廣東人社局：關于做好2022年度職稱評審工作的通知

摘要：廣東2022年高級經(jīng)濟師職稱評審受理申報材料原則上為2023年1月至3月，2023年6月底前完成評審。

關于做好2022年度職稱評審工作的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局，省有關單位：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神，以及《關于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號）等規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年度我省職稱評審工作通知如下：

一、申報與評審時間

2022年度全省各級職稱評審委員會受理申報材料時間，原則上為2023年1月至3月，2023年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的時間安排推進。

二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算

（一）對于2021年度及此后評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

（二）對于2020年度及以前年度評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日；有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

（三）對于通過考試和認定取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試和認定通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

三、申報評審條件

（一）職稱評審條件按照我省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執(zhí)行，具體以各職稱評審委員會評審通知為準。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標準條件執(zhí)行。

（二）職稱外語和計算機應用能力條件不作統(tǒng)一要求，確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東粵西粵北地區(qū)和縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術人才，職稱外語和計算機應用能力條件不作要求。

（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》執(zhí)行，原則上要求提供2022年度《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》，高校和自主評審單位可根據(jù)實際自主確定年度要求。

（四）除法律法規(guī)對學歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。

四、申報途徑和材料

專業(yè)技術人才應通過其所在單位申報，按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。

對于非公有制組織、社會組織專業(yè)技術人才，各級人社部門要專門設立職稱申報點，其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會；自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。省直非公有制組織、社會組織專業(yè)技術人才申報材料經(jīng)用人單位推薦（自由職業(yè)者通過人事代理機構或行業(yè)性社會組織推薦）后直接報送職稱評審委員會。

（三）申報人應根據(jù)自己的專業(yè)技術崗位，對照國家、省的職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。

有條件的地區(qū)和行業(yè)領域，可探索對職稱評審證明材料試行告知承諾制，由個人作真實有效的書面承諾，經(jīng)用人單位確認后替代證明。

（四）除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術人才應通過《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》同時提交申報電子材料。

（五）職稱評審使用省人社廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統(tǒng)自動生成。

五、審核要求

（一）單位審核。

1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，評審材料先行報送，待核實后結果及時報送相應職稱評審委員會辦公室。

3.公示結束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復核。

各級行業(yè)主管部門、人社部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（三）職稱評審委員會辦公室受理審核。

職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。

5.未按規(guī)定進行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

六、評審組織要求

（一）職稱評審委員會管理。

各級人社部門應優(yōu)化完善本地區(qū)職稱評審委員會設置，并在門戶網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)職稱評審委員會清單，列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。

（二）評委專家管理。

職稱評審委員會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規(guī)定，及時調整評審專家，并報所屬人社部門備案。首次開展正高級職稱評審，或本專業(yè)正高級職稱人員數(shù)量較少、難以組建評委專家?guī)斓?，可吸納相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領域資深專家擔任評審專家。新入庫的評審專家需經(jīng)評委會組建單位組織培訓后，方可從事職稱評審工作。

（三）職稱評審委員會評審和公示。

職稱評審委員會應按照國家和省評審有關規(guī)定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，結合本行業(yè)人才評價特點，創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、業(yè)績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質量。要及時做好評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

七、評審結果審核確認及發(fā)證

（一）職稱評審委員會辦公室應在公示結束后10個工作日內，向所屬人社部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。

高校、自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認，報送對應人社部門備案。

（二）對評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術人才可登錄《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

八、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。

各地、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴肅認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量。

（二）加強監(jiān)督管理。

各級人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結果，接受各級紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。

職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門負責監(jiān)管服務。廣州地區(qū)的省屬自主評審單位由省人社廳負責監(jiān)管服務。

省人社廳將聯(lián)合省行業(yè)主管部門適時開展職稱評審專項巡查。各地、各單位應組織開展職稱評審質量自查工作。

(三）壓實工作責任。

對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

九、其他要求

（一）全力維護社會大局穩(wěn)定。

職稱評審工作政策性強、涉及面廣，關乎廣大專業(yè)技術人才的切身利益，也是職稱制度改革成果落實落地的具體工作。做好全省職稱評審工作責任重大、政治要求高，全省各地、各部門要守牢風險底線，及時排查化解各類矛盾風險，確保職稱領域無負面輿情，保障全省職稱評審工作平穩(wěn)開展。

（二）助力“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”。

各級人社部門要進一步完善全省職稱申報點體系，結合本地區(qū)實際，可將職稱申報點設置在有能力承接申報審核工作的窗口部門或行業(yè)性社會組織，充分發(fā)揮職稱申報點兜底服務功能，暢通民營企業(yè)、社會組織、中小微企業(yè)和自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。

各高校要完善就業(yè)指導教師職稱評審機制，將相關業(yè)績納入高校教師評價指標。有條件的高?？蓪⒕蜆I(yè)指導教師職稱評審納入單列計劃、單設標準、單獨評審體系。

（三）加快推進鄉(xiāng)村人才振興。

各地要根據(jù)《關于做好2022年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審工作的通知》（粵農農函〔2022〕831號）部署要求，認真組織實施2022年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審，加快我省鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設步伐。涉農科技、規(guī)劃、建設類等專業(yè)技術人才晉升高級職稱前，應有一定期限的服務農村經(jīng)歷，具體要求由相關行業(yè)主管部門或高級職稱評審委員會結合行業(yè)實際研究提出。

根據(jù)《關于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號）精神，在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標準條件或專業(yè)技術資格條件基礎上放寬1年。

（四）進一步構建完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系。

根據(jù)《關于推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號）及有關政策規(guī)定，在粵港澳大灣區(qū)內地工作的港澳臺專業(yè)人才，可按自愿原則申報評審我省所有系列（專業(yè)）的職稱。對職稱外語、計算機應用能力、繼續(xù)教育不作要求，其在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學術成果。港澳臺專業(yè)人才取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報副高級職稱；從事本專業(yè)對口專業(yè)技術工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報正高級職稱。對于引進到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔任技術骨干，具有大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷的外籍和港澳臺專業(yè)人才，可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。

（五）進一步做好高技能人才申報評審專業(yè)技術職稱工作。

省相關高級職稱評審委員會要根據(jù)《關于印發(fā)<關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案>的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕5號）要求，認真組織實施高技能人才申報評審專業(yè)技術職稱工作。貫通評審可單獨組織實施或結合常規(guī)職稱評審工作安排推進。地市人員應按規(guī)定程序申報，經(jīng)地市人社部門審核后報送相應職稱評審委員會。

（六）高效統(tǒng)籌疫情防控和職稱評審工作。

各級人社部門和職稱評審委員會要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員宣傳引導、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門做好防控工作，保障評審專家和工作人員身體健康。要結合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務。充分利用信息化手段，專家評委培訓可通過網(wǎng)絡開展，面試答辯可采取遠程網(wǎng)絡答辯等多種方式進行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

（七）加快推進職稱評價信息化建設。

按照工作部署，省人社廳將對全省職稱管理平臺進行整體升級改造。有條件的地市和行業(yè)可結合本地、本行業(yè)實際，加大資金和技術支持力度，研發(fā)本地、本行業(yè)的職稱評審系統(tǒng)，進一步提高職稱工作的信息化水平，為廣大專業(yè)技術人員提供便利服務。

本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

附件： 關于2022年度職稱評審具體工作的政策問答

廣東省人力資源和社會保障廳

2022年9月7日

關于2022年度職稱評審具體工作的政策問答