【答記者問】《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》

審計署人教司、人力資源社會保障部專技司有關負責人就

《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》答記者問

近日，審計署、人力資源社會保障部修訂印發(fā)了《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》（以下簡稱《規(guī)定》和《實施辦法》）。審計署人教司、人力資源社會保障部專技司有關負責人就相關問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》出臺的背景和過程是什么？

答：我國自1986年開始首批審計人員專業(yè)職務評聘工作，1992年起施行審計專業(yè)技術資格制度。2002、2003年審計署、原人事部先后修訂印發(fā)《高級審計師資格評價辦法（試行）》《審計專業(yè)技術初、中級資格考試規(guī)定》及其實施辦法，在全面客觀評價審計人員、提升審計人員專業(yè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，審計專業(yè)技術資格制度在條件標準、評價使用和考試管理服務等方面逐漸無法滿足現(xiàn)實需求，需要修訂完善。2020年11月，人力資源社會保障部、審計署發(fā)布《關于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》，為科學評價審計人員專業(yè)水平提供了基本遵循。隨后，審計署會同人力資源社會保障部積極落實改革任務，組織行業(yè)專家多次研究討論，總結各地經(jīng)驗，面向國家機關、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會開展調研，在此基礎上起草了《規(guī)定》和《實施辦法》，并向社會公開征求意見，經(jīng)吸收采納各方意見修改完善，于近期印發(fā)實施。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》主要做了哪些修訂？

答：《規(guī)定》和《實施辦法》對原制度的修訂主要有：

一是完善資格考試評價機制。審計人員初、中級資格考試合格直接取得相應職稱。高級資格考試合格，評審通過后取得高級審計師職稱。初、中級資格從要求一次通過全部考試科目調整為考試成績實行2年為一個周期的滾動管理方法；高級資格考試科目從2科調整為1科《高級審計實務》，取得考試合格證明后參加評審年限從3年調整為5年，進一步提升了資格評價的科學性和針對性。

二是完善資格考試管理服務機制。明確了合規(guī)、稽核、內部控制、風險管理等審計相關工作崗位人員可以參加審計專業(yè)技術資格評價。高中畢業(yè)生、在校大學生等均可報考初級資格考試。對考試報名證明事項實行告知承諾制，推廣電子證書等便利化服務。從人才隊伍建設實際出發(fā)，明確單獨劃定相關地區(qū)考試合格標準和劃定高級資格考試當?shù)禺斈甓仍u審使用標準的機制。

三是完善資格考試銜接機制。明確了與會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、工程等其他職稱系列的報考銜接政策；注冊會計師、造價工程師、資產評估師、稅務師等其他職業(yè)資格與審計專業(yè)技術資格對應的政策；與其他系列高級職稱人員的評價銜接政策；審計專業(yè)碩士、專業(yè)博士的免考政策等。

問：取得高級資格考試合格證明后參加高級審計師職稱評審年限從3年調整為5年，對于以前年度高級資格考試合格人員如何實現(xiàn)過渡？

答：自2022年起，企事業(yè)單位、社會組織等人員取得高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明后的5年內可以參加高級審計師職稱評審。2022年度高級審計師職稱評審的申報人員應具有5年內取得的高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明。

問：對于以前年度取得高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明的公務員，如何實現(xiàn)過渡？

答：從事審計相關工作的公務員參加高級審計專業(yè)技術資格考試取得合格證明，可以作為審計專業(yè)能力水平的證明，但不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。考慮到國家關于職稱制度改革的意見是2016年印發(fā)實施的，因此2016年度以后取得合格證明的公務員首次轉入企事業(yè)單位、社會組織等任職的，自任職之日后的5個年度內可以參加高級審計師職稱評審。

問：哪些職業(yè)資格可以對應審計專業(yè)技術資格？

答：取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試合格證書，可以對應中級審計專業(yè)技術資格。

取得二級造價工程師職業(yè)資格證書，可以對應初級審計專業(yè)技術資格；取得一級造價工程師職業(yè)資格證書，可以對應中級審計專業(yè)技術資格。

取得資產評估師、稅務師職業(yè)資格證書，可以對應初級審計專業(yè)技術資格；其中，取得資產評估師、稅務師職業(yè)資格證書時符合中級審計專業(yè)技術資格規(guī)定的學歷、年限條件的，可以對應中級審計專業(yè)技術資格。

