位發(fā)布通知進(jìn)行部署，并在其網(wǎng)站予以公布。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中初級(jí)職稱評(píng)審，按照各系列（專業(yè)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審委員會(huì)組建單位規(guī)定的具體報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)要求等進(jìn)行申報(bào)。各評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人的資格條件要進(jìn)行審核，評(píng)審前需將評(píng)審方案報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案同意，不得自行開(kāi)展評(píng)審工作。

2023年度市直企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱認(rèn)定，由各用人單位初審和匯總，經(jīng)主管部門審核后，于11月30日前將相關(guān)材料報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。各區(qū)縣企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱認(rèn)定工作，按屬地原則由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門在本年度內(nèi)自行安排。

四、工作要求

（一）規(guī)范評(píng)審工作。各區(qū)縣、各部門評(píng)審工作按照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審程序，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展資格審查、評(píng)前評(píng)后公示、評(píng)委會(huì)專家抽取等工作。對(duì)未按規(guī)定程序開(kāi)展申報(bào)、評(píng)審工作的，其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。各區(qū)縣、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自開(kāi)政策口子，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍，不得設(shè)立綜合性評(píng)審委員會(huì)。確需單獨(dú)出臺(tái)職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)市人力資源社會(huì)保障局同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由市人力資源社會(huì)保障局視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效；情節(jié)特別嚴(yán)重的，按規(guī)定暫停或收回職稱評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。各區(qū)縣、各部門要強(qiáng)化對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。

（四）完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期3年。禁止多頭申報(bào)，對(duì)在同一年度多頭申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營(yíng)企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才，各區(qū)縣、各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。對(duì)在全國(guó)和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。

（六）加大宣傳力度。各區(qū)縣、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀職稱評(píng)審職稱，重點(diǎn)關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高職稱評(píng)審公信力，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱政策全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（七）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2023年度全市職稱評(píng)審工作計(jì)劃從7月份開(kāi)始，各評(píng)審委員會(huì)需在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。各評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評(píng)審工作安排，盡早啟動(dòng)評(píng)審工作，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。

本通知未盡事宜，按照國(guó)家、省和我市現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件： 2023年度黃山市中高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表

黃山市人力資源和社會(huì)保障局

2023年7月18日