全面加強黨的領導 引領稅務師行業(yè)高質量發(fā)展

全面加強黨的領導 引領稅務師行業(yè)高質量發(fā)展

——黨的十八大以來稅務師行業(yè)黨建工作綜述

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會組織黨建工作。習近平總書記強調，要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領導。中國注冊稅務師行業(yè)黨委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照稅務總局黨委提出的“縱合橫通強黨建”機制制度體系要求，不斷推進稅務師行業(yè)黨的建設。目前，全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務師協(xié)會全部成立行業(yè)黨委，行業(yè)基層黨組織已達1107個。實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在全行業(yè)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

高舉旗幟?把牢行業(yè)正確發(fā)展方向

6800多家稅務師事務所、10萬多名從業(yè)人員，取得稅務師資格（注冊稅務師）人員23萬，年服務企業(yè)納稅人200余萬戶。稅務師行業(yè)作為涉稅專業(yè)服務行業(yè)的主力軍，經過多年發(fā)展，已成為服務經濟社會大局、維護國家稅收利益和納稅人繳費人合法權益、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，是黨的建設和群眾工作的重要陣地。

稅務總局黨委高度重視稅務師行業(yè)黨建工作，為了加強黨對稅務師行業(yè)的全面領導，2013年8月，報經中央組織部批準，稅務總局黨委研究決定成立中國注冊稅務師行業(yè)黨委。稅務總局黨委書記、局長王軍先后就稅務師行業(yè)黨建工作作出61次批示，推動稅務師行業(yè)以政治建設為統(tǒng)領把牢正確發(fā)展方向。

牽住責任制“牛鼻子”，擰緊責任落實“螺絲釘”。為加強稅務師行業(yè)黨委班子建設，稅務總局黨委決定由黨委委員、副局長任榮發(fā)擔任稅務師行業(yè)黨委書記，進一步壓實黨建第一責任人職責，健全完善稅務師行業(yè)黨委會議、報告等各項制度，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織在稅務師行業(yè)高質量發(fā)展中的政治引領作用。

稅務師行業(yè)黨委成立以來，始終把政治建設擺在首位，積極引導廣大黨員和從業(yè)人員自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話、跟黨走，夯實行業(yè)發(fā)展思想根基。

高舉思想旗幟，強化理論武裝。8年來，稅務師行業(yè)黨委以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，在全行業(yè)黨組織和黨員中組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，切實加強黨的宗旨教育、黨規(guī)黨紀教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育“四項教育”。稅務師行業(yè)黨委常務副書記、中國注冊稅務師協(xié)會會長宋蘭說：“通過抓思想、強武裝，引導行業(yè)黨員筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，推動全行業(yè)保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力?！?/p>

縱合橫通?推動黨建工作全覆蓋

稅務師行業(yè)點多、線長、面廣，知識層次高，如何凝聚合力，充分把黨員組織起來，把人才凝聚起來？

黨的力量來自組織。稅務師行業(yè)黨委按照稅務總局黨委提出的“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的“縱合橫通強黨建”機制制度體系要求，抓好抓實各級黨組織黨的建設，提高各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

職責明晰，構建行業(yè)黨建工作格局。

欲筑室者，先筑其基。稅務總局黨委和稅務師行業(yè)黨委先后印發(fā)加強稅務師行業(yè)黨的建設工作的指導意見和進一步深化稅務師行業(yè)黨的建設工作的實施意見，對行業(yè)黨建的領導體制、工作機制、目標任務作出部署，并提出“逐年分步推進”的工作規(guī)劃，每年確定一個主題分步推進行業(yè)黨建工作，逐年推進黨建與行業(yè)發(fā)展深度融合。

建章立制，黨建工作制度化。稅務師行業(yè)黨委制發(fā)稅務師行業(yè)黨委工作制度，指導行業(yè)各級黨組織建立基本工作制度，推動行業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。將黨建工作寫入?yún)f(xié)會和稅務師事務所章程，充分體現(xiàn)黨對稅務師行業(yè)的全面領導和從嚴治黨要求，強化對協(xié)會重大事項的研究把關。

