證監(jiān)會發(fā)布科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價指標體系

證監(jiān)會發(fā)布科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價指標體系 

摘自中國證監(jiān)會網(wǎng)站 2020年3月20日

　　為進一步貫徹落實黨中央國務院關于科創(chuàng)板建設的部署要求，落實科創(chuàng)定位，更好地支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》和《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》,中國證監(jiān)會制定了《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》（簡稱《指引》），并于日前發(fā)布。

　　《指引》進一步明確了科創(chuàng)屬性的企業(yè)的內(nèi)涵和外延，提出了科創(chuàng)屬性具體的評價指標體系?？苿?chuàng)屬性評價指標體系采用“常規(guī)指標+例外條款”的結(jié)構，包括3項常規(guī)指標和5項例外條款。企業(yè)如同時滿足3項常規(guī)指標，即可認為具有科創(chuàng)屬性；如不同時滿足3項常規(guī)指標，但是滿足5項例外條款的任意1項，也可認為具有科創(chuàng)屬性。這種指標體系的設計在確?？苿?chuàng)屬性評價過程具有較高可操作性的同時，又保留了一定的彈性空間，體現(xiàn)增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)包容性的改革導向。

　　3項常規(guī)指標分別是“研發(fā)投入金額或研發(fā)投入占營業(yè)收入比例”、“發(fā)明專利”、“營業(yè)收入或營業(yè)收入復合增長率”。上述3項指標主要側(cè)重反映企業(yè)的研發(fā)投入、成果產(chǎn)出及其對企業(yè)經(jīng)營的實際影響，能夠較為全面地衡量企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出及科技含量。其中“最近三年研發(fā)投入占營業(yè)收入比例5%以上或最近三年研發(fā)投入金額累計在6000萬元以上”“形成主營業(yè)務收入的發(fā)明專利5項以上”和“最近三年營業(yè)收入復合增長率達到20%或最近一年營業(yè)收入金額達到3億元”等具體數(shù)據(jù)指標的選取，是在對已上市、已申報科創(chuàng)板企業(yè)的情況以及正在輔導備案環(huán)節(jié)企業(yè)統(tǒng)計分析的基礎上，經(jīng)反復測算、綜合權衡確定的。相關數(shù)據(jù)指標的設定，進一步強化了科創(chuàng)板企業(yè)應有的科技創(chuàng)新屬性，既體現(xiàn)了堅守科創(chuàng)板定位的總體要求，又與我國企業(yè)和科技發(fā)展的實際情況相適應。

　　5項“例外條款”主要是對《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》中“優(yōu)先支持符合國家戰(zhàn)略，擁有關鍵核心技術，科技創(chuàng)新能力突出的企業(yè)到科創(chuàng)板發(fā)行上市”的進一步細化和落實，是對3項常規(guī)指標的進一步補充，在實踐中會從嚴把握。

　　《指引》提出的科創(chuàng)屬性評價指標體系，是根據(jù)現(xiàn)階段科創(chuàng)企業(yè)的實際情況確定的。證監(jiān)會將根據(jù)申報科創(chuàng)板工作推進的進程，適度動態(tài)調(diào)整相應的指導政策，以更好地發(fā)揮資本市場對提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟競爭力的支持功能，為深化供給側(cè)結(jié)構性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。