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全國會計資格評價中心發(fā)布,2019年中級會計資格考試報考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,其中中級會計職稱考試報考人數(shù)達160萬人,增長18.2%。中級會計資格考試將于9月7日至9日舉行,共3個批次。禁止攜帶計算器、電子設備等進入考場。
提高站位 夯實責任 扎實做好各項考試工作 以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年
——財政部會計資格評價中心黨委委員、副主任胡敏杰在2019年度全國會計專業(yè)技術資格考試系統(tǒng)培訓班上的講話(略有刪節(jié))
2019年上半年有439萬人報名參加的初級會計資格考試已經圓滿結束,9月上旬將舉辦全國中、高級會計資格考試,面對新形勢新任務新要求,需要我們進一步對2019年下半年考試工作進行再研究和再部署。
一、 2019年度初級會計資格考試工作安全平穩(wěn)
在財政部、人力資源社會保障部的正確領導下,在有關部門的大力支持下,各級財政部門會計專業(yè)技術資格考試(以下簡稱會計資格考試)管理機構以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實財政部黨組決策部署,堅持以考生為中心,合理安排考試時間和批次,不斷提升考試服務管理水平,2019年度全國初級會計資格考試總體上安全平穩(wěn)順利,情況總體好于往年。歸納起來,工作成效主要體現(xiàn)以下方面:
(一)考試安全平穩(wěn)有序實施,考務管理水平不斷提升
2019年度初級資格考試報名人數(shù)持續(xù)增長,達439萬人,較2018年增長8.7%,再創(chuàng)歷史新高。考試分2個階段組織,第一階段考試時間為5月11日至15日,共計5天10個批次,第二階段考試時間為5月18日至19日,共計2天4個批次,總計7天14個批次,較2018年減少2個批次。全國設考點1139個,考場10985個,共使用考試機位69.33萬臺,比去年增加13.75%。從考試出考率看,全國平均出考率為67.01%,比2018年(68.21%)下降了1.2個百分點。從考試合格率看,全國平均合格率為22.89%,較2018年度(24.77%)下降了1.88個百分點。
2019年度初級資格考試報名人數(shù)多、考試檔期長,首次實行“錯峰”方式組織考試,考試組織和考務管理工作面臨較大壓力和挑戰(zhàn),對考試工作提出了新的更高要求。為積極穩(wěn)妥應對挑戰(zhàn),我們緊緊圍繞考試安全平穩(wěn),做了以下工作:
一是召開考務會,部署整體考試工作,梳理工作流程,深入查找風險節(jié)點,及時發(fā)現(xiàn)并處理管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
二是為緩解組織壓力,確??荚嚢踩?,在調研和廣泛征求意見的基礎上,優(yōu)化考試批次安排,實施“5+2”的“錯峰”考試。
三是印發(fā)無紙化考試工作方案、監(jiān)考規(guī)則、考場規(guī)則、巡考規(guī)則、考試突發(fā)事件應急預案等,規(guī)范考試工作流程和技術服務。
四是加強與各單位、各部門溝通協(xié)調,保障考試電力,確保技術服務保障到位,共同處理考試突發(fā)事件。
(二)多措并舉,嚴密防范和嚴厲打擊考試違紀違規(guī)行為
考試的公平公正,關系廣大考生的切身利益和社會和諧,是做好考試工作基本要求。為維護考場秩序,確??荚嚬焦饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
一是強化考區(qū)巡視督查??荚嚻陂g,會計資格評價中心派出多個考試巡視組,督導檢查考試準備、實施及考風考紀等情況。各地財政、人社部門領導靠前指揮,參加考點考場巡視,監(jiān)督和指導考試組織和實施工作。如云南省財政廳廳長張巖松、副廳長楊昆,天津市財政局副局長王春霞,黑龍江省財政廳副廳長薛英杰,山東省財政廳副廳長孫慶國,廣東省財政廳副廳長肖紅梅等均親臨考點現(xiàn)場對考試進行巡查。
