國家發(fā)展改革委：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭 著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

全國發(fā)展和改革工作會(huì)議12月11日在京召開，會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，梳理總結(jié)2021年發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)新變化，研究部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已作出了全面系統(tǒng)的部署，發(fā)展改革系統(tǒng)要不折不扣抓好學(xué)習(xí)貫徹，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。一是堅(jiān)持既定部署，堅(jiān)定不移辦好自己的事。要深刻理解發(fā)展環(huán)境的“變”與經(jīng)濟(jì)基本面的“不變”，毫不動(dòng)搖落實(shí)黨中央各項(xiàng)既定部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。要把握全局和局部的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)總量較大、發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要主動(dòng)帶頭、發(fā)揮好全國經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，努力為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、民生保障壓力較大的地區(qū)，要兜牢民生底線，確保安全穩(wěn)定。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決主要矛盾和矛盾的主要方面。明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨不少問題挑戰(zhàn)，要直面問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重點(diǎn)要善于抓住可能是稍縱即逝的機(jī)遇，集中力量解決突出問題，做到“精準(zhǔn)”和“及時(shí)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展改革系統(tǒng)要充分履行好自身職能，堅(jiān)決貫徹并主動(dòng)積極推進(jìn)涉發(fā)展改革系統(tǒng)具體工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，有效擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，保障好基本民生。同時(shí)，做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?jí)，推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。二是健全糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障機(jī)制。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程，持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興。堅(jiān)持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，合理保障農(nóng)民種糧收益，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。開展糧食全鏈條節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。應(yīng)對(duì)好潛在的糧食領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。充分挖掘國內(nèi)需求潛力，以品牌建設(shè)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。