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財政部剛剛發(fā)布了一則通知《關(guān)于全力以赴做好2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作》,通知中表明:
1、2020年會計資格報考人數(shù)再創(chuàng)新高,其中中級資格182.4萬人。
2、中級會計考試日期未變,仍安排在9月5日至7日,為給考生進(jìn)出考場、考場消毒預(yù)留較充足時間,對部分科目考試時長調(diào)減15分鐘,相應(yīng)地調(diào)減相關(guān)科目試卷題量。
3、2019年中級資格報考人數(shù)為160萬人,同比增長18.2%,通過人數(shù)為21.25萬人。
以下為詳情:
科學(xué)組織 壓實責(zé)任 全力以赴做好2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作
——財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東在2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試
網(wǎng)絡(luò)視頻考務(wù)會議上的講話
(2020年7月21日)
按照會議安排,下面我對2019年度和今年以來會計資格考試工作做一簡要回顧,并就貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)批示要求,對2020年度全國會計資格考試提出幾點意見,供大家參考。
一、2019年度和今年以來考試工作回顧
(一)2019年度會計資格考試工作安全平穩(wěn)有序
在財政部、人力資源社會保障部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,各級財政部門會計資格考試管理機(jī)構(gòu)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真落實財政部黨組決策部署,以考生為中心,積極推進(jìn)會計資格考試改革,防范化解考試風(fēng)險,確保了2019年度考試安全平穩(wěn)順利,以實際行動向新中國70周年華誕獻(xiàn)禮。
1.考試報名人數(shù)繼續(xù)高位增長,社會公信度和吸引力持續(xù)提升。2019年度全國會計資格考試報名人數(shù)達(dá)到605萬,創(chuàng)歷史新高。其中初級資格為439萬人,同比增長8.7%;中級資格為160萬人,同比增長18.2%;高級資格6萬人,同比增長6.7%。
2.考試制度不斷完善,考試科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。一是修訂印發(fā)考試監(jiān)考規(guī)則、考場規(guī)則、巡考規(guī)則、考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、無紙化考試工作方案。二是考試服務(wù)能力不斷提高,初級資格考試實行“5+2”分段錯峰方式,中級資格考試批次增加到3個批次;高級會計資格考試集中評卷及中級考試科目互評試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。三是提高視頻監(jiān)考系統(tǒng)覆蓋率,首次開展考試數(shù)據(jù)集中會評工作,對考試信息數(shù)據(jù)及考試成績進(jìn)行了全口徑、全環(huán)節(jié)校驗復(fù)核。四是考試內(nèi)容體系不斷優(yōu)化,題庫建設(shè)取得階段性成果,考試信度和效度穩(wěn)定提升;五是開展優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃、優(yōu)秀考生座談交流活動,完善考試“金銀榜”發(fā)布制度,增加考生職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感。
3.促進(jìn)了大批會計人才脫穎而出,提前完成“十三五”規(guī)劃提出的初、中級目標(biāo)任務(wù)。2019年度全國會計資格考試通過人數(shù)為90.49萬人,其中,初級為67.09萬人、中級為21.25萬人、高級為2.15萬人。截止2019年底,全國具有初級資格人員為204.14萬人、中級為55.69萬人、高級為6.83萬人,提前完成《會計專業(yè)技術(shù)資格考試與人才評價“十三五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于初、中級會計人才選拔培養(yǎng)總體目標(biāo)。
(二)2020年度考前工作有序推進(jìn)
1. 綜合研判疫情防控形勢和考場防疫要求,適時決定推遲初級資格考試時間。受新冠肺炎疫情影響,如期舉行考試存在較大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險,為確保廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康,綜合國內(nèi)疫情發(fā)展情況和各地意見,于3月23日印發(fā)了《關(guān)于推遲2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試日期有關(guān)事項的通知》。6月18日,根據(jù)國內(nèi)疫情防控形勢的最新變化,經(jīng)研究并征求各地意見,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》,決定將2020年度初級會計資格考試推遲至8月29日起舉行。各級會計考試管理機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)站、報紙、微信等媒介進(jìn)行宣傳公告,得到了廣大考生的理解和支持,社會反響平穩(wěn)。
2.如期完成中、高級考試網(wǎng)上報名、輔導(dǎo)教材編寫(修訂)及征訂發(fā)行工作。3月10日-31日中、高級會計資格考試網(wǎng)上報名期間,正值抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期,各級會計考試管理機(jī)構(gòu)堅持疫情防控和考試工作兩手抓。一是通過優(yōu)化完善考試報名系統(tǒng),提升系統(tǒng)穩(wěn)定性和操作性,報名期間,對報名系統(tǒng)進(jìn)行24小時值班維護(hù)并做好答疑工作。二是改革考生報名資料審核方式,開展網(wǎng)上審核學(xué)歷信息試點,實現(xiàn)考生報名零見面。三是組織考試輔導(dǎo)教材編寫(修訂)工作,改進(jìn)輔導(dǎo)教材征訂發(fā)行方式,實現(xiàn)了教材出版發(fā)行與考試報名同步進(jìn)行,做好輔導(dǎo)教材內(nèi)容線上答疑工作。四是編發(fā)《會計專業(yè)技術(shù)資格考試應(yīng)對疫情快報》和《2020年度全國中高級會計資格考試報名技術(shù)值班工作簡報》,湖北、河南、江蘇等地編印了考試戰(zhàn)“疫”快報,跟蹤評估疫情對考試工作的影響,交流經(jīng)驗和做法。
