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你好， 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市及以下級別稅務機關制定規(guī)范性文件是一種執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，不是對稅務行政處罰的設定；A不正確 省以下國家稅務局的稽查局具有稅務行政處罰主體資格，因此C選項不正確； 稅務所可以在特別授權的情況下實施罰款額在2000元以下的稅務行政處罰，因此D選項的表述不全面。