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【知識點】國民經(jīng)濟評價
1.國民經(jīng)濟評價中的基本概念
(1)影子價格
影子價格并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格,而是反映投入物與產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值的價格,是反映市場供求狀況和資源稀缺程度,使資源得到合理配置的價格,用來從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益。
(2)影子工資
影子工資是指項目使用勞動力、耗費勞動力資源而使社會付出的代價。工程項目國民經(jīng)濟評價中,以影子工資計算勞動力費用。
(3)社會折現(xiàn)率
通常將經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算中的折現(xiàn)率和經(jīng)濟內(nèi)部收益率判據(jù)的基準收益率統(tǒng)一起來,規(guī)定為社會折現(xiàn)率。社會折現(xiàn)率在工程項目國民經(jīng)濟評價中既可作為項目費用效益的折算率,也可作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率。在項目評價實踐中,國家制定發(fā)布統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率,以利于統(tǒng)一評價標準,避免參數(shù)選擇的隨意性。
(4)影子匯率
在項目國民經(jīng)濟評價中使用影子匯率,是為了正確計算外匯的真實經(jīng)濟價值。影子匯率代表外匯的影子價格,由國家統(tǒng)一測定發(fā)布,并定期進行調(diào)整。
(5)轉(zhuǎn)移支付
轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容有:稅收;國內(nèi)銀行借款利息;國家和地方政府給予項目的補貼。
2.經(jīng)濟費用效益分析
國民經(jīng)濟評價采用費用效益分析法或者費用效果分析法。
對于效益和費用可貨幣化的項目,應采用費用效益分析法;
對于效益難以貨幣化的項目,應采用費用效果分析法;
對于效益和費用均難以量化的項目,應進行費用效益定性分析。這里僅介紹費用效益分析法。
【適用范圍】
進行費用效益分析的項目包括:①具有壟斷特征的項目;②產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目;③外部效果顯著的項目;④資源開發(fā)項目;⑤涉及國家經(jīng)濟安全的項目;⑥受過度行政干預的項目。
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