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不可以，每一種經(jīng)營業(yè)務都要有相應的營業(yè)執(zhí)照才可以發(fā)增值稅發(fā)票，售賣羊牛肉不具備營業(yè)執(zhí)照要求，因此無法開增值稅發(fā)票。 開增值稅發(fā)票是指納稅人開具的用于證明其增值稅征收單位之間進行貨物及勞務交易的稅務憑證。增值稅發(fā)票只能由具備一定條件的單位或個人開具，而這些條件則是由政府所規(guī)定的。比如某個企業(yè)要獲得營業(yè)執(zhí)照，要求具備一定的資質和要求，如有場地、有設備、有人員、有財力等，方可擁有營業(yè)執(zhí)照，從而獲得增值稅發(fā)票開具的資質。而進行羊牛肉等個人流通貿(mào)易活動，沒有擁有營業(yè)執(zhí)照的前提，因此是無法代開增值稅發(fā)票，并且無法繳納個稅的。 拓展知識： 增值稅發(fā)票開具的具體流程是：首先，購貨單位或服務提供單位向銷售單位（或服務消費者）申請開票；其次，銷售單位（或服務消費者）通過稅務機關提供的發(fā)票開具系統(tǒng)，輸入購貨信息和購貨金額開具增值稅發(fā)票；最后，雙方確認、簽收發(fā)票，增值稅發(fā)票開具流程結束。