設聯(lián)系點，指導黨建常態(tài)化。稅務師行業(yè)黨委建立與稅務師事務所黨組織聯(lián)系點制度機制，行業(yè)黨委書記和委員分別到稅務師事務所聯(lián)系點調研、參加民主生活會和黨組織活動，常態(tài)化指導黨建工作。制定黨支部日常工作規(guī)范，建立基層黨組織示范基地55個，切實發(fā)揮典型示范作用。

上下聯(lián)動，行業(yè)黨建工作全覆蓋。

讓黨組織唱主角，把支部建在所上。稅務師行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動相對分散，稅務師行業(yè)黨委加強分類指導，科學精準施策，推進執(zhí)業(yè)機構黨建工作全覆蓋，常抓不懈、持續(xù)攻堅，不斷擴大黨的組織覆蓋面，推動黨的建設向縱深發(fā)展、向基層延伸。目前，行業(yè)基層黨組織已達1107個，全行業(yè)黨員達到8631名，各省市行業(yè)黨委共派出900余名黨建工作指導員到稅務師事務所。

建強基層黨組織，要素很多，帶頭人是關鍵。稅務師行業(yè)黨委堅持“書記抓、抓書記”，持續(xù)推動“一崗雙責”，確保做到明責、履責、盡責。

在省級層面，省級行業(yè)黨委書記由省級稅務局黨委委員擔任，同時配備專職副書記、專職黨委辦公室主任、專職工作人員，保證有專門力量從事行業(yè)黨建工作；在事務所黨組織層面，全行業(yè)共有354個事務所所長擔任黨組織書記，實現(xiàn)“一崗雙責”。

聚精會神抓黨建。近年來，稅務師行業(yè)黨委定期舉辦省級行業(yè)黨委書記、常務副書記培訓班，組織50余期黨支部書記、黨務工作者和黨建工作指導員培訓班。指導省級行業(yè)黨委累計培訓黨支部書記1800余人次，實現(xiàn)黨組織書記培訓全覆蓋。

“‘書記抓、抓書記’強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責，進一步激發(fā)了基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的內在活力，確保了黨的建設各項部署落到實處。”安徽省稅務局總審計師、安徽省稅務師行業(yè)黨委書記趙弘介紹，今年以來，安徽省稅務師行業(yè)新成立5個稅務師事務所黨支部，較去年增幅達16%。

條塊協(xié)同，凝聚行業(yè)合力促發(fā)展。

條塊協(xié)同，雙向用力，稅務師行業(yè)黨委按照“條塊結合”的要求，不斷增強黨建工作整體效應。

串聯(lián)成“黨建高地”。稅務師行業(yè)黨委加強指導協(xié)調，開展督促檢查，層層傳導壓力，推動各?。▍^(qū)、市）行業(yè)黨委認真落實黨中央決策部署以及稅務總局黨委要求。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強基層黨組織政治功能和組織功能，進一步完善全國行業(yè)黨委與地方行業(yè)黨委之間的工作聯(lián)系、報告、約談等制度，實施抓學習、抓調研、抓典型、抓結合、抓隊伍的“五抓”措施，把全面從嚴治黨要求貫穿于行業(yè)發(fā)展全過程。

奏響“大合唱”。近年來，各省級行業(yè)黨委健全行業(yè)高質量發(fā)展政治引領機制，保障黨委工作規(guī)范運行，主動接受省稅務局黨委的指導和地方黨委的領導，加強與屬地黨委和職能部門的協(xié)調溝通，爭取支持指導。同時，各省級行業(yè)黨委陸續(xù)完善與省稅務局黨建部門的協(xié)調機制，實現(xiàn)信息、工作互通互促，及時研究解決稅務師行業(yè)黨建工作中的問題，不斷推動行業(yè)黨建工作取得新成績。

凝心聚力?促黨建業(yè)務融合發(fā)展

“以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，形成黨建與業(yè)務相互促進、共同發(fā)展的良好格局?！蓖踯娫谥袊远悇諑熜袠I(yè)黨委成立時提出要求。

黨建與業(yè)務“一盤棋”。一直以來，稅務師行業(yè)黨委將黨建工作融入稅務師業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)，做到黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，統(tǒng)籌推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

