房產(chǎn)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間應(yīng)如何做判定

　　問：房產(chǎn)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間應(yīng)如何做判定？

　　答：根據(jù)《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（財稅地字〔1986〕第8號）的相關(guān)規(guī)定：

　　1.自建的房屋，自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅。這里"建成"的概念應(yīng)理解為通過"在建工程"科目結(jié)轉(zhuǎn)為"固定資產(chǎn)"科目，或者實際投入使用。

　　2.委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦理驗收手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅；在辦理驗收手續(xù)前已使用的，自使用次月起繳納房產(chǎn)稅。所謂"驗收手續(xù)"，應(yīng)當(dāng)是房屋質(zhì)量監(jiān)督部門出具的手續(xù)，也就是常說的"質(zhì)檢站". 3.凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種臨時性房屋，如果在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這種臨時性房屋交還或者估價轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)當(dāng)從基建單位接收的次月起繳納房產(chǎn)稅。

　　4.企業(yè)停產(chǎn)后對原有的房產(chǎn)閑置不用的，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定征免。企業(yè)撤銷后，對原有的房產(chǎn)閑置不用的，可暫不征收房產(chǎn)稅。對撤銷后，如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用的，應(yīng)從使用次月起征收房產(chǎn)稅。

　　5.委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自建的房屋，在辦理驗收手續(xù)前或未出售前出租的，自簽訂出租合同支付租金時間或?qū)嶋H取得租金之日起發(fā)生房產(chǎn)稅納稅義務(wù)；出借的，自出借之次月起由使用人代繳納房產(chǎn)稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用的商品房，自房屋使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。對此，國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國稅發(fā)〔2003〕89號），財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2009〕128號）均有相關(guān)規(guī)定。

　　6.根據(jù)國稅發(fā)〔2003〕89號文件規(guī)定，納稅人購置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。購置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書之次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。在實際工作中，如何判定"交付使用"或者"權(quán)屬轉(zhuǎn)移"或者取得"權(quán)屬證書"，成為納稅義務(wù)發(fā)生時間的焦點。如果在沒取得"權(quán)屬證書"前進行裝修的，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱"開發(fā)商"）已將房屋（鑰匙）交給購買人，購買人并未使用的，是否屬于"交付使用"呢？對此，應(yīng)該從以下三個方面加以分析。

　?。?）從開發(fā)商的角度而言，簽訂了購買合同，將房屋的使用權(quán)（鑰匙）交給購買者時即為交付使用。無論購買人是否使用、是否裝修、是否辦理"權(quán)屬證書"，都應(yīng)從開發(fā)商交付使用之次月起納稅。

　　（2）如果購買人與開發(fā)商簽訂合同中約定了交付使用時間，應(yīng)以合同約定時間為準。但由于開發(fā)商原因未能如期履行的，應(yīng)以實際交付使用權(quán)（鑰匙）的時間為準。

　?。?）如果購買人在確定購買房屋時委托開發(fā)商進行裝修，并統(tǒng)一結(jié)算價款，這時對購置人未發(fā)生納稅義務(wù)，待裝修完成交付使用時確定納稅義務(wù)發(fā)生。

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