宿州2023年職稱評審工作通知

摘要：宿州市人力資源和社會保障局發(fā)布“關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知”，各位高級經(jīng)濟師小伙伴快來關注！

關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

宿職評〔2023〕1號

各縣、區(qū)人力資源和社會保障局，市直各有關單位：

根據(jù)國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）要求，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在宿州市各類企事業(yè)單位（不含參照公務員管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術(shù)人才；包括在宿就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。符合現(xiàn)行各系列（專業(yè)）資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定可向所在單位（或人事代理機構(gòu)）申報并提交材料。

（二）在宿就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，符合職稱申報條件的人員由相應級別的人力資源社會保障局直接向相應系列、級別的評審委員會推薦；各行業(yè)主管部門、人事代理機構(gòu)負責組織本行業(yè)人事代理的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報工作，由相應級別的人社局復核推薦。

（三）公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會議精神，堅持以專業(yè)技術(shù)人才為中心，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度正確的用人導向。健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始組織開展正高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型企業(yè)經(jīng)營主體人員、農(nóng)業(yè)社會化服務組織人員、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手、在鄉(xiāng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、電商營銷人員及其他涉農(nóng)鄉(xiāng)村人才。會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了《宿州市鄉(xiāng)村振興人才中、初級職稱評審實施辦法》（宿人社發(fā)〔2023〕16號），貼近農(nóng)民實際，不唯學歷、不唯資歷、不唯年齡、不唯獎項、不唯論文。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等11個專業(yè)，計劃于8月份開展中、初級兩個層級職稱評審。

（三）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年將職稱異地確認納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我省企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認需求的，可網(wǎng)上申請，全程在線辦理。

（四）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關審批，生成職稱電子證書。各縣（區(qū)）、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。

（五）完善科技人才評價機制。開展技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評審，對從事應用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評價指標權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關單位（機構(gòu)）認定創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益，作為對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、考核評價的主要依據(jù)。

（六）健全企業(yè)人才評價體系。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，按照“一鏈一策”原則優(yōu)化職稱專業(yè)設置，進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（區(qū)）人社部門要支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內(nèi)容。突出企業(yè)用人主體地位，授予企業(yè)人才評價自主權(quán)，完善同行評價機制。已授權(quán)開展職稱評審的企業(yè)要切實履行好主體責任，用不好授權(quán)、履責不到位的要問責。

（七）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學時。

（八）提升職稱信息化服務水平。開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務平臺，專業(yè)技術(shù)人員和各評審委員會（含自主評審委員會）在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料），實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各縣（區(qū)）、各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送市人力資源和社會保障局。要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負責，周密部署，系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭12月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實穩(wěn)妥推進職稱信息查詢驗證服務。

（九）扎實做好信訪工作。各縣（區(qū)）、各部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

三、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各縣（區(qū)）、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》等有關文件規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（二）加大審核力度。各縣（區(qū)）、各部門要強化責任擔當，認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。嚴格實行“誰受理、誰負責、誰審核”，做到逐級推薦審核，嚴格執(zhí)行評審制度，落實審核責任。

（三）嚴格評審紀律。各縣（區(qū)）、各單位要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報市人力資源和社會保障局同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質(zhì)量、導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關單位和人員責任。

（四）加強評審監(jiān)督。各縣（區(qū)）、各部門要加強對職稱評審工作的監(jiān)督管理。依托“專技人員綜合管理服務平臺”，全面加強職稱評審信息歸集共享，強化安全意識，做好風險測評，加強信息系統(tǒng)使用安全。各縣（區(qū)）人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（五）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（六）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各縣（區(qū)）、各單位在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（七）禁止多頭申報。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報一個系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的職稱。各縣（區(qū)）、各有關部門和單位要切實負擔起主體責任，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（七）加大宣傳力度。各縣（區(qū)）、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點關注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應社會關切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面，增加專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（八）把握時間節(jié)點。申報安徽省各系列（除衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)副高外）高級專業(yè)技術(shù)資格評審時間以省直各業(yè)務主管局評審工作通知為準。各職稱評審委員組建單位應根據(jù)本單位工作實際抓緊擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)系列副高級職稱11月底前完成評審，12月底前完成報批工作。中、初級專業(yè)技術(shù)資格材料申報時間從8月開始，評審和審批工作需在11月底前完成。初級專業(yè)技術(shù)資格評審時間由各縣、區(qū)人社局自行安排，年底前必須完成并將評審情況匯總報市人社局。確有特殊情況需推遲評審未完成年度評審任務的，應書面征得市人力資源社會保障局同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關政策執(zhí)行。

宿州市人力資源和社會保障局

2023年7月26日