樹標桿，黨建業(yè)務雙提升。稅務師行業(yè)黨委建立評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員制度，引領帶動行業(yè)加強誠信建設，加大行業(yè)自律，提升服務社會能力，注重發(fā)揮行業(yè)“百強”事務所的示范帶動作用，以黨建為引領，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

“推動稅務師事務所業(yè)務發(fā)展，需要實現(xiàn)黨建、治理、發(fā)展三者的聯(lián)動。我們將黨建工作融入到稅務師事務所文化建設、人才隊伍建設、風險控制等各個方面，這對稅務師事務所發(fā)展起到決定性作用。”中匯集團黨委書記、董事長余強表示。

讓黨員成為一面鮮紅的旗幟，讓基層黨組織成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。2015年以來，57個（次）省級行業(yè)黨委先后被評為稅務師行業(yè)先進單位，488個稅務師事務所黨組織、645名黨員、559名黨務工作者受到行業(yè)表彰。全行業(yè)認定5A級稅務師事務所37家、4A級稅務師事務所35家。

謀發(fā)展，與中心工作同頻共振。在稅務師行業(yè)黨委倡議下，各級稅務師行業(yè)黨組織組織志愿單位結合服務對象實際需求，找準定位，明確方向，創(chuàng)新服務方式，根據(jù)時下熱點和納稅人關注的痛點、難點，積極開展富實效、有特色、高水平的公益服務活動。

從服務供給側結構性改革到全面推開營改增試點，從減稅降費政策輔導到服務首次個稅匯算，從脫貧攻堅到“六穩(wěn)六保”政策落實，在黨建引領下，稅務師行業(yè)在服務大局中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，履行社會責任，樹立了稅務師群體關注公益、奉獻社會的良好形象。

京洲聯(lián)信（北京）稅務師事務所有限公司合伙人、黨支部書記洪希娜介紹：“為了更好地促進黨建業(yè)務融合，我們根據(jù)業(yè)務需求制定服務方案和工作計劃，組建以黨員和入黨積極分子為骨干的服務團隊，用我們的專業(yè)力量，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?！?/p>

勇?lián)?，切實履行社會責任。在提供專業(yè)性服務的同時，各級稅務師行業(yè)黨組織積極履行社會責任，組織“同心助學玉樹行”“稅務同心助學金”等多種社會公益活動。據(jù)統(tǒng)計，全行業(yè)每年用于各項公益活動費用300萬元以上，行業(yè)黨組織的凝聚力、向心力由行業(yè)內部拓展延伸到外部。

開展線下公益性政策輔導超過一百場次，聽課人數(shù)超過三萬多人次。浙江通達稅務師事務所所長、黨支部書記章勇堅說：“作為一名黨員，應該用責任用專業(yè)去奉獻、服務群眾。”

在抗擊新冠肺炎疫情中，稅務師行業(yè)各級黨組織全面開展遠程辦稅、稅法宣傳、培訓輔導等工作，助力企業(yè)復工復產；發(fā)起倡議并組織全行業(yè)積極開展捐款或捐贈抗疫物資，凝聚各方力量打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年，全國稅務師行業(yè)各級黨組織共組織抗疫捐款2079.72萬余元，捐贈醫(yī)療物資34.35萬余件套及價值116.43萬元的生活物品，展現(xiàn)了新時代稅務師行業(yè)的責任與擔當。

辦實事，踐行初心使命。黨史學習教育開展以來，全國稅務師行業(yè)黨委按照黨中央部署，貫徹落實稅務總局黨委要求，組織全行業(yè)黨組織和黨員學習黨的百年歷史和創(chuàng)新理論，引導大家感悟思想偉力，汲取智慧力量；組織全行業(yè)認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神；及時召開黨史學習教育推進會、開設黨史學習教育網絡專題培訓班、開展黨史主題征文等，引導行業(yè)黨員不斷領悟黨的初心與使命。

各地稅務師行業(yè)黨委科學安排工作舉措，統(tǒng)籌開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨史學習教育在稅務師行業(yè)有力有序有效開展。云南、海南省行業(yè)黨委委員以及所轄各稅務師事務所黨支部書記、所長接聽12366納稅服務熱線電話，為納稅人繳費人送去政策咨詢志愿服務；湖南、廣東、深圳行業(yè)黨委集成“線上＋線下”方式，進園區(qū)、進企業(yè)、進校園開展上百場稅收志愿活動，上門幫扶答疑解惑，用微博、微信、論壇視頻講解涉稅政策要點，單次直播點擊量逾10萬次。

