问题已解决
老師能不能幫忙分析一下我過政府采購的現(xiàn)狀
温馨提示:如果以上题目与您遇到的情况不符,可直接提问,随时问随时答
速问速答 在《政府采購協(xié)議》中政府采購主體概念的外延來得較廣泛,不僅包括政府及其分支機構(gòu)、事業(yè)單位、社會團體,還包括政府控制的國有企業(yè),以及涉及公共利益的公共企業(yè)如供電、供水、通訊等。若用這個概念來衡量我國的政府采購市場的話,我國政府采購市場的潛力將是巨大無比的?! ? 1996年,我國政府向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動計劃中承諾,最遲于2020年與亞太經(jīng)合組織成員對等開放政府采購市場。根據(jù)我國加入WTO的談判進度,我國很快就能加入WTO,這意味著我國政府采購市場的開放有可能大大提前。1996年全國財政會議提出了“借鑒西方發(fā)達國家公共支出管理經(jīng)驗,試行政府采購制度”的要求。為此,1998年以來,中央政府有關(guān)部門和我國大部分省市都頒布了政府采購法規(guī)和規(guī)章,試行政府采購制度,1999年8月30日第九屆全國人大還通過了《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)。 但是,由于各地規(guī)定不盡相同,全國不能在政府采購領域形成統(tǒng)一的標準和操作模式,而且最具有代表性的《招標投標法》也不是為政府采購制度“量身定做”的。根據(jù)《招標投標法》第2條的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行的招標投標活動,無論是政府組織、社會團體、國有企事業(yè)單位、私有組織等,只要其采取招標、投標形式,都要受到該《招標投標法》的規(guī)制。這反映了該法適用的采購主體范疇遠遠大于政府采購主體的范疇,說明該法的立法者在立法當初并沒有將其單純作為規(guī)制政府采購行為法律的立法思想。為了統(tǒng)一規(guī)范政府采購行為,1999年4月以來,全國人大就政府采購進行了立項并開始了一系列的立法活動。 由于長期以來沒有統(tǒng)一的政府采購法典和專門的政府采購管理機構(gòu)或部門,雖然有一些有關(guān)政府采購行為的立法規(guī)范,但是政府采購的大部分領域都處于無章可循的狀態(tài),我國政府對外沒有統(tǒng)一的政府采購政策,我國沒有開放政府采購市場,但由于國際金融機構(gòu)的介入,部分政府采購市場事實上已經(jīng)打開。這一方面使我國的政府采購市場受到外國供應商的沖擊:另一方面,我國企業(yè)沒有足夠的能力與外國企業(yè)展開競爭,進入國際政府采購市場。同時,因為無章可循,我國的政府采購行為由有關(guān)部門進行行政審批,有的采購允許外國供應商參加投標,有的只在本地招標,有的實行自行采購,很不規(guī)范,這不僅造成大量政府采購的貨物、工程和服務質(zhì)次價高,同時也造成了大量的浪費和腐敗。
2020 06/16 17:04
阅读 472