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意思是可以以分包的形式操作是嗎？主要針對(duì)總、分公司這種的有什么政策依據(jù)嗎？。

對(duì)的，工程分包是指工程承包單位將所承包工程中的部分工程或勞務(wù)分包給其他工程承包單位完成的活動(dòng)。 工程施工分包可以分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包。 （一）、分包工程的范圍 總承包單位承包工程后，可以采取兩種方式完成：一種是全部自行完成，另一種是將其中的部分工程分包給其他承包單位完成。采取后一種方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主體、非關(guān)鍵性工作；如果是施工總承包，其主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 （二）、分包單位的條件與認(rèn)可 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。這種認(rèn)可應(yīng)通過兩種方式： (1)在總承包中規(guī)定分包的內(nèi)容； (2)在總承包中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意。但是，勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)約定，可不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。對(duì)于建設(shè)單位的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。 （三）、分包單位不得再分包 按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，除專業(yè)承包可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包外，專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人都必須自行完成所承包的任務(wù)。 （四）、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定 按照我國(guó)法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進(jìn)行。違法分包同樣是法律禁止的行為。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法分包是指下列行為： (1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； (2)建設(shè)工程總承包中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； (3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； (4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。