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偷稅是指納稅人以不繳或者少繳稅款為目的，采取各種不公開的手段，隱瞞真實情況，欺騙稅務機關的行為。 按照新《稅收征管法》第六十三條的規(guī)定，偷稅的手段主要有以下幾種：一是偽造(設立虛假的賬簿、記賬憑證)、變造(對賬簿、記賬憑證進行挖補、涂改等)、隱匿和擅自銷毀賬簿、記賬憑證；二是在賬簿上多列支出(以沖抵或減少實際收入)或者不列、少列收入；三是不按照規(guī)定辦理納稅申報，經稅務機關通知申報仍然拒不申報；四是進行虛假的納稅申報，即在納稅申報過程中制造虛假情況，比如不如實填寫或者提供納稅申報表、財務會計報表及其他的納稅資料等。對偷稅行為，稅務機關一經發(fā)現，應當追繳其不繳或者少繳的稅款和滯納金，并依照本法的有關規(guī)定追究其相應的法律責任。構成偷稅罪的，應當依法追究刑事責任。 　　偷稅是指納稅人故意違反稅收法規(guī)，采用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的違法行為。如為了少繳納或不繳納應納稅款。有意少報、瞞報應稅項目、銷售收入和經營利潤；有意虛增成本、亂攤費用，縮小應稅所得額；轉移財產、收入和利潤；偽造、涂改、銷毀帳冊票據或記賬憑證等。偷稅損害了國家利益，觸犯了國家法律，情節(jié)嚴重的構成偷稅罪，屬于破壞社會主義經濟秩序罪的一種，對構成偷稅罪的要依法懲處。根據《刑法》的規(guī)定，對于偷稅，除了補繳少繳或未繳的稅款以外，還要根據情節(jié)的輕重分別給予五倍以下的罰款，或者五倍以上的罰金和三年以下的有期徒刑或者三年以上七年以下的有期徒刑。 　　漏稅是納稅人無意識地漏繳或者少繳稅款的行為。 漏稅是由于納稅人不熟悉稅法規(guī)定和財務制度，或者由于工作粗心大意等原因造成的。如錯用稅率，漏報應稅項目，少計應稅數量，錯算銷售金額和經營利潤等。漏稅與偷稅有著性質上的區(qū)別，判定漏稅的關鍵是并非故意，因而在處理上也不同。稅法規(guī)定，對漏稅者，稅務機關應當令其限期照章補繳所漏稅款，逾期未繳的，從漏稅之日起，按日加收一定的滯納金。1988年12月27日國務院發(fā)布的《關于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》規(guī)定：對臨時經營者漏稅的，可以按照規(guī)定扣留其部分貨物，限期繳納；對逾期仍未繳納的，經縣（市）以上稅務局長批準，可以將所扣留的貨物變價抵繳其應繳納的稅款、滯納金和罰款。要從根本上杜絕漏稅現象，除了對漏稅者進行經濟上的懲罰外，最關鍵的是對漏稅者進行稅法知識和財務知識的教育，使得漏稅者懂得稅法，健全財務制度。