二是實現(xiàn)網上巡查。不斷提升考試安全管理信息化水平,加快推進部、省、市、考點的互聯(lián)互通,實現(xiàn)了在線視頻巡考。2019年初級資格考試期間,全國視頻監(jiān)控綜合覆蓋率大幅提升,多數(shù)?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)了監(jiān)控覆蓋率100%,有力地維護了考場秩序。
三是強化考場管理。各地加強考點入場管理,積極采取多種檢測手段,嚴禁涉嫌作弊的工具物品帶入考場;各地因地制宜采取多證核對、人機比對、人臉識別等多種措施嚴防嚴查替考行為。
四是堅決處理考試作弊行為,強化違紀違規(guī)處理結果公開曝光力度。依據(jù)《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)考生處理規(guī)定》(人社部令第31號),對313名初級資格考試違紀違規(guī)人員進行處理,切實維護了考試的公平公正和廣大考生的合法權益,加大了考試作弊考生違紀違規(guī)成本。
2019年度初級會計資格考試工作的安全平穩(wěn)順利,得益于財政部黨組的正確領導,得益于有關部門和各地財政廳局的鼎力支持和積極配合,得益于各級考試管理機構、考試技術服務公司和全體考務管理人員的履職盡責、辛勤付出。
二、 狠抓落實,全力以赴做好2019年度中、高級會計資格考試各項工作
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年,國家大事多、喜事多,2019年中、高級會計資格考試報名人數(shù)首次達到166萬人,確??荚嚢踩椒€(wěn)順利是一項光榮的重大的政治任務。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,按照穩(wěn)中求進的工作總基調,壓實責任,縝密組織,重點抓好以下工作:
(一)提高政治站位,壓緊壓實考試主體責任
會計資格考試政策性強、涉及面廣、組織難度大,領導關心,社會關注,考生關切。下半年的中、高會計資格考試報考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,其中中級資格160萬人,增長18.2%;高級資格5.9萬人,增長6.7%。各級會計考試管理機構要提高政治站位,強化責任擔當,壓緊壓實本地區(qū)考試管理主體責任,精心做好考試各項工作,確??荚嚢踩椒€(wěn)進行。要將考試各環(huán)節(jié)工作任務和責任層層分解細化,將責任落實到崗、落實到人;要堅持問題導向,結合以往考試發(fā)生的各類問題和仍然存在的隱患,采取應對措施,堵塞漏洞,確保各個環(huán)節(jié)、各項工作都不能有盲點。
(二)加強組織,扎實做好考場選定、機位編排、考前測試及電力保障工作
按照《關于2019年度全國會計專業(yè)技術中高級資格考試時間等有關事項的通知》,中級會計資格考試將于9月7日至9日舉行,共3個批次。各地要扎實做好考點、考試機位選定工作,科學合理做好考場編排、批次設定,落實好考試所需考場和機位;要按照《2019年度全國會計專業(yè)技術資格考試無紙化考試工作方案》規(guī)定的考點(考場)設置要求、技術標準和時間安排,積極探索符合本地實際情況的技術服務保障方式,扎實細致地開展考前考場網絡和硬件環(huán)境測試等工作,堅決防止因工作疏忽而產生的風險隱患。要及早與電力部門溝通協(xié)調,將電力安全保障落實到位。要創(chuàng)新評卷組織方式,積極探索創(chuàng)新跨區(qū)域評卷方式。2019年度,高級資格考試集中評卷將在總結去年試點工作經驗的基礎上進一步擴大試點。
(三)加強考務管理隊伍建設,做好培訓工作
經過多年的努力和探索,全國會計資格考試實現(xiàn)從傳統(tǒng)紙質考試到無紙化考試的跨越。無紙化考試對考試組織和管理工作提出了新的要求。這就要求我們認真學習和掌握新修訂的全國會計資格考試《突發(fā)事件應急預案》《巡考規(guī)則》以及于7月1日施行的《考場規(guī)則》《監(jiān)考規(guī)則》,加強對考務管理人員的業(yè)務培訓,使他們熟悉掌握考試工作流程、考試相關規(guī)則要求。特別是要對照新修訂的《考場規(guī)則》《監(jiān)考規(guī)則》中有關有效居民身份證、監(jiān)考流程以及禁止攜帶計算器、電子設備等進入考場等規(guī)定進行重點培訓。另處,我們還專門安排了中、高級會計資格考試考場編排及考試系統(tǒng)相關業(yè)務培訓,希望大家認真學習,學懂弄通并進行上機操作演練,對疑點問題可現(xiàn)場提出及時解決。各地要組織好本地區(qū)的培訓工作。考試服務公司也要認真總結經驗,積極配合各地考試管理機構做好中、高級會計資格考試工作,切實提供良好的技術服務和安全保障。
