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摘要:湖南省職業(yè)資格與職稱評定掛上鉤了!2019年湖南省人力資源和社會保障廳發(fā)布了關于印發(fā)《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》等通知,從通知中獲知,取得資產評估師資格的人員可聘任經濟師職務。
湖南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)
《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》
《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審10條措施》的通知
湘人社發(fā)〔2019〕67號
各市州、省直管縣(市)人力資源社會保障局,省直及中央在湘有關單位、各省屬高等院校人事(職改)部門:
《湖南省暢通職稱評審綠色通道 10 條實施意見》《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審 10 條措施》已經省委人才工作領導小組 2019 年第一次會議審議通過,現印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
本通知自 2019 年 12 月 1日起施行,有效期五年。
湖南省人力資源和社會保障廳
2019年 10 月 15 日
湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見
為深入實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,大力推進芙蓉人才計劃,充分發(fā)揮職稱制度的激勵導向作用,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔2017〕33號)精神,現就特定人才群體建立職稱評審綠色通道,制定以下意見。
一、開設引進人才職稱評審直通車。對依托我省重點學科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程(含備案的其他引才工程),從境外引進來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從事專業(yè)技術工作的急需緊缺人才和高層次人才,根據需要放寬身份、資歷、臺階、學歷等條件限制進行實時評價,采取個人述職答辯、同行專家考核評議“直通車”方式直接認定相應職稱。特別優(yōu)秀的引進人才,可直接認定正高級職稱,可采取一事一議、一人一策的方式評價。
屬于事業(yè)單位的,可優(yōu)先使用空缺崗位,無空缺崗位的可申請單列評審職數。
二、開展產業(yè)人才職稱專場評審。聚焦高端裝備制造、新材料、新一代信息技術等工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展,圍繞我省湘繡、黑茶、陶瓷、煙花爆竹等地方傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級,根據產業(yè)
人才評價需求,不定期組織開展某產業(yè)所涉專業(yè)職稱的專場評審或城市群評審。地方特色產業(yè)經由當地有關部門認可,可由系列(專業(yè))主管部門、產業(yè)行業(yè)協會、當地人社部門等相關評審機構提出申請,為具有特殊技術技藝、取得突出成績、做出重大貢獻的產業(yè)人才提供評價服務。
三、單列基層一線人才職稱評審。所有系列(專業(yè))常規(guī)評審根據當年申報參評情況,對基層專業(yè)技術人才實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。注重考察評議其服務基層的年限、效果、累積工作業(yè)績等。
在基層衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、農業(yè)林業(yè)等領域實行“定向評價、定向使用”的基層職評制度,定向評價結果在基層單位適用并兌現相關待遇。對“定評定用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制,不占各地高級專業(yè)技術崗位比例職數。
特別優(yōu)秀的扎根基層(與基層單位簽訂 5年及以上服務期)青年博士,不受原有職稱臺階和評審職數限制,可直接申報參評相應系列(專業(yè))副高級職稱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位累計服務滿20年且業(yè)績突出的專業(yè)技術人才可單獨申請評審職數并破格參加職稱評審。
所有系列(專業(yè))常規(guī)評審一律將專業(yè)技術人才服務艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的業(yè)績作為職稱評審的內容,并賦予評價權重。