實事辦得好不好，納稅人最有發(fā)言權。作為大華（北京）稅務師事務所有限公司服務客戶，天九共享控股集團有限公司副總裁盧海燕說：“這些年，我們真切感受到稅務師事務所為我們服務做到了用心用情。尤其是黨員職工，在溝通交流中，憑借高素質的業(yè)務能力為我們提供優(yōu)質的涉稅專業(yè)服務。”

攜手同行?畫出最美同心圓

稅務師行業(yè)是黨外知識分子聚集的一個重要領域，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀需要，也是行業(yè)黨建的重要工作。

選賢任賢，壯大人才隊伍。稅務師行業(yè)黨委發(fā)揮黨建引領作用，在稅務師行業(yè)代表人士隊伍的建設培養(yǎng)上用心謀劃，上下聯(lián)動，合力推進代表人士的選拔推薦和培養(yǎng)提高，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。各級稅務師行業(yè)黨委抓好選拔推薦，明確選拔標準，調整充實稅務師行業(yè)代表人士人才庫，人才庫代表人士數(shù)量增加到600余人，行業(yè)在各級人大、政協(xié)人數(shù)大幅增加，全國政協(xié)委員人數(shù)由1人增加到4人。

延長半徑，畫出最大同心圓。稅務師行業(yè)黨委在錨定黨的領導這一圓心的基礎上，延長同心圓的半徑，最大限度激發(fā)社會各階層的積極性、主動性、創(chuàng)造性。稅務師行業(yè)黨委與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社會主義學院聯(lián)合舉辦4期行業(yè)代表人士培訓班，實現(xiàn)代表人士全員培訓。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系點，吸納骨干人員進入稅協(xié)、理事會。將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作列入行業(yè)培訓計劃，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議。持續(xù)推進提高行業(yè)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員結構比例，目前達301人。

拓寬渠道，凝聚發(fā)展力量。稅務師行業(yè)黨委發(fā)揮黨的感召力、向心力作用，最大限度凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。稅務師行業(yè)黨委組織召開人大代表、政協(xié)委員座談會，傾聽代表、委員呼聲，提高建議、提案質量，服務國家經濟社會發(fā)展。各省級行業(yè)黨委加強與地方黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系，積極向各級人大、政協(xié)推薦行業(yè)代表人士參政議政。

全國政協(xié)委員、中國注冊稅務師協(xié)會副會長藍逢輝說：“黨的十八大以來，稅務師行業(yè)黨委以黨建引領行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，以發(fā)展凝聚行業(yè)思想政治共識，為國家經濟社會發(fā)展奉獻稅務師行業(yè)智慧和力量，黨建工作成為稅務師行業(yè)高質量發(fā)展基石。”

在推動稅務師行業(yè)代表人士隊伍不斷壯大的同時，稅務師行業(yè)黨委注重凝聚同心力量，服務社會經濟發(fā)展。

中國注冊稅務師同心服務團作為中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)起的全國新的社會階層人士服務團分團，近年來圍繞中心、服務大局，積極發(fā)揮平臺作用，組織志愿單位進辦稅廳、進園區(qū)、進社區(qū)開展涉稅咨詢、線上大講堂、“非接觸式”志愿服務等形式多樣的公益活動，開展“稅務師同心助學”活動，開設“大學生實踐基地”，承擔起為黨委政府和人民群眾分憂解難的社會責任，主動服務國家重大戰(zhàn)略，積極參與稅收重大改革，自覺投身社會公益事業(yè)，積極服務納稅人繳費人。

稅務總局黨委委員、副局長，稅務師行業(yè)黨委書記任榮發(fā)表示，稅務師行業(yè)黨委要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，扎實開展黨史學習教育，團結和帶領行業(yè)從業(yè)人員奮勇前進、砥礪前行，全力以赴完成黨和國家賦予的歷史使命，為服務高質量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出新的更大貢獻！