多項指標(biāo)印證中國建材改革成效 專家稱國企改革五大定位愈發(fā)明晰

五年時間，對于重組整合后的中國建材集團(tuán)有限公司（下稱“中國建材”）來說，因“改革而興”的特點愈發(fā)得以顯現(xiàn)。中國建材黨委書記、董事長周育先近日在“媒體走進(jìn)中建材”座談會上披露了一組數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國建材凈利潤、利潤總額同比均增長20%，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流同比增長28%。

“可以說，沒有改革就沒有中國建材的今天?！敝苡确Q，“十四五”期間，中國建材將持續(xù)推動改革創(chuàng)新，在繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)建材“壓艙石”作用的同時，大力發(fā)展新材料業(yè)務(wù)，努力成為具有全球競爭力的世界材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，實現(xiàn)5000億元以上銷售收入、500億元以上利潤。

多領(lǐng)域改革

成效顯著

作為我國建材領(lǐng)域唯一一家央企，對中國建材來說，“改革基因”早已深植其體內(nèi)。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年至2020年間的九年時間，中國建材累計“收獲”了九項國企改革試點。其中，2018年12月份，重組后的中國建材被進(jìn)一步選定為國有資本投資公司試點。

周育先稱，隨著國有資本投資公司試點全面推進(jìn)，中國建材重新定位了集團(tuán)總部與二級企業(yè)關(guān)系。即集團(tuán)總部是推進(jìn)改革的“火車頭”，是國有資本“增量”的操盤手。而對于二級公司來說，一方面要劃定其主業(yè)賽道，梳理主責(zé)主業(yè)，目前這項工作已完成70%；另一方面，要加強(qiáng)資本流動，整合集團(tuán)內(nèi)部的同質(zhì)業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，目前中國建材5家水泥企業(yè)、3家工程服務(wù)企業(yè)整合已分別完成國資委經(jīng)濟(jì)行為審批與評估備案、高票通過上市公司股東大會，獲證監(jiān)會發(fā)審會通過。重組完成后，天山股份將成為A股歷史上最大的發(fā)行股份購買資產(chǎn)項目，中材國際將成為A股最大的水泥工程服務(wù)上市公司。

談及如何利用資本市場進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化率，周育先稱，中國建材集團(tuán)積極實施“資本布局優(yōu)化”，進(jìn)一步劃定各平臺公司主業(yè)賽道，整合優(yōu)化同類業(yè)務(wù)、重組產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、給予資源分類傾斜，構(gòu)建邊界清晰、具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的主產(chǎn)業(yè)平臺，進(jìn)而推動其獨立上市或注入現(xiàn)有上市公司。

記者獲悉，盡管當(dāng)前中國建材旗下已有13家上市公司（包括2家境外上市公司），但為進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)調(diào)共享的投資公司資本生態(tài)，中國建材仍在積極推動旗下中復(fù)神鷹、合作企業(yè)山東天岳在科創(chuàng)板的掛牌上市工作。

事實上，不只是國有資本投資公司試點改革全面“開花”，作為混改試點企業(yè)，中國建材在推進(jìn)混合所有制改革走深走實方面，亦取得頗為亮眼的成績。

周育先表示，推動混改走深走實，一是要完善治理機(jī)制，發(fā)揮非國有股東作用。包括選擇匹配股東實施混改、注重發(fā)揮非國有股東作用、用好非國有股東的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。二是優(yōu)化管控機(jī)制，實現(xiàn)放活與管好相統(tǒng)一。如加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、實施差異化授權(quán)放權(quán)、通過穿透管理防范風(fēng)險。三是推行市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力動力。如堅持市場化選人用人、完善績效導(dǎo)向的考核分配機(jī)制、綜合運用多種中長期激勵工具。

如中材葉片按照“三高五限三延期一追回”原則實施超額利潤分享，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入90億元、利潤總額11億元，同比分別增長75%、144%；國顯科技在項目收益分紅、超額利潤分享等激勵工具基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索實施虛擬股權(quán)，自2015年實施混改后，營業(yè)收入年均復(fù)合增長率達(dá)23%。

而隨著國企改革三年行動的持續(xù)推進(jìn)，中國建材亦制定了涵蓋158項任務(wù)的改革三年行動任務(wù)臺賬。記者了解到，截至今年上半年，其累計完成比例已達(dá)到60%，預(yù)計全年完成80%。

周育先稱，后續(xù)，中國建材將繼續(xù)深入推進(jìn)各項改革舉措，及時制定相關(guān)制度，將改革舉措制度化、長效化。同時，積極引導(dǎo)和推動更多的出資企業(yè)開展中長期激勵，推動更多的成員企業(yè)應(yīng)用中長期激勵工具。

央企國資布局優(yōu)化調(diào)整

加踩“油門”

央企間的重組整合，其核心就是促進(jìn)各類資源的優(yōu)化配置。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，國資委通過戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專業(yè)化整合3種重組方式，先后完成了22組41家央企重組。其中，2016年經(jīng)由彼時的中國建材與中國中材重組后的新企業(yè)——中國建材，便是上述央企重組整合中的一個代表案例。

據(jù)周育先介紹，重組后的中國建材已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，連續(xù)11年榮登《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，2021年最新排名177位，繼續(xù)穩(wěn)坐全球建材行業(yè)榜首位置，擁有水泥、商混、石膏板、玻璃纖維等7項業(yè)務(wù)規(guī)模居世界第一。

事實上，對于本輪國企改革尤其是自去年啟動的國企改革三年行動來說，國資布局的優(yōu)化調(diào)整，既是國企改革的重頭戲，亦是國企改革三年行動的重點任務(wù)之一。

在畢馬威國資國企改革服務(wù)中心負(fù)責(zé)人喬漠看來，國企改革三年改革行動中所強(qiáng)調(diào)的國有資產(chǎn)布局優(yōu)化和調(diào)整問題，是中國企業(yè)真正走向世界、引領(lǐng)世界的必要步驟，也是符合一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要舉措。

喬漠在接受《證券日報》記者采訪時表示，從本輪央企重組整合看，主要目的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的整合，是核心資源與科技技術(shù)的適配，是央企間相同運營板塊運營能力的重新打造。因此，以發(fā)展為命題、以增量為目標(biāo)、以科技為引領(lǐng)、以綜合能力為衡量、以改革為抓手，可以說是本輪國企改革的五大重要定位。

結(jié)合此前國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明的表態(tài)來看，下一步，按照國企改革三年行動有關(guān)要求，國資委將穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。此外，國資委還將根據(jù)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，適時組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

而記者據(jù)國資委網(wǎng)站梳理后發(fā)現(xiàn)，僅黨的十八大以來，已有4家新央企先后成立。分別為2016年組建的中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司、2019年組建的國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司、2020年組建的中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司以及2021年新組建的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司?？梢哉f，目前央企重組整合工作的“加減法”動態(tài)調(diào)整趨勢，已愈發(fā)明顯。

在喬漠看來，本輪央企重組整合，“加”的是科技，是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，是整合后央企規(guī)?！案蟆敝蟮摹案鼉?yōu)”?！皽p”的是冗余的同類型平臺，是歷史的包袱，是早期非主業(yè)的投資布局。整體上看，本輪央企重組整合將更加講求落地性和實際效果。展望未來，預(yù)計我國將在主要產(chǎn)業(yè)打造世界級央企航母集團(tuán)，以力爭參與制訂全球規(guī)則，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。