2015注會考試《稅法》知識點：稅收立法與我國現(xiàn)行稅法體系

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知識點：稅收立法與與我國現(xiàn)行稅法體系

一、稅收管理體制的概念

是在各級國家機構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度。

稅收管理權(quán)限按大類可劃分為稅收立法權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)。

二、稅收立法原則

1.從實際出發(fā)的原則；

2.公平原則；

3.民主決策的原則；

4.原則性與靈活性相結(jié)合的原則；

5.法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則。

三、稅收立法權(quán)及其劃分

（一）稅收立法權(quán)劃分的種類

第一，可以按照稅種類型的不同來劃分；

第二，可以根據(jù)任何稅種的基本要素來劃分；

第三，可以根據(jù)稅收執(zhí)法的級次來劃分——我國的稅收立法權(quán)的劃分就是屬于此種類型。

（二）我國稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀

第一，中央稅、中央與地立共享稅以及全國統(tǒng)一實行的地方稅的立法權(quán)集中在中央，以保證中央政令統(tǒng)一，維護全國統(tǒng)一市場和企業(yè)平等競爭；

第二，依法賦予地方適當(dāng)?shù)牡胤蕉愂樟⒎?quán)。

四、稅收立法機關(guān)

　　五、稅收立法、修訂和廢止程序

　　稅收立法程序是指有權(quán)的機關(guān)，在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中，必須遵循的法定步驟和方法。

　　目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段：

　　1.提議階段；2.審議階段；3.通過和公布階段。

　　六、我國現(xiàn)行稅法體系

　　（一）稅法分類

　　1.按照稅法的基本內(nèi)容和效力的不同，可分為稅收基本法和稅收普通法。

　　2.按照稅法的職能作用的不同，可分為稅收實體法和稅收程序法。

　　3.按照稅法征收對象的不同，可分為五種：商品和勞務(wù)稅稅法，所得稅稅法，財產(chǎn)、行為稅稅法，資源稅稅法、特定目的稅稅法。

　　4.按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同，可分為國內(nèi)稅法、國際稅法、外國稅法等。

　?。ǘ┈F(xiàn)行稅法體系

　　我國現(xiàn)行稅法體系由稅收實體法和稅收征收管理法律制度構(gòu)成。

　　1.稅收實體法體系

　　由18個稅收法律、法規(guī)組成，它們按性質(zhì)作用分五類

　　【要點1】我國目前稅制基本上是以間接稅和直接稅為雙主體的稅制結(jié)構(gòu)。

　　【要點2】間接稅和直接稅含義。

　　2.稅收程序法體系

　　稅收征收管理法律制度，包括《稅收征收管理法》、《海關(guān)法》和《進出口關(guān)稅條例》等。

　?。?）由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收的稅種的征收管理，按照全國人大常委會發(fā)布實施的《稅收征收管理法》執(zhí)行。

　?。?）由海關(guān)機關(guān)負責(zé)征收的稅種的征收管理，按照《海關(guān)法》及《進出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　【要點】稅收實體法和稅收征收管理的程序法的法律制度構(gòu)成了我國現(xiàn)行稅法體系。