3. 及時發(fā)布考試文件,明確相關(guān)政策,考前準(zhǔn)備工作有序開展。一是6月18日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》,將初級資格考試日期調(diào)整為8月29日至9月4日和9月9日至10日,分兩個階段進(jìn)行,9月11日作為應(yīng)急預(yù)留批次保留;中、高級考試日期未變,仍安排在9月5日至7日;為給考生進(jìn)出考場、考場消毒預(yù)留較充足時間,對部分科目考試時長調(diào)減15分鐘,相應(yīng)地調(diào)減相關(guān)科目試卷題量。二是重新修訂印發(fā)《2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試工作方案》,湖北等地還根據(jù)本地區(qū)疫情常態(tài)化防控要求,結(jié)合考試工作實際,制定了考試疫情防控工作方案。三是加大試題開發(fā)和題庫建設(shè)力度,制定題庫建設(shè)目標(biāo)任務(wù),完善部省共建院校合作開發(fā)試題機(jī)制,推動產(chǎn)學(xué)研融合;疫情期間,加大線上征題力度,不斷擴(kuò)充題庫規(guī)模。
2019年度全國會計資格考試工作安全平穩(wěn)順利,今年考前各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),得益于部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于有關(guān)單位的大力支持,得益于各級財政部門高度重視和會計考試管理機(jī)構(gòu)全體人員的履職盡責(zé)、共同努力。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表財政部會計資格評價中心向各地財政部門會計考試管理機(jī)構(gòu)、軟件服務(wù)公司以及所有為會計資格考試工作做出貢獻(xiàn)的同志表示衷心的感謝!
二、做好2020年下一階段考試工作的意見
(一)進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識2020年度考試面臨的嚴(yán)峻形勢和做好考試工作的重要意義
會計資格考試具有報名人數(shù)多、涉及面廣、組織難度大、社會關(guān)注度高的特點。2020年度考試報名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到658.9萬人,比2019年增長8.9%,其中初級資格471.1萬人,中級資格182.4萬人,高級資格5.4萬人。今年考試工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻、工作任務(wù)更加艱巨,對此我們必須有清醒的認(rèn)識。第一,今年的考試工作是在國內(nèi)新冠肺炎疫情尚未解除、境外輸入風(fēng)險壓力加大、疫情反彈風(fēng)險仍存在的特殊背景下進(jìn)行的;第二,考試人數(shù)仍處于超高位緊運(yùn)行,疊加疫情影響,考試組織難度進(jìn)一步加大;第三,2020年度初、中、高級會計資格考試將在8月29日至9月10日舉行,考試周期之長也是前所未有;第四,初級會計資格考試安排在8月29日至9月4日,9月9日至10日,分兩個階段進(jìn)行,中間還安排了中、高級會計資格考試,出現(xiàn)分段疊加組織考試的情況,給考試組織和技術(shù)保障增加了難度。
面對今年嚴(yán)峻的考試工作形勢和艱巨工作任務(wù),各級財政部門會計考試管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要講話精神和黨中央決策部署,深刻認(rèn)識做好今年考試工作、確??荚嚢踩椒€(wěn)的重要意義和對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的積極影響作用,“對國之大者要心中有數(shù)”,把做好疫情防控常態(tài)化形勢下會計資格考試工作作為一項政治任務(wù),堅決克服麻痹思想,精心組織,周密布置,逐項落實,切實履行好本地區(qū)考試管理主體責(zé)任和屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,帶隊值班值守,務(wù)求把各項工作做得更扎實更細(xì)致更周全,全力以赴確??荚嚭鸵咔榉揽仉p安全。
(二)多措并舉做好疫情防控工作,確??荚嚢踩行蜻M(jìn)行
目前,雖然我國疫情防控形勢持續(xù)向好,但“外防輸入,內(nèi)防反彈”壓力仍很大,這對報考人數(shù)眾多、考試時間跨度長的會計資格考試組織工作帶來很大的公共衛(wèi)生安全壓力,增加了不確定性。各級財政部門會計考試管理機(jī)構(gòu)一是要把廣大考生和考試工作人員的身體健康放在首位,時刻緊繃疫情防控這根弦,周密制訂并嚴(yán)格落實防疫方案,扎實開展考前防疫培訓(xùn)及相關(guān)宣傳教育。二是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門深入研判本地區(qū)考試期間疫情形勢,制訂詳實的疫情防控操作流程,明確疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考點考場防疫措施。三是扎實開展考試防疫培訓(xùn),確保考試工作人員掌握防疫相關(guān)知識和操作流程,認(rèn)真落實考點體溫檢測和清潔消毒,保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風(fēng),并做好相關(guān)預(yù)案。四是通過報紙、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)考試防疫宣傳教育,讓考生充分知曉考點考場防疫措施、安檢程序等,并提示考生注意做好個人防護(hù)。
(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),爭取多方支持,扎實做好考場選定、機(jī)位編排、考前測試及電力保障工作