城市中小學教師晉升中、高級職稱應有 1年或累計 2年以上農村學校工作經歷。城市二級以上醫(yī)院的臨床、中醫(yī)、口腔等專業(yè)醫(yī)務人員晉升副高級職稱,須任現職以來在縣(市)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務 6個月以上。
四、貫通技能人才職稱評審路徑。在生產領域一線崗位,從事技術技能工作的高技能人才,具有高級技師(一級)、技師(二級)、高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級,符合相應職稱評審條件,經單位考核推薦,可直接對應申報參評(參考)高、中、初級職稱。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè),分別按中專、大專、本科學歷申報參評相應系列(專業(yè))職稱。
取得世界技能大賽金牌、銀牌,或取得“中華技能大獎”的優(yōu)秀高技能人才,可認定相應專業(yè)高級職稱;取得世界技能大賽銅牌或優(yōu)勝獎,或取得“全國技術能手”榮譽稱號的優(yōu)秀高技能人才,可認定相應專業(yè)中級職稱。
五、完善特別優(yōu)秀人才職稱評審。進一步完善我省現有特別優(yōu)秀人才職稱評審制度,對在創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新事業(yè)中能力超群、業(yè)績卓著、貢獻突出、業(yè)內認可的行業(yè)領軍人才和青年拔尖人才等,在人才評價中堅持破除“四唯”,不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項,倡導以“能力業(yè)績”論英雄,不拘一格評價人才,不定期組建特別優(yōu)秀人才職稱評審,直接評審相應系列相應層級職稱??萍紕?chuàng)新型企業(yè)家可直接申報參評高級(含正高級)職稱。
六、設立青年博士后科研人員無限制參評通道。博士后科研人員在站工作期間,創(chuàng)造性開展科學技術研發(fā),較好完成博士后研究課題,并取得較大成績,經考核合格出站的,不受原有職稱臺階限制,事業(yè)單位無空缺職數的,可單獨申請評審職數,直接申報參評相應系列(專業(yè))副高級職稱,其在站期間的業(yè)績成果可作為職稱評審的重要依據。
七、實行援派人才傾斜評審。援派期 1年以上且年度考核、集中考核為稱職及以上的專業(yè)技術人才,在援派期間符合晉升條件的,可選擇在派出地或受援地參加職稱評審。選擇在受援地參加職稱評審的,派出單位應予支持。申報參評材料經派出單位審核同意后,由受援地按照本地區(qū)評審標準直接組織評審,無需履行其他報批或委托手續(xù)。選擇在省內參加評審晉升高一層級職稱的,對外語、計算機應用能力、業(yè)務能力測試(考試)、繼續(xù)教育學分不作要求,論文和科研成果不作硬性要求。援派期為 3年的,援派期滿后可提前一年申報高一層級職稱。短期援派(6-12個月)仍按《關于進一步明確援藏援疆專業(yè)技術人員職稱評聘有關政策的通知》(湘人社發(fā)〔2015〕21號)有關規(guī)定執(zhí)行。
參與“一帶一路”建設或其他援外項目建設的專業(yè)技術人才可比照享受援派人才政策在省內申報參評。
八、暢通黨政機關(部隊轉業(yè))調入企事業(yè)單位人員比照參評渠道。黨政機關(含參公管理單位)和部隊轉業(yè)調入轉入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員,首次申報參評職稱,不受資歷、臺階限制,根據其工作年限比照相應資歷、臺階條件進行申報,在原單位取得的工作業(yè)績與成果視為專業(yè)技術業(yè)績。
九、認可取得部分職業(yè)資格的人才具備相應職稱。促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,減少重復評價,在有關領域取得專業(yè)技術類職業(yè)資格的人才,可不再參加同一領域相應層級的職稱評審,直接認可其具備相應系列和層級的職稱(見附件)。用人單位可根據相關任職條件和崗位空缺情況擇優(yōu)聘任相應專業(yè)技術職務。滿足相關規(guī)定且符合晉升高一層級職稱條件的,可憑相應職業(yè)資格直接申報參評。
十、簡化優(yōu)化參評流程。改進職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié),精簡辦理程序,申報簡明易行好操作。取消無謂的證明,能與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求提供證明材料。逐步實現網絡申報評審和電子證書制度,提高工作效率和服務水平,為各類人才和用人單位提供更加高效便捷的人才評價服務。
凡涉及人民生命財產安全的系列(專業(yè)),國家有特別要求的從其要求和規(guī)定。
附件:專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應(認可)表
專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應(認可)表
湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審 10 條措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,推動民營經濟高質量發(fā)展,加強民營企業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設,發(fā)揮人才評價激勵作用,根據深化職稱制度改革的部署要求,制定以下措施。
一、暢通申報渠道。凡在我省民營企業(yè)工作滿 1年的專業(yè)技術人才,申報參評職稱可由人事代理的人力資源服務機構推薦,也可由所在地工商聯、或所在行業(yè)協會學會、或由園區(qū)、教育就業(yè)辦及民營企業(yè)按屬地化原則推薦。
二、突出能力實績導向。對民營企業(yè)專業(yè)技術人才,著重考核評議其完成專業(yè)技術工作任務的情況、解決專業(yè)技術難題的能力及將科學技術成果轉化為社會經濟效益的貢獻情況,技術創(chuàng)新和推廣應用、標準規(guī)范制定、決策咨詢、公共服務等均可作為業(yè)績成果。支持行業(yè)龍頭民營企業(yè)參與制定相關系列(專業(yè))的評價標準。
三、不搞論文一刀切。積極推行代表作制度,民營企業(yè)專業(yè)技術人才可用工作實踐中的發(fā)明專利、項目報告、工程方案、設
計文件、軟課題研究報告、可行性研究報告、規(guī)劃設計方案、工藝流程開發(fā)標準等成果作為其專業(yè)代表作,替代論文要求。任何系列(專業(yè))職稱評審,不得以沒有公開發(fā)表論文對民營企業(yè)專業(yè)技術人才晉升職稱實行“一票否決”。
四、不作外語等要求。民營企業(yè)專業(yè)技術人才申報參評職稱時,外語、計算機應用能力、繼續(xù)教育學分不作要求,達到一定水平,具有相應證書在量化評審時可予以賦分或加分。進一步完善繼續(xù)教育合格證辦理渠道,區(qū)分不同情況,對民營企業(yè)專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育學分制定不同核驗要求。
五、降低學歷門檻。民營企業(yè)專業(yè)技術人才具有相應專業(yè)大專學歷,取得中級職稱后從事本專業(yè)工作滿 7年,可申報參評相應系列(專業(yè))副高級職稱。
六、放開臺階限制。相關部門要督促民營企業(yè)專業(yè)技術人才及時參加初中級專業(yè)技術資格考試或評定。民營企業(yè)專業(yè)技術人才未獲得初級、中級職稱,但成績突出、貢獻卓著的,根據其從事專業(yè)技術工作時間,在滿足相應系列(專業(yè))
晉升要求的基礎上,經由民營企業(yè)考核推薦,可比照我省同類專業(yè)技術人才正常申報年限超出 2年、4 年,直接申報參評(參考)中級、副高級職稱。
七、放寬年齡要求。民營企業(yè)專業(yè)技術人才,身體健康,個人自愿,申報參評職稱可放寬至 65 周歲(時間計算到申報參評當年的 12 月 31 日)。機關事業(yè)單位和國有企業(yè)專業(yè)技術人才正式辦理退休手續(xù)后,須在民營企業(yè)工作滿 1年方可申報參評職稱,且新取得的職稱不與原單位相關待遇掛鉤。
八、拓展專業(yè)設置。相關系列在專業(yè)設置中應充分考慮民營企業(yè)的特點,結合新產業(yè)、新業(yè)態(tài)需要,在新增分支專業(yè)時須征求民營企業(yè)的意見建議,使職稱專業(yè)設置覆蓋民營領域。民營企業(yè)有增設職稱分支專業(yè)需求的,可按屬地原則逐級呈報。
九、下放評審權限。符合條件的國家 級園區(qū)可根據園區(qū)產業(yè)發(fā)展需要申請相關系列(專業(yè))、相關層級的職稱評審權。專業(yè)技術人才密集、擁有一定規(guī)模數量的專業(yè)技術骨干、技術實力較強、內部機構健全、管理規(guī)范、注重人才隊伍建設的大型民營企業(yè)或高新技術民營企業(yè),可申請組建評審委員會,自主評審本單位相應職稱。對專業(yè)性強、社會通用范圍廣、標準化程度高的職稱系列(專業(yè)),條件成熟的行業(yè)協會學會、專業(yè)化人才服務機構,可按相關規(guī)定申請承接民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審。
十、建立健全評價信用體系。推進公共服務信息平臺建設,加快數據互通共享和校驗核對。遵循“誰推薦、誰審核、誰負責”原則,負責推薦申報的單位(組織)應對申報材料嚴格審核把關。
加大查處監(jiān)管力度,對采取欺騙、造假或其他違紀違規(guī)手段取得職稱的人員,一律撤銷其職稱資格,并記入個人誠信檔案。對協助造假的企業(yè)、單位、組織或個人,給予通報并列入違規(guī)失信“黑名單”。
其他非公有制經濟組織、社會組織及自由職業(yè)專業(yè)技術人才(含港澳臺人才、外籍人才)參照此件執(zhí)行,民辦學校、民辦醫(yī)衛(wèi)機構暫不納入此類范疇。凡涉及人民生命財產安全的系列(專業(yè)),國家有特別要求的從其要求和規(guī)定。
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