取得上述4種職業(yè)資格即具備相應級別的審計職稱，可按照對應級別在符合條件的情況下報考高一級審計專業(yè)技術資格考試。用人單位可根據(jù)工作需要，對具備上述職業(yè)資格證書符合對應條件的人員按照相應專業(yè)技術崗位任職條件和聘任程序，擇優(yōu)聘用到相應級別崗位從事審計相關工作。

問：相關中級職稱和職業(yè)資格如何報名高級審計專業(yè)技術資格考試？

答：取得會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師等中級職稱，可以視同具備中級審計專業(yè)技術資格，按照規(guī)定的學歷、年限條件報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試。其中，會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計系列中級職稱通過考試取得；工程師中級職稱可以通過評審或對應的注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、中級計算機技術與軟件專業(yè)技術資格等職業(yè)資格考試取得。

問：其他系列副高級以上職稱如何報名高級審計專業(yè)技術資格考試？如何參加評審？

答：具備其他系列副高級職稱以上資格人員參加審計系列職稱評價，在審計相關工作崗位從事審計相關工作滿2年，可以視作符合《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試。

具備其他系列副高級職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，5年內可以參加高級審計師職稱評審，按照《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》中高級審計師的評價標準，對其取得中級職稱后的審計相關工作能力和業(yè)績進行評價，評審通過人員取得高級審計師職稱。具備其他系列正高級職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，可以參加正高級審計師職稱評審。

問：應屆畢業(yè)生如何報名考試？

答：尚未取得畢業(yè)證書的高中（含中專、職高、技校）及高等教育應屆畢業(yè)生，可以憑所在院校開具的應屆畢業(yè)證明作為符合相應學歷條件，在報名系統(tǒng)中提交應屆畢業(yè)證明，報名參加當年度審計專業(yè)技術資格考試?？荚嚭细袢藛T領取證書時應補充提交學歷學位證書信息等。

問：港澳臺和外國籍人員如何報名考試？

答：港澳臺和外國籍人員持內地高等學校畢業(yè)證書的，可以在報名系統(tǒng)中直接填報相關信息；持香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外高等學校學歷或者學位證書的，學歷、學位證書須經(jīng)教育部留學服務中心認證。符合考試報名條件的港澳臺和外國籍人員在內地工作地或居住地就近報名參加考試。

問：審計專業(yè)學位研究生免考政策如何實行？

答：自2022年起，獲得審計碩士專業(yè)學位人員按照規(guī)定條件報名參加初級或中級審計專業(yè)技術資格考試，可以免試《審計相關基礎知識》科目，僅參加《審計理論與實務》科目考試。獲得審計博士專業(yè)學位人員，可以免予參加考試，取得審計師資格證書。

問：2022年度的考試如何安排？是否實行成績滾動管理？

答：根據(jù)人力資源社會保障部公布的考試計劃，2022年度初、中、高級資格考試將在9月25日舉行。初、中、高級資格考試都按照新的《規(guī)定》和《實施辦法》組織實施。考試大綱已在審計署官網(wǎng)（）“審計專業(yè)技術資格考試”專欄公布，近期各地將在中國人事考試網(wǎng)（）開放考試報名，預計于7月底前完成報名。

自2022年起，初、中級審計專業(yè)技術資格考試實行成績滾動管理。應試人員須在連續(xù)2個考試年度內通過全部考試科目，方可取得相應級別審計專業(yè)技術資格證書。應試人員須通過高級審計專業(yè)技術資格考試，方可取得考試合格證明。

問：考試合格人員取得審計專業(yè)技術資格證書，如何查驗？

答：人力資源社會保障部、審計署貫徹落實“放管服”改革要求，維護群眾利益開展“山寨證書”專項治理，審計專業(yè)技術資格考試成績查詢和證書查驗的官方渠道是中國人事考試網(wǎng)（）。應試人員在中國人事考試網(wǎng)注冊后可以在“成績查詢”欄查詢本人的初、中、高級審計專業(yè)技術資格考試成績。本人及用人單位等在中國人事考試網(wǎng)注冊后可以在“證書查驗”欄查驗2003至2021年度初、中級審計專業(yè)技術資格證書的真?zhèn)巍?/p>

相關鏈接：

審計署 人力資源社會保障部關于印發(fā)《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》的通知 

審計署、人力資源社會保障部修訂印發(fā)《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》