一是及早籌劃,扎實做好考點、考試機(jī)位選定工作,科學(xué)合理做好考場編排、批次設(shè)定,落實好考試所需考場和機(jī)位。二是要按照《2020年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試工作方案》規(guī)定的考點(考場)設(shè)置要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時間安排,結(jié)合本地區(qū)對疫情防控工作要求,積極探索符合本地實際情況的技術(shù)服務(wù)保障方式,扎實細(xì)致地開展考前考場網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境測試,認(rèn)真做好考場環(huán)境檢驗、系統(tǒng)壓力測試、硬件設(shè)備檢測等工作。三是要及早與電力部門溝通協(xié)調(diào),通過簽訂合同、聯(lián)合印發(fā)文件等方式,將電力安全保障落實到位。
(四)扎實開展考前培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)
今年考試新形勢和特點對考試工作人員的能力素質(zhì)提出了新的更高要求,開展更具針對性和實效性的考前培訓(xùn)工作顯得尤為關(guān)鍵。本次會議之后,還將專門召開考試系統(tǒng)網(wǎng)上在線培訓(xùn)班,專門安排考試系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容還將以視頻等方式提供給大家使用。各地要在培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地情況創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過線上召開視頻會議、線下實地演練等方式,組織好本地區(qū)考試工作人員的培訓(xùn)工作,在重點掌握考試相關(guān)政策規(guī)定的同時,了解初級會計資格考試分段安排、部分科目考試時長調(diào)減、考試入場時間提前等變化,做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
從近年來情況看,突發(fā)事件主要有斷網(wǎng)、斷電、考試計算機(jī)故障、上傳數(shù)據(jù)缺失等情形。各地會計考試管理機(jī)構(gòu)一是要結(jié)合本地區(qū)實際情況和疫情防控要求,制定完善本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。二是要會同有關(guān)單位開展考試全流程模擬測試演練,重點檢查考試機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電力保障穩(wěn)定性,以及各級別考試系統(tǒng)切換、考試數(shù)據(jù)備份、監(jiān)控錄像保存及數(shù)據(jù)完整性檢查等環(huán)節(jié),根據(jù)測試中暴露出的問題,完善應(yīng)急處理機(jī)制,確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠第一時間響應(yīng)。三是要落實好考試值班及報告制度,考試前向社會公布值班電話,做好值班記錄,按時上報考試情況和數(shù)據(jù),遇到重大突發(fā)事件必須及時報告。
(五)加強(qiáng)考場管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),維護(hù)考試公平公正
各級會計考試管理機(jī)構(gòu)要時刻緊繃考試公平和安全這根弦,加強(qiáng)考場管理,維護(hù)考試秩序。一是強(qiáng)化入場管理,積極采取各種措施和技術(shù)檢測手段,嚴(yán)防考生和涉考人員攜帶高科技隱蔽作弊工具進(jìn)入考場。在這里需要特別說的是,2019年度初級、中高級考試期間,發(fā)現(xiàn)采用隱蔽拍照工具在考場拍攝試題上傳至網(wǎng)絡(luò)的考生15例,按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,希望大家予以重視。二是把考場管理作為工作重點,加強(qiáng)監(jiān)考和必要的巡考,做到人員到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任到位,切實把維護(hù)考場秩序的責(zé)任扛起來。三是積極主動與公安、工信等部門溝通,開展涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治,凈化考點周邊環(huán)境,積極防范和嚴(yán)厲打擊利用高科技手段進(jìn)行考試作弊行為,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。四是通過報紙、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)誠信考試宣傳教育,宣講考試紀(jì)律和法律制度,引導(dǎo)考生誠信考試。
(六)增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,提供“友好型”考試服務(wù)
各級會計考試管理機(jī)構(gòu)要樹立服務(wù)意識,耐心解答考生關(guān)心的考試相關(guān)問題,積極回應(yīng)考生合理訴求,通過開設(shè)熱線電話、短信提示等方式,緩解考生的焦慮情緒;要認(rèn)真細(xì)致做好考場編排、準(zhǔn)考證打印、考場引導(dǎo)等工作,對于身體有殘疾、行動不便的考生,可提供必要的便利,協(xié)助考生順利參加考試。確因疫情防控工作統(tǒng)一要求無法在全國規(guī)定的時間范圍內(nèi)組織考試的地區(qū),要提前做好相關(guān)考試并入下一年度進(jìn)行的后續(xù)銜接方案,向考生宣傳解釋,確保平穩(wěn)過渡。
同志們,會計資格考試準(zhǔn)備工作已進(jìn)入倒計時。會議結(jié)束后,大家要將會議精神及時向財政廳(局)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,扎實做好考前各項考試工作。讓我們以高度的政治責(zé)任感、以擔(dān)當(dāng)作為的實際行動踐行初心使命,確保2020年度全國會計資格考試工作安全平穩(wěn)順利!
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