(四)加強考場管理,嚴肅考風考紀,積極預防和嚴厲打擊考試作弊行為,維護考試公平公正
考試前,各地區(qū)要通過報紙、網站等媒介加強誠信考試宣傳教育,宣傳《考場規(guī)則》《違紀違規(guī)處理規(guī)定》和《刑法修正案(九)》中有關要求、違紀違規(guī)處理和考試作弊的法律責任;在考點入口處要明示考場規(guī)則和考試紀律,引導考生誠信考試;要把考場管理作為工作重點,按照考場規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、巡考規(guī)則,加強監(jiān)考、巡考工作,做到人員到位、責任到位、程序規(guī)范,監(jiān)考、巡考人員及考試相關人員要切實負責維護好考場考試秩序;要凈化考點周邊環(huán)境,積極防范和嚴厲打擊利用高科技手段進行考試作弊行為,嚴肅考風考紀,營造良好的考試環(huán)境。
(五)完善應急預案,健全處理機制,不斷提高考試風險防控能力,妥善處理突發(fā)事件
各級會計資格考試管理機構要按照新修訂的突發(fā)事件應急預案,借鑒歷次考試突發(fā)事件處置經驗,聯(lián)系本地區(qū)實際,深入研究中、高級會計資格考前、考中、考后可能出現(xiàn)的各種風險和隱患,制定本地區(qū)的應急預案。同時,針對考試中可能發(fā)生的考試機、網絡、電力保障等情況,開展必要的應急演練,根據(jù)演練中暴露出的問題,完善應急處理機制,不斷提升突發(fā)事件處理能力,積極防范和化解可能存在的各類風險。要認真落實好考試值班及報告制度,在考試前向社會公布值班電話,認真做好值班記錄,按時上報考試情況和數(shù)據(jù),遇到重大突發(fā)事件必須及時報告。
(六)增強服務意識,不斷提升考試服務工作質量
服務考生是考試工作的出發(fā)點和落腳點。各級考試管理機構要牢固樹立服務意識,認真做好考試政策宣傳解釋工作,向考生耐心解答考試相關問題,妥善回應考生合理訴求,取得理解和支持;要認真細致做好準考證打印、考場引導等工作;要從細微處入手,通過開設熱線電話、短信提示等方式,緩解考生的焦慮情緒,協(xié)助考生順利參加考試,為廣大考生提供方便快捷的“友好型”考試服務;要優(yōu)化和規(guī)范考試成績查詢流程,耐心細致解答考生有關咨詢,不斷提高服務質量和效率。為幫助廣大考生提前熟悉和體驗考試答題環(huán)境,我們將制作考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統(tǒng)等視頻資料,于考前在全國會計資格評價網上發(fā)布。
三、 以考生為本,做好新形勢下會計資格考試工作
千秋基業(yè),人才為先。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨管人才原則,圍繞我國人才事業(yè)和人才工作,作出一系列重要指示、提出一系列關鍵命題,為我國的人才工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
隨著國家對人才發(fā)展、職稱制度改革等相關政策的出臺,全國會計資格考試的影響力和吸引力大幅提升,考試報名人數(shù)持續(xù)增長、高位運行成為新的常態(tài),考試組織和考務管理工作面臨較大壓力和挑戰(zhàn),對會計資格考試改革內容和改革方向提出了新要求。我們要認真貫徹落實中央精神和財政部決策部署,深入貫徹“放管服”改革要求,以考生為中心,創(chuàng)新工作方式方法,加強考務管理,加快實施“互聯(lián)網+考試”行動計劃,積極研究推進初級資格考試常態(tài)化改革,不斷提升“友好型”考試服務水平。
9月7-9日就要舉行全國中、高級資格考試,現(xiàn)在距考試還有1個月的時間,時間緊、任務重、要求高,請大家要按照要求,正排工序,倒排工期,扎扎實實做好各項考試工作,確??荚嚢踩椒€(wěn)順